在全市冲刺四季度工作会议上的讲话 同志们： 刚才，×书记传达了×市领导干部大会精神，通报了第三季 度市考目标任务完成情况。几位领导分别就我市二季度追赶超 越工作进行了点评。最后，×市长在回顾总结上半年工作的基础 上，安排部署了下半年经济工作。请大家认真学习领会，抓好 贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。 一、观大势、比不足，切实增强做好各项工作的使命感和 责任感。奋力追赶超越，不仅要低头干事，更要抬头看路。低 头干事，拼的是意志、比的是毅力；抬头看路，则是要找准方 向、认清差距，全力以赴、奋起直追。对我们来说，抬头看路 ，就是要对中省市各项部署了然于胸，不折不扣抓好贯彻落实 ；就是要找准×发展的短板，对症下药，全面推动各项工作再上 新水平。今年以来，全市上下围绕疫情防控、国卫复审、项目 建设等中心工作，开拓创新、攻坚克难，做了大量卓有成效的 工作。特别是，面对一季度脱贫攻坚工作的严峻形势、面对我 市各项主要经济指标在×排名靠后的不利局面，各级党员领导干 部认真反思、严格整改、狠抓落实，各项工作有了较大进步。 在全×的综合排名中，从一季度第三方阵，跨越到第一方阵；脱 贫攻坚工作，从×倒数第二，跨入到全市前五，并在全省排名第 ×位；生产总值、地税纳税、保障性安居工程建设和棚户区改造 等×项指标均进入×前三。一些单项工作也分别得到了省市的表 彰和推广。比如，我们整合驻村工作队、包村干部、第一书记 和村“两委会”成员四支力量，成立脱贫攻坚临时党支部以及选 树身边优秀党员标杆的经验和做法，分别得到了×市委组织部的 充分肯定，并在全市予以推广；市法院在半年考核中，排名×第 一，全省第七，受到了上级表彰。这些成绩的取得，得益于各 级党组织凝心聚力、团结协作，得益于各级党员干部知难而进 、趁势而为，得益于社会各界人士密切配合、辛勤付出，凝聚 着大家的智慧、心血和汗水。同时，也彰显了×干部特别能吃苦 、特别敢担当、特别讲奉献的优秀品质和优良作风正在形成。 这些变化令人振奋、倍受鼓舞。在此，我代表市委、市政府对 大家的辛勤付出表示衷心的感谢！“昔日之得，不足以为矜；后 日之成，不容以自限”。成绩只能代表过去，未来仍需奋发努力 。全市上下必须清醒地认识到，实现追赶超越，我们还有很长 的路要走，还有很多的问题要解决。这些问题，集中体现在发 展不优、发展不快、发展不强等方面。发展不优，即三产结构 不优。农业产业化水平不高，农民增收乏力；工业企业基本处 于停滞状态，市域经济缺少骨干财源；旅游产业关联度不高 ，旅游带动作用仍然不强，这就是我们的现状。三产比例是在 工业大幅下滑的基础上形成的，而不是良性发展构建起来的 ，三次产业的水平质量不高，缺乏转型的有力抓手,直接制约了 经济结构优化升级。发展不快，即主要经济指标增长乏力。按 照我市的追赶超越方案，在接下来的五年中，全市的GDP、固 投、财政收入分别保持年均×%、×0%、×%的增速。但从实际 完成情况看，这三项指标分别只有×%、×%、×%的增速。按照 这样的发展速度，如果再不采取超常规的措施，如果再不拿出 “跳起来摘桃子”的劲头，我们的追赶超越只能成为空谈和奢望 。发展不强，即经济总量偏小。年初，×市委、市政府把第一批 重点项目启动仪式安排在×举行，我们本应借势发力，一鼓作气 ，在项目建设中取得大的突破，从而拉动市域经济快速增长。 但到目前为止，全市10个重点项目，仍有×个未达到序时进度 ，×个至今尚未开工。这样的进展，实在让人难以满意。上述几 个问题，已成为当前制约我市经济发展的瓶颈问题。希望在座 的各位领导能够从思想上高度重视起来，始终坚持以问题为导 向，不断创新工作方式、强化工作举措，在补齐短板上下功夫 ，力争各项工作在下半年有一个较大的突破。 二、添措施、增动力，坚决打好四场攻坚战。在二季度全 省点评会上，×安排部署了三场攻坚战。但对我们×来说，我们 面临的又何止是三场硬仗？无论是追赶超越、脱贫攻坚，还是 五城联创、信访维稳等工作，哪一个不是难啃的“硬骨头”？因 此，我们在座的各位领导干部，必须做好打大仗、打硬仗的思 想准备，沉下一颗心、卯足一股劲、拧成一根绳，以对党、对 人民高度负责的态度，坚决打好四场攻坚战。一要打好追赶超 越攻坚战。前面讲到，影响我市经济发展的问题，就是发展不 优、发展不快、发展不强。我们奋力追赶超越，就必须重点解 决好这三个问题。关于发展不优的问题。×作为旅游城市，我们 的发展一靠旅游，二靠产业园区建设，只有把这两项工作抓好 了，经济结构不优的问题，就能够迎刃而解。但从刚才的点评 情况来看，一些工作还存在有很大的问题。比如，全域旅游中 提到的基础设施建设，大多都是一些旅游公厕、旅游道路等配 套设施建设。这些工作固然重要，但相对于我们的老腔故里、 华山古镇等一批重大项目来说，可以说是小巫见大巫。我想 ，即使厕所建的再多再好、道路修的再平再宽，也需要游客来 光顾。因此，在今后的工作中，要加大对休闲度假、养老养生 、水系建设等重大旅游项目的推进力度，着力打造一批吸引人 、留住人的特色景点，不断延长旅游产业链条，提升旅游行业 附加值。在生物医药产业园区建设方面，×市委、市政府高度关 注，多次过问进展情况。到目前为止，我们已完成了园区规划 ，一期项目的“六项审批”手续也全部办理完结，各项融资工作 也正在按照程序实施。涉及到人员和机构的问题，在之前召开 的常委会上，也已经明确。可以说，是万事俱备，我们要以只 争朝夕的理念尽快开工。会后，由×市长和×部长牵头，尽快成 立管委会，全力以赴抓好各项工作。这里，我再强调一点，就 是在下半年的观摩中，我们要在全域旅游、水系建设以及生物 医药产业园区建设方面，精心准备振奋人心的观摩点，希望各 相关领导和责任单位能够高度重视，千方百计抓好进度。关于 发展不快的问题。说到底，还是人的问题。年初以来，全市各 级党员干部白天忙着疫情防控、扶贫、创卫，晚上还要开会、 研究工作，的确非常辛苦。这样的情况，不只是我们×一家所独 有，全×乃至全省各县市区都是一样的。但为什么有的县市，仍 然能够顶住压力，继续保持高歌猛进的良好势头？我想，在这 关键时刻，拼的就是斗志，比的就是毅力，只要我们能够盯紧 目标、咬紧牙关、坚持到底，就一定会有一个好的结果。在下 半年的工作中，市委、市政府将以更为严格的标准，更为严苛 的要求，进一步加大督促检查力度，综合运用点评交流、观摩 考核、三项机制等多种方式，努力把这来之不易的良好局面保 持下去。关于发展不强的问题。在前不久召开的全省领导干部 大会上，×明确指出要加快发展县域经济，省委、省政府随后将 陆续出台一系列扶持政策和配套措施。对于我们×来说，就是要 紧盯省市政策和资金取向，策划包装一批重点项目和民生工程 ，争取更多的项目进入省市“盘子”。全市各单位，特别是经发 局、经合局，要结合自身实际，细化工作任务，不仅抓好当下 正在实施的“眼前”项目，更要策划好一批事关长远发展的“后续 ”项目；既要抓好一些“短平快”项目，更要抓好一批投资拉动大 、带动作用强、发展后劲足的大产业、大项目。我想，只有把 这些工作做扎实了，我们才能在今后的工作中赢得先机，掌握 主动，我们发展不强的问题才能从根本上得以解决。二要打好 五城联创攻坚战。上一周，国家暗访组对我市的创国卫复审工 作进行了暗访。但是，完成了国家级的暗访，不代表我们的创 国卫就可以松一口气，就可以缓一缓了。×作为旅游城市，干净 整洁的城市环境是我们必须具备的基本条件。加之，创国卫工 作三年一审，不论最终结果如何，巩固国卫成果必须成为×的一 种常态。首先，要强化城市日常管理。积极探索和总结创卫工 作的先进经验和好的做法，坚持标本兼治、综合治理、全面提 升的原则，着眼于精细化和长效化管理，不断健全和完善城市 管理的长效机制，巩固和保持好各个阶段的创建成果，做到善 作善成、久久为功。其次，要加快中心城市建设。这里，我再 强调几项具体工作。就是全面贯通×路南延、×路、×路、×大道 等城市“断头路”，建设五馆一中心、游客服务中心项目，×国道 改线以及棚户区改造等工程，这些都是写入党代会报告和追赶 超越方案中的重要内容，必须想方设法加快工作进度。第三 ，要狠抓美丽乡村建设。从刚才的点评情况看，上半年，全市 ×个示范村的建设工作已经基本铺开，存在的问题主要集中在垃 圾乱堆乱放方面。对此，各镇办要负总责，加大对农村群众的 教育引导工作，积极培养健康文明的乡村生活新风尚。同时 ，要尽快组建充实保洁员队伍，设立公益性岗位，把美丽乡村 建设与脱贫攻坚相结合，让贫困户通过自食其力，摆脱贫困。 对通报中垃圾乱堆乱放严重的村组和路段，所在镇办要尽快清 理；美丽办要重点对通报的村组和路段进行检查，确保整改到 位。垃圾中转站的建设工作，由城管局牵头，力争尽快建成投 运。第四，要加大生态建设力度。以治污降霾工作为重点，城 管局