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中国财经报/2020年/6月/20日/第 002版
综合新闻
充分发挥财政职能作用护航“六稳”“六保”
广西壮族自治区财政厅党组书记、厅长 关礼
全国两会期间,习近平总书记发表系列重要讲话,多次强调要扎实做好“六稳”工作,全面
落实“六保”任务,坚决克服疫情带来的不利影响,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫
攻坚目标任务。政府工作报告对做好“六稳”“六保”工作作出具体部署,为我们应对困难、风
险和挑战,夺取疫情防控和经济社会发展目标“双胜利”指明了前进方向,提供了根本遵循,注
入了强大动力。
守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会
夯实基础。财政作为国家治理的基础和重要支柱,在当前严峻复杂的形势下,要强化财政责任担
当,充分发挥职能作用,为做好“六稳”工作、完成“六保”任务提供坚实财政保障。
优结构。政府工作报告提出,今年各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级
支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减 50%以上。全区各级财政部门要坚持对标对表中央
的相关举措,以更大力度向内挖潜,更加注重结构调整,进一步压减非重点、非刚性的一般性支
出,特别是压减低效无效、标准过高的支出和非必需的项目支出,坚决把该压的压下来,该减的
减下去,决不能做选择、搞变通、打折扣。要下更大决心坚决打破支出固化格局,确保基本民生
支出只增不减,确保重点领域支出保障有力。要立足当前、着眼长远,按照党的十九大提出的建
立标准科学的预算制度的要求,进一步深化预算管理制度改革,加强预算支出标准体系建设,以
支出标准约束资金安排,建立厉行节约反对浪费的长效机制。
强统筹。在当前财政收支平衡压力持续加大的情况下,财政部门要加大财政统筹力度,集中
财力办大事,切实提高政策和资金的指向性、精准性和有效性。要大力推进国有资源、资产和财
政资金的统筹使用,优化财政资源配置,增加资金有效供给。要探索运用零基预算理念,对上年
存量项目支出预算,根据实际需要科学核定,破除基数概念,建立能增能减、有保有压的分配机
制。要加大存量资金清理盘活力度,提高财政资金使用效率,避免资金沉淀。要统筹好部门资金
和专项资金,改进完善预算分配管理,推进跨部门、跨专项资金以及部门和专项资金内部的统筹
使用,聚“零钱”为“整钱”,实现集中投入、重点突破,避免资金使用“碎片化”,提高财政供
给效益