海关2019年工作总结 2019年，我关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，在海关总署和省委省政府的正确领导下，全面推进政 治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关，较好完 成了年度各项任务，关区全面建设取得新的进步。 一、经济社会目标完成情况 2019年，×省外贸进出口总值×亿元人民币（下同），比上 年同期（下同）增长×%，增速高于全国×个百分点。其中，出 口×亿元，增长×%，增速高于全国×个百分点；进口×亿元，增 长×%，增速高于全国×个百分点。 二、重点工作开展情况 （一）全力支持重大国家战略实施。一是支持我省融入“一 带一路”建设，制定推进“一带一路”建设工作措施，指导国际集 装箱班列运行，支持沿海口岸发展海铁联运和国际集装箱班列 开通运行。开展印度等×国食品安全管理体系和法律法规标准收 集研究，为我省与“一带一路”沿线国家的经济合作提供技术、 标准、政策支持。二是加强与京津海关的密切合作，支持京津 冀协同发展。创新业务改革，促进区域贸易便利化水平不断提 升。三是支持雄安新区规划建设，积极参与政策研究，推动京 津冀海关签署合作备忘录，支持×雄安新区全面深化改革和扩大 开放并召开第一次联席工作会议。推进雄安海关组建，×月×日 正式挂牌对外办理业务。积极对接雄安新区综合保税区规划建 设和在雄安新区综合保税区探索监管模式创新相关工作。四是 支持北京冬奥会筹办，成立支持服务冬奥会筹办专项工作组 ，跟进张家口机场申请临时对外开放改扩建的规划建设，持续 支持冰雪产业健康发展,建立冰雪货物便利通关机制，提高冰雪 货物通关时效。五是扎实开展脱贫攻坚工作。加大对×村、×村 ，×村、×村驻村帮扶力度，以培植省级出口农产品示范县为突 破，积极引导培育土豆、莜麦、中草药和肉牛、黑毛生猪养殖 等特色产业，开展蚕豆种植的有机认证，免费为企业提供业务 培训和检测服务，扶贫与扶智、扶志同步推进见成效。 （二）做强做优我省对外开放平台。一是推动综合保税区 高水平开放、高质量发展。认真研究落实《国务院关于促进综 合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕 ×号）精神，对我省×个海关特殊监管区域开展书面调研，召开 全省范围的专题宣讲会议，联合省发改委等五部门出台了关于 促进我省综合保税区高水平开放、高质量发展的实施意见；二 是指导地方政府加大海关特殊监管区域整合优化力度。廊坊综 保区正式获批通过验收。指导×出口加工区完善基础和监管设施 ，获批整合优化为综合保税区，至此我省海关特殊监管区域均 已整合优化成综合保税区。支持黄骅港综合保税区申建，开展 实地调研审核评估；三是大力支持中国（×）自贸试验区申建。 对总体方案中涉及海关创新政策进行梳理，赴总署汇报争取支 持。中国（×）自由贸易试验区获批后，成立了石家庄海关推进 中国（×）自由贸易试验区建设工作领导小组，制定了《石家庄 海关支持和推进中国（×）自由贸易试验区建设工作方案》，明 确了工作规则，对第一批制度创新清单中涉及海关任务进行了 分工，研究制定落实具体措施。 （三）持续优化口岸营商环境。一是加强改革创新。大力 推进《海关全面深化业务改革×框架方案》落实，协同推进“两 步申报”等各项改革，积极申请参与改革试点，在×海关开展试 点工作成功的基础上，推广至全省业务现场。全面推行行政执 法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制 度，营造法治化营商环境。正式实施海运进出口货物“提前申报 ”通关模式，施行“先放后检”模式改革验放进口铁矿，落实调整 进口大宗商品重量鉴定监管方式改革。积极推进汇总征税、自 报自缴、电子支付、关税保证保险等税收征管业务改革，实现 多种形式手机移动缴纳行邮税功能。二是压缩通关时间。进一 步巩固压缩通关时间工作成效，×月进口、出口整体通关时间较 ×年压缩×%和×%，优于全国进出口整体通关时间平均水平。配 合财政厅清理口岸收费，对×年地方政府出台的有关集装箱进出 口环节降费措施在本辖区口岸的实际落实情况进行了跟踪。三 是深化简政放权。取消汽车零部件自动进口许可证，两种进出 口食品安全证件退出口岸验核，出口原产地证实现网上申报 ，有效降低了企业行政成本。严格落实总署取消下放行政审批 事项部署，清理规范证明事项，引导企业群众网上办理海关行 政审批事项。推进落实国际航行船舶供水“开放式申报+验证式 监管”监管方式，节约船舶滞港时间、降低企业经营成本。优化 国境口岸卫生许可流程，将卫生许可审批权限下放至隶属口岸 海关。 （四）妥善应对中美贸易摩擦。结合我省对美贸易实际 ，专题向省政府报送了《中美贸易摩擦升级双方提高加征关税 税率对我省进出口的影响》的专报，同时联合商务厅向省委省 政府报送了《关于中美经贸摩擦影响分析及对策建议的报告》 ，相关政策建议得到省领导批示肯定。按照省政府统一安排 ，关领导带队做好了帮扶包联企业工作。积极开展税收政策宣 传，了解企业生产经营情况，推动开展精准帮扶。根据海关总 署统一要求，及时开展执行排除措施，并做好对企业的宣传指 导工作。认真落实对美加征关税政策工作要求，确保准确执行 政策。 （五）积极促进我省外贸发展。推动跨境电商“直购进口、 保税进口和一般进口”等多种监管模式落地，支持唐山市跨境电 商综试区综合服务平台正式上线，指导曹妃甸综保区和正定机 场一般出口模式跨境电商商品顺利通关，标志着我省跨境电商 零售出口业务正式开通。支持白沟市场采购贸易快速发展。积 极推进石家庄国际邮件互换局（交换站）建设，支持辛集保税 物流中心（B型）正式封关运营。推动曹妃甸港区成为我省继 秦皇岛之后第二个进口水果指定口岸。支持我省航空口岸开辟 国际航线、×机场临时对外开放。规范管理高效服务支持特色农 业发展，指导蘑菇、紫苏等主要蔬菜出口基地完善质量安全管 理制度，助力外向型农业出口。积极推动×鲜梨恢复出口印度、 俄罗斯，圆满接待了两国官方现场考察。 （六）切实加强实际监管。一是保持打击走私高压态势。 深入开展“国门利剑2019”“蓝天2019”“国门勇士×”等联合专项行 动。在打击“洋垃圾”走私方面，查获国家禁止进境洋垃圾×万余 吨，并全部责令退运出境；在打击象牙等濒危物种及其制品走 私