在全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动 推进大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会 。X月初我们在召开的脱贫攻坚推进会暨中央脱贫攻坚专项 巡视反馈意见整改工作动员部署大会上，对脱贫攻坚各项 工作作了全面安排部署，一个月时间过去了，但从近日我 和X县长调研情况来看，无论是工作进度、工作成效，还是 工作作风、工作状态，都与年内实现脱贫摘帽的艰巨任务 存在巨大反差、问题不少，这也是召开这次会议的主要目 的。 刚才，乡镇、部门和驻村帮扶工作队的几位负责同志 作了很好的发言，X县长对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见 整改工作作了通报，X县长从当前脱贫攻坚存在的问题、聚 焦标准补短板、统筹推进扶贫各项工作、把握时间节点加 快工作进度四个方面作了全面安排部署，讲得很具体，分 析得很透彻，既有鲜活的事例，又有详细的数据，既一针 见血地指出了存在的问题，又分层分类提出了解决的措施 办法和时限要求，我完全赞同，大家下去以后认真抓好贯 彻落实。下面我再强调讲几点意见： 一、坚决克服“五种歪风”，正视应有状态与现有状 态间差距 在脱贫攻坚最吃劲的时候，越要坚定必胜的信心，越 要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，不获全胜决 不收兵。今年X月底，省委决定对市委主要领导进行了调整 ，XX位领导专门参加全市领导干部大会，这在X历史上是从 未有过的事，充分体现了省委对X脱贫攻坚的担忧牵挂和鼓 劲打气；市委书记X上任伊始，紧锣密鼓，集中利用X天时 间对全市各县市脱贫攻坚工作进行了调研，不到半个月时 间已深入我县进行了X次调研，充分释放出各项工作要快节 奏、高效率、强推进的强烈信号。 对于脱贫攻坚工作的重要性，我和X县长在大大小小的 会议上反复进行了强调，苦口婆心给大家教措施、教办法 。每次开会讲话时，总想着多给同志们一些加油和鼓劲 ，少一些批评和问责，感觉乡镇和部门的同志很辛苦，能 在这么艰苦的条件下，脱贫攻坚取得的每一点成绩都很不 易，倾注了大家大量的心血和汗水，取得的成绩不容忽视 。但形势逼人，当前我县距脱贫摘帽仅剩X多天的时间，有 效时间也只有X多天，与各级领导的重视程度相比，与脱贫 摘帽繁重的工作任务相比，大家是否做到了尽职尽责，是 否做到了问心无愧，是否敢对自己的工作打保票？我看 ，未必。应有状态与现有状态还存在很大的差距，主要表 现在： （一）自我革新太少。一是不学习、不研究。我们有 的乡镇和部门的同志，思想上存在惰性，总以工作忙、事 情多为由忽视学习思考，对中央和省市县脱贫攻坚政策学 得不深，研究得不透，真正指导工作时要么束手无策，要 么前后政策打架，造成返工，无故增加工作量。二是自我 封闭、观念落后。有的干部身子进入了新时代，脑子还停 留在过去式，对新理念、新政策、新事物后知后觉甚至不 知不觉，遇到新问题还是用老眼光、老套路去解决，一味 强调要按程序办事，这也不能办，那也不能办，就是不知 道该怎么办。有的干部缺乏先行先试、敢闯敢干的勇气 ，对发展中的瓶颈、改革中的难点，不敢探索、不求突破 ，导致一些创新试点工作因为没有先例而流产，一些优质 项目因为不合“常规要求”而搁浅。三是利益面前不敢刀 刃向内。脱贫攻坚越到紧要关头，越需要快马加鞭、协同 作战，但有的部门就是不肯动自己的“奶酪”，行政审批 制度改革时间不短了，看似该下放的权力都下放了，但真 正涉及自身利益的审批权还是把住不放，只是换了一种形 式表现，导致大好的机遇白白溜走。 （二）自我感觉太好。一方面，看不见差距。当前 ，脱贫攻坚到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，但有些 乡镇和部门的同志仍存在盲目自信、盲目乐观，乐于自己 跟自己比，不善于在全县全市乃至全省大格局中找定位、 定目标，缺乏忧患意识和紧迫意识。有的认为“无过就是 功”，没有批评到就认为工作无瑕疵，错把领导的鼓励当 成了表扬。有的乡镇在某一项工作中取得了一定成绩，就 误认为各项工作都是佼佼者，用亮点工作代替了脱贫攻坚 ，代替了党的建设，“一俊遮百丑”，躲在功劳簿上睡大 觉。另一方面，听不进意见。有的“一把手”习惯发号施 令，认为自己比别人“高明”，听不进不同意见，什么事 都自己说了算。有的乡镇工作中创造了一些典型，其他有 些乡镇的同志不学习借鉴、不与先进看齐，而说成是爱做 作、爱表现。有的年纪轻轻，当科级干部时间不长，基本 功不好好练，一些不好的风气倒学得挺快，口气很大，架 子十足，讲起来头头是道，实际做起来小事不愿干、大事 又干不了，官不大、僚不小。 （三）自我算计太多。一是不比奉献。有的不比工作 比待遇，不比奉献比享受，工作上的事最好不要烦他，待 遇利益上的不能少他，这种现象在机构改革中尤为突出。 “一把手”当中，这两年不愿到重点部门的多了，想转任 “轻松岗位”的多了，想提前退休或退居“二线”的也多 了。部门“副职”当中，有的对县上布置的工作、“一把 手”吩咐的事情，不认真落实，习惯当“二传手”，不催 不去做，不问不汇报。二是爱算小账。有的干部一天到晚 打着自己的“小算盘”，爱耍小聪明，做表面文章，心思 没放在工作上，这山望着那山高，屁股没坐热就想着动一 动。有的爱惜羽毛，不愿惹麻烦，遇事首先考虑的是对自 己有没有好处、会不会有风险、会不会因此承担责任，谈 到工作就强调缺钱缺人缺职数，干起事来首先想着伸手借 人、抽调干部，滋生懒政、怠政等“机关病”。三是不顾 大局。有的过分看重自身利益、局部利益，缺乏全局观、 大局观，少数部门和乡镇各自为政，协调配合意识不强 ，将“你的”“我的”分得清清楚楚，对需要协调办理、 联合处理的事项互相扯皮，不愿主动牵头，不愿主动配合 。在这里明确一点，脱贫攻坚工作上，乡镇就要负主体责 任，以乡镇为主，各专责组、行业部门全力指导配合。一 些部门“一把手”习惯问题上交，善于“踢皮球”“打太 极”，很多事情不经过县委、政府协调，没有会议纪要就 定不下来、不去推进，乡镇与部门间沟通难、协调难，来 回跑的现象突出，导致一些重点工程一拖再拖。有些部门 的工作为加快推进，要求“两办”帮助进行协调后，但部 门自己反倒不管不问了。 （四）自我要求太低。一是当“老好人”，不求作为 。有的不说话，在重大原则问题、大是大非面前当“绅士 ”，即使表态也是看别人说些什么，然后附和几句无关痛 痒的话；有的说好话，奉行“多栽花、少挑刺”，无原则 的逢迎讨好；有的好说话，无论事情是否符合原则，都说 好、都说行，只点头、不摇头，遇到事情“和稀泥”。二 是当“太平官”，不敢作为。少数干部意志消退、不思进 取，把岗位当摊位，看摊子、守位子，推着干、看着干 ，不求无功但求无过。有的干部不敢负责、不敢碰硬，没 有一点虎口夺食的气魄，缺乏闯劲干劲。有的乡镇和部门 认为跑项目很麻烦，项目争取下来意味着多干活、多担责 ，有的为了不出问题、不惹麻烦，宁可不报。三是当“甩 手掌柜”，不愿作为。有的干部成了“养生”干部，总是 把“这不是我管的，那不是我办的”挂在嘴上，对上级部 署的工作，简单“搞收发”、当“传话筒”，开个会、讲 个话、发个文，就算落实了。有些问题就在相关部门和乡 镇的眼皮底下，但干部就是视若无睹，直到上级督查、媒 体曝光、领导过问后才采取措施。少数干部对于领导交办 的任务，挑三拣四，讨价还价，不愿到困难和矛盾多的地 方去。 （五）自我约束太松。我们的干部作风整体是好的 ，但还存在一些修身不严、守纪不严现象。政治规矩方面 ，有的干部对上级决策部署指手画脚、评头论足，十足的 看戏、评戏心态，传递的是负能量。遵纪守法方面，有的 顶风违纪违反中央八项规定精神，有的不注意约束自己 ，酒驾、赌博等问题仍有发生。责任意识方面，有的乡镇 党政主要负责人在职不在岗，在岗不在状态，县级干部到 乡镇调研指导脱贫攻坚工作时，竟连续三四次见不到面。 有的乡镇和部门动嘴的人多，动手的人少，有的人闲得没 事干，时间多的只能想办法如何消磨打发，上班聊天玩游 戏；有的人忙得脚不沾地，只恨一天的时间太短，只有加 班加点，不眠不休不仅要完成自己的工作，还要帮忙完成 别人的工作，苦乐不均，那些不干工作的不仅没有感激之 情、没有愧疚之心，反而指指点点、说三道四。有的对落 实“两个责任”只挂帅、不出征，对一些苗头性、倾向性 问题，没有及时察觉，没有引起足够重视。有的执纪问责 偏轻偏软，用感情代替纪律，用批评代替处罚，导致一些 同志对党的纪律缺乏敬畏之心，单位内部出现上班纪律松 散、不服从管理等问题，等等。 以上这些不良现象和问题，既影响永靖干部的整体形 象，更影响脱贫攻坚伟大事业，希望同志们认真照照镜、 对对号，即知即改，切实认真加以解决。 二、全面建立“五项清单”，确保中央和省市县各项 决策部署落到实处 问题就是方向，问题就是重点，脱贫攻坚工作本身就 是在解决一个又一个问题的过程中推进的，这也是我们工 作的大原则。 一要建立政策清单。脱贫攻坚是一项系统复杂的工程 ，没有直接可借鉴的经验，许多时候都是边实践、边探索 ，边总结、边升华，中央和省市的政策也是一个动态调整 、不断完善的过程。特别是省委省政府近期制定、修订、 完善了义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、易地 搬迁、产业培育、农业保险、产业贷款、龙头企业和合作 社培育等方面的一揽子含金量高的政策，作为我们基层落 实者，既要把中央和省市各项决策部署不折不扣落到实处 ，又不死搬硬套、不机械执行，这就要求我们必须把学习 放在首位。县扶贫办和各行业部门要全面梳理出脱贫攻坚 方面的最新政策精神，吃透政策精神，把握核心要义，积 极主动承接，并要强化宣传培训，精准指导工作。同时 ，全省各地在脱贫攻坚方面探索出了许多典型和亮点，我 们要强化学习交流，适时安排观摩考察活动，从看先进、 学先进中警醒自己、反思自己，高标定位、争创一流，真 正使学习的过程变成深化思想认识、强化责任担当的过程 ，不断推动脱贫攻坚工作提档升级。 二要建立目标清单。年内必须实现整县脱贫摘帽是我 们脱贫攻坚工作的总目标，不能有丝毫的动摇。这里面 ，包括贫困户退出标准、贫困村退出标准和贫困县摘帽标 准，各涉扶贫部门也有各自的行业标准。各乡镇、各部门 要紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，根据不同分项 指标，分门别类，认真查找与目标之间的差距，有什么问 题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。 同时，要提前做好与上级业