在全市城市建设高质量发展推进会上的讲话 同志们： 在全市上下深入贯彻落实省委×届×次全会暨省委工作会议、市委×届×次 全会暨市委工作会议精神之际，我们召开全市城市建设高质量发展推进会议 ，主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全省城市建设高 质量发展工作推进会议精神，学习先进，总结经验，明确目标，高质量推进城 市建设高质量发展工作，努力推动我市×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿 ，为×更加出彩增色添彩。刚才，大家现场观摩了×县和×县的城市建设高质量 发展项目，×县、×县分别就棚户区改造、城市建设高质量发展和文明城市创建 作了典型发言。×同志分别就城市建设高质量发展和文明城市创建进行了前阶 段工作总结和下一步工作安排，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲 五个问题。 一、要搞清楚为什么做 推进城市建设高质量发展和文明城市创建是省委、省政府认真落实习近平 总书记调研指导×时重要指示精神，践行新发展理念、顺应新时代城镇发展规 律、回应群众新期待作出的重大决策部署，既是城市转型发展的需要，也是改 善民生的需要，更是文明建设的基础工程，对于推动×经济社会高质量发展具 有重要的现实意义。 近年来，我市按照省委、省政府决策部署，统筹推进城市建设高质量发展 和文明城市创建，规划建设管理水平持续提升，城市功能不断完善，居民生活 持续改善，城市形象明显提升，经济活力日益彰显，群众的获得感明显增强。 棚户区改造、城市集中供暖、海绵城市建设、城乡环卫一体化等工作走在了全 省前列。×县、×县被列为全省城市建设高质量发展试点县。 在看到成绩的同时，我们更要认识到，工作中仍存在工作进展不平衡、规 划建设管理长效机制不够健全、城市发展集约度不够、功能配套不完善、项目 谋划安排不够科学、融资渠道不多、文明内涵需要提升等问题。这些问题是制 约城市发展的短板，也是今后工作的发力点，必须深入研究，创新举措，务求 突破。 省委、省政府高度重视城市建设高质量发展和文明城市创建工作。在省委 ×届×次全会暨省委工作会议上，×书记强调，要遵循城市发展规律，高标准规 划、高起点建设、高水平管理，推进城市建设高质量发展，加强文明城市创建 ，不断提高综合承载能力，打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市 。2020年以来，省政府先后在×召开×次现场会，×省长出席会议并作重要讲话 ，提出了明确要求，指明了工作方向。全市各级各部门必须提高站位，统一思 想，充分认识做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作的重要性、必要性 。 （一）做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是践行以人民为中 心发展思想的具体体现。人民是城市的建设者，也是城市建设的受益者。在城 市建设中，必须突出人民的主体地位。习近平总书记强调，“我们讲宗旨，讲 了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”当 前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不 充分发展之间的矛盾。人民群众对城市生活提出了更高要求，需要更舒适的居 住条件、更好的教育、更高水平的医疗、更可靠的社会保障、更优美的环境、 更丰富的精神文化生活。能不能更好满足人民群众美好生活需要，是对我们各 级党委、政府领导能力和执政能力的考验。这就要求我们顺应人民群众多方面 、多层次、多样化需求，大力推进城市建设高质量发展和文明城市创建，提供 配套完善的基础设施、优质高效的公共服务、天蓝地绿水清的生态环境，营造 文明和谐有序的社会环境等等，让人民群众有更多的获得感、幸福感。 （二）做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是推动经济高质量 发展的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。市委×届 ×次全会暨市委工作会议把实施城市建设高质量发展、加快美丽×建设作为为 ×更加出彩添彩的主攻方向。×作为资源型城市，传统产业比重大、产业层次低 、空间布局不合理、增长方式粗放、环境污染防治任务艰巨，加快转型发展是 我们的战略任务。城市转型是经济转型的动力之源，也是高质量发展的重要载 体和支撑。城市建设高质量发展是一个创造需求、拉动需求、满足需求的“三 位一体”工程，把破烂的工厂、废旧的厂房、城中村破旧房屋等拆掉，是一个 创造需求的过程；拆旧建新，让人民群众住上更好的房子，是一个拉动需求、 满足需求的过程。特别在经济形势严峻的情况下，城市建设是改变经济低谷最 好的抓手。我们的城市建设高质量发展，不是推倒重来，也不是大拆大建，而 是以提升城市品质、满足人民更高需求和完善安全、消防、卫生、环境功能为 出发点的民生工程，是为居民改善城市环境、为地方加快经济发展、为×未来 发展提供支撑的重大工程。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是转型 发展的现实需要，也是落实打好“四张牌”的具体行动。 （三）做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是提升区域竞争力 的有力抓手。文明城市是一个城市的无形资产，也是城市竞争力的综合体现。 一个区域的发展首先要看城市的竞争力。城市竞争力是其对外吸引力、美誉度 等形象的展现，文明城市是城市竞争力最具代表性的标志。通过多年创建 ，×获得了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城 等“八城二奖”荣誉称号，城市知名度不断提升。但是近年来，周边兄弟市在 城市建设方面，你追我赶、竞相发展，×的城市竞争优势不再明显，甚至在某 些方面的城市影响力、吸引力在下降。城市建设不进则退，慢进也是退。这就 要求我们，必需通过城市建设高质量发展和文明城市创建，完善城市功能，改 善城市面貌，塑造城市特色，建设智慧、人文、生态、宜居城市，持续提高 ×的城市知名度和美誉度，让×成为创业之都、宜居之城，再创×区域竞争新优 势。 二、要搞清楚做什么 今年是省政府确定的城市建设高质量发展提升年，也是我市全国文明城市 创建成果巩固年。要突出抓好两个重点： 一要做到“四个统一”。城市建设高质量发展是一个系统工程，涉及方方 面面，必须综合考虑，协调推进。新区和老区相统一。城市建设高质量发展不 是