第 1页 共 4页  人民日报/2020年/2月/29日/第 007版 文件 稳中上台阶 进中增福祉 ——《二〇一九年统计公报》评读 盛来运 国家统计局副局长 2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键 之年。这一年，外部风险挑战明显增多，国内经济下行压力持续加大。面对内外矛盾叠加的复杂 局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下深入贯彻落实党中央、国务院决策 部署，按照新发展理念和推动高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改 革，着力打好三大攻坚战，持续扩大高水平开放，全面做好“六稳”工作，我国经济运行总体平 稳、稳中有进，主要预期目标较好实现，全面建成小康社会取得新的重大进展。最新发布的《2019 年国民经济和社会发展统计公报》用一笔笔沉甸甸的数据，全景展现了新时代全国人民团结奋斗 的新成就，谱写了经济社会持续发展的新篇章。 一、综合国力迈上新台阶，大国发展基础不断巩固 在全国人民共同努力下和一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定政策措 施作用下，我国经济总量迈上新台阶，人均发展水平突破一万美元，产业发展和基础设施不断完 善，综合国力继续增强，国际影响力持续扩大。 经济总量逼近 100万亿元大关。初步核算，2019年我国国内生产总值 990865亿元，按年平 均汇率折算达到 14.4万亿美元，稳居世界第二位；人均国内生产总值 70892元，按年平均汇率折 算达到 10276美元，首次突破 1万美元大关，与高收入国家差距进一步缩小。经济增速在世界主 要经济体中名列前茅。2019 年，我国国内生产总值比上年增长 6.1%，明显高于全球经济增速， 在经济总量 1万亿美元以上的经济体中位居第一；对世界经济增长贡献率达 30%左右，持续成为 推动世界经济增长的主要动力源。 就业扩大物价总体稳定。2019年全国城镇新增就业 1352万人，连续 7年保持在 1300万人以 上；农民工总量 29077万人，比上年增长 0.8%。月度全国城镇调查失业率保持在 5.0%—5.3%之 间，低于 5.5%左右预期目标。市场价格涨幅总体温和。2019年居民消费价格比上年上涨 2.9%， 低于全年预期目标。其中，扣除食品和能源的核心 CPI上涨 1.6%，涨幅比上年回落 0.3个百分点。 产业发展水平继续提升。农业基础地位得到加强。2019年第一产业增加值 70467亿元，比上 年增长 3.1%。粮食总产量 66384万吨，创历史新高。2019年新增耕地灌溉面积 27万公顷，新增 高效节水灌溉面积 146万公顷。工业持续发展。2019年工业增加值 317109亿元，比上年增长 5.7%， 其中制造业增加值有望连续 10 年位居世界第一。主要产品产量稳居世界前列。2019 年，集成电 路产量 2018亿块，增长 8.9%；钢材产量 12亿吨，增长 6.3%。2019年末，全国发电装机容量 201066 万千瓦，比上年末增长 5.8%。服务业增势较好。2019年第三产业增加值 534233亿元，比上年增 长 6.9%，其中信息传输、软件和信息技术服务业增长 18.7%，租赁和商务服务业增长 8.7%。 基础设施建设成绩斐然。交通运输设施不断完善。2019 年末，高速铁路营业总里程超过 3.5 万公里，占全球高铁里程 2/3以上；高速公路里程超过 14万公里，稳居世界第一。邮政快递服务 能力提升。2019年邮政行业业务总量达到 16230亿元，比上年增长 31.5%；快递业务量 635.2亿 件，增长 25.3%。信息通信发展步伐加快。2019年移动互联网用户接入流量比上年增长 71.6%。 5G商用稳步推进，大数据、云计算、人工智能等现代信息技术快速发展，“网络强国”建设迈出   第 2页 共 4页  坚实步伐。 二、供给侧结构性改革扎实推进，创新引领作用持续增强 坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱 动发展战略，着力推动大众创业万众创新，积极发挥科技创新示范带动作用，推进改革和创新“双 轮”驱动，发展新活力不断迸发。 供给侧结构性改革成效明显。“三去一降一补”成果巩固。2019 年全国工业产能利用率为 76.6%，比上年提高 0.1个百分点。年末商品房待售面积比上年末减少 2593万平方米，规模以上 工业企业资产负债率下降 0.2个百分点。2019年教育、生态保护和环境治理业固定资产投资（不 含农户）分别比上年增长 17.7%和 37.2%。“放管服”改革深入推进，微观主体活力不断增强。2019 年新登记市场主体 2377万户，日均新登记企业 2万户，年末市场主体总数达 1.2亿户。财政金融 支持实体经济力度加大。2019年减税降费超过 2.3万亿元。年末对实体经济发放的人民币贷款余 额 151.6万亿元，比上年末增长 12.5%。 科技创新引领作用增强。创新环境不断改善。2019年我国位列全球创新指数排名第十四位， 比上年上升 3位。创新投入较快增长。2019年全国研究与试验发展（R&D）经费支出比上年增长 10.5%，与国内生产总值之比为 2.19%。创新成果不断涌现。嫦娥四号探测器世界上首次成功登陆 月球背面，长征五号遥三运载火箭成功发射，雪龙 2号首航南极，北斗导航全球组网进入冲刺期。 2019年发明专利申请量 140.1万件，每万人口发明专利拥有量达 13.3件，提前完成“十三五”规 划确定的目标任务。 发展新动能茁壮成长。新产业新模式新产品快速发展，成为推动经济增长、结构调整的新动 力。2019年工业战略性新兴产业增加值比上年增长 8.4%，快于规模以上工业 2.7个百分点；战略 性新兴服务业企业营业收入增长 12.7%，快于规模以上服务业 3.3 个百分点；服务机器人产量增 长 38.9%。线上线下两翼齐飞，网络新势力加速形成。2019 年实物商品网上零售额比上年增长 19.5%，占社会消费品零售总额比重达 20.7%。 三、经济结构持续优化，发展协调性稳步提高 大力推动产业升级，着力扩大内需拉动力，统筹城乡区域发展，加快构建区域良性互动机制， 我国结构调整和转型升级取得新进展。 三大产业升级发展。农业种植结构调整优化。2019年油菜籽、花生、蔬菜等经济作物播种面 积增加，优质稻谷面积扩大，大豆播种面积比上年增长 10.9%。制造业向中高端迈进。2019年装 备制造业、高技术制造业增加值增速分别快于规模以上工业 1.0 和 3.1 个百分点，占规模以上工 业比重分别达 32.5%和 14.4%。服务业“稳定器”作用进一步增强。2019年第三产业增加值占国 内生产总值比重为 53.9%，比上年提高 0.6个百分点；对经济增长贡献率为 59.4%，高于第二产业 22.6个百分点。 内需结构持续改善。在国际环境复杂、外部需求波动的情况下，内需特别是消费对于稳定经 济运行的压舱石作用明显。2019年内需对经济增长贡献率为 89.0%，其中最终消费支出贡献率为 57.8%，比资本形成总额高 26.6个百分点。社会消费品零售总额达 411649亿元，比上年增长 8.0%， 规模首次突破 40 万亿元。弱项短板领域投资得到加强。2019 年高技术产业和社会领域投资分别 比上年增长 17.3%和 13.2%。 城乡区域协调发展成效明显。新型城镇化稳步推进。2019年末，常住人口城