第 1页 共 2页  各界导报/2020年/4月/1日/第 003版 理论 发挥好专门协商机构作用 干出新时代人民政协的新样子 省政协研究室副主任 刘德力 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的历史高度，进 一步丰富和发展了党的人民政协理论，首次阐明了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专 门协商机构，特别是党的十九届四中全会和中央政协工作会议都强调发挥人民政协专门协商机构 作用，为新时代加强和改进人民政协工作指明了方向、提供了根本遵循。我们必须深刻理解人民 政协作为专门协商机构的重大意义，准确把握基本要求，切实发挥好人民政协专门协商机构作用。 一、人民政协作为专门协商机构的重大意义 （一）专门协商机构赋予了人民政协职能定位的新内涵。人民政协作为专门协商机构，综合 承载了政协性质定位，这既是对人民政协的性质定位，也是对人民政协的工作定位，清晰标注了 新时代人民政协在党和国家事业全局中的“坐标”，极大丰富和发展了人民政协职能内涵，进一 步回答了新时代人民政协“是什么”的问题。专门协商机构与决策机构、立法机构、行政机构一 道构成国家治理体系，体现了人民政协在国家治理体系中的角色定位，把人民政协嵌入了国家治 理架构之中，开辟了人民政协参与国家治理的广阔空间。人民政协在协商中促进广泛团结、推进 多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有 事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。 （二）专门协商机构彰显了人民政协制度安排的新优势。人民政协作为专门协商机构，是对 人民政协作为国家治理体系重要组成部分所做的重要制度设计，坚持发扬民主和增进团结相互贯 通、建言资政和凝聚共识双向发力，进一步回答了人民政协“怎么干”的问题。其独特优势包括： 一是人民政协通过政协制度的有效运行，团结引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士始 终坚持党的领导，具有落实党总揽全局、协调各方领导核心作用的政治优势。二是人民政协通过 搭建平台和畅通渠道，支持民主党派、无党派人士发挥作为人民政协重要组成部分的作用，具有 实行新型政党制度的机制优势。三是人民政协在爱国主义、社会主义旗帜下，最大限度地把各党 派团体、各族各界代表性人士吸纳进来，具有大团结大联合的组织优势。四是人民政协有序组织 各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政协共商国是，把党的主张转化为社会各界的共 识，具有推动实现广泛真实有效人民民主的协商优势。五是人民政协人才荟萃、智力密集，具有 促进科学决策、民主决策的智力优势。这些独特优势充分彰显了人民政协制度的中国特色。 （三）专门协商机构凝聚着人民政协发挥作用的新使命。人民政协作为专门协商机构，以强 化统一战线组织功能汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量，以推动人民政协制度更加成 熟更加定型彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性，以发挥专门协商机构在国家治理体系 中的重要作用展现社会主义协商民主的独特优势，为实现新时代党的历史使命凝心聚力，这是新 时代赋予人民政协的新使命，体现了习近平总书记对政协工作的新要求。把握新时代新使命，努 力把人民政协建成坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族 各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，进一步回答 了人民政协“干什么”的问题。以“三个重要”为目标，充分履行政协职能，做好思想引领、宣 传政策、解疑释惑、传播共识、化解矛盾、增进团结的工作，夯实国家治理的基础，是人民政协 的神圣使命。 二、发挥好人民政协专门协商机构作用的基本要求 习近平总书记指出，协商