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兴安日报/2020年/5月/11日/第 003版
理论
砥砺奋进 克难前行 谱写兴安经济发展新篇章
盟发展和改革委员会主任 陈全平
今年的盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议,从“五区”建设取得的成绩对 2019 年工作
进行了总结,并对 2020年的经济指标进行了具体安排,其中,地区生产总值增长 6.5%左右,固定
资产投资增长 12%左右,公共财政预算收入增长 5%左右,城乡居民收入分别增长 8%和 10%左右,
均高于全区设定的增长速度。从指标的安排情况看,通过努力是可以达到的,与中高速增长阶段
的发展规律相适应,能够体现我盟实现跨越发展的思路和举措,既可以实现“十三五”各项任务
目标圆满收官,同时又为“十四五”时期高质量跨越发展奠定坚实基础。
针对当前疫情对经济社会发展的影响,围绕中央、自治区经济工作会议精神,特别是全盟经
济工作会议以及张恩惠书记提出的 56 个方面的突破,盟发改委作为综合经济部门,2020 年要重
点做好 6个方面的工作。
一、积极扩大有效投资
有效投资不足、项目质量不高、增长后劲不强仍然是我盟当前面临的突出问题。我委要紧紧
围绕改善供给和满足需求,积极扩大有效投资,抓好民间投资,优化投资结构,聚焦调结构、补
短板、增后劲、惠民生,推动一批重大项目建设。
一是优化投资结构。我们要充分发挥有效投资的乘数效应,今年全盟计划完成固定资产投资
290亿元,确保 12%的增长速度。其中,盟级重大项目 179项,计划完成投资 236亿元。进一步
加强政府投资管理,严格执行《政府投资条例》各项规定要求,充分发挥政府投资作用,提高政
府投资效益。提振企业的投资信心,完善向民间资本推介项目长效机制,依法依规加强 PPP项目
投资和建设管理,激发民间投资活力。
二是推进重大项目建设。要落实好国家、自治区和我盟针对疫情影响出台的各项政策措施,
实行“一项一策”,推动重大项目尽快开复工。积极做好 111项续建项目的物流、用工、防护物资
等复工保障工作,以及 68 项新开工项目的各项手续、要素配置工作。要实施产业链项目包联和
重大项目盟级领导包联双包联机制,集中精力,推进卓尔集团通用机场、乌阿铁路扩能改造、引
绰济辽、中广核革命老区风电扶贫、生物质天然气和蒙佳 200万吨玉米精深加工产业园等一批重
点项目建设。
三是强化项目储备和前期工作。围绕交通、水利、能源、农业农村、生态环保、社会事业等
补短板强弱项领域谋划和储备项目。全力做好中央预算内投资和政府专项债券项目的储备以及各
储备项目的前期工作,为因应疫情过后各项补偿性投资政策,做好一切必要的准备。加快推进伊
利牧场、引绰济辽等领域争取政府专项债券项目的前期工作,盯跑齐齐哈尔至乌兰浩特至通辽客
专、乌兰浩特绕城铁路等项目列入专项规划。
四是加大争取项目资金力度。深入研究和吃透国家和自治区应对疫情出台的系列政策,紧盯
投资方向,努力在中央、自治区预算内投资和政府专项债券资金争取上取得新突破。加强重点项
目金融支持,完善常态化政金企对接服务机制,帮助企业搭建融资平台,实现项目融资精准对接。
统筹用好国外优惠贷款资金,围绕生态保护、乡村振兴等领域组织谋划新一期国外贷款项目。
二、着力促进产业转型升级
全力推进“十大重点产业链”建设,突出解决我盟产业结构不合理的问题。千方百计推动产
业链向中下游延伸、价值链向中高端攀升,提高区域供给体系质量和水平。
一是推进农牧业高质量发展。积极运作我盟