市委书记在全市基层党建述职评议会议上的讲话 同志们： 今天这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，听取党委（党组 ）书记抓基层党建工作述职并进行评议，进一步聚焦问题、压实责任、强化整 改，着力推动全市基层党建全面进步、全面过硬，为加快实现“两个率先”目 标，建设新时代“沿海强市、幸福××”提供坚强组织保证。省委组织部对这 次会议高度重视，省委组织部组织一处处长××同志专程到会指导，让我们以 热烈的掌声表示欢迎和感谢！ 参加今天会议的有：市委常委，市人大常委会主任，市政协主席；市委党 的建设（基层组织建设）工作领导小组成员；县（市、区）、开发区（管理区 ）党（工）委书记、组织部长；市直系统党（工）书记；省、市属高校党委书 记；部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表。 会议共有6项议程：一是述职发言，二是集中点评，三是基层代表点评，四 是点评讲话，五是总结讲话，六是投票评议。 下面，请各县(市、区)党委书记依次进行述职。 述职时间每人不超过5分钟。首先，请××市委书记××同志述职，××同 志述职结束后，请其他同志依次述职。（发言顺序：××市委书记××、 ××市委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××县委书记 ××、××县委书记××、××区委书记××、××区委书记××、××区委 书记××、××区委书记××） ………… 由于时间关系，述职发言就到这里。开发区（管理区）党（工）委书记、 市直系统党（工）委书记和××大学等×所高校党委书记的述职报告会前已经 印发，不再作口头述职。 从刚才的发言情况看，大家高度重视，讲问题实事求是、谈责任不推不避 、谋措施立足长远，体现了政治担当，明确了工作方向。结合调查研究和平时 掌握情况，各地基层党建工作还存在一些差距和问题，下面我逐一作个点评。 ××市：………… ××县：………… ××区：………… 下面，请受邀参会的基层党员干部群众代表作点评发言。 ………… 下面，请省委组织部组织一处××处长讲话，大家欢迎！ ………… 刚才，×名基层代表结合基层实际作了发言，提出了中肯的意见建议，工 作中要认真研究解决。省委组织部××处长作了点评讲话，政治站位高、工作 要求实，政策性、指导性很强，大家一定要认真学习、抓好落实，切实提升工 作水平。 总的感到，2020年以来，全市各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实中 央和省、市委决策部署，围绕实现疫情防控和经济社会发展“双战双胜”，坚 持以强化政治功能、提升组织力为重点，紧盯标准、狠抓落实，党建质量、党 建水平显著提升，夯实了加快实现“两个率先”目标，建设新时代“沿海强市 、幸福××”的基层基础。一是创新理论武装得到新加强。全市各级党组织和 广大党员干部深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，作为新时代 ××改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南，铆 定目标、砥砺奋进、坚定前行，始终铭记、永远感恩，绝对忠诚、拥戴核心成 为××大地最强音。二是城市基层党建实现新突破。制定加强和改进城市基层 党建工作的具体措施，高标准落实城市基层党建经费××亿元，××个机关企 事业单位基层党组织和××万名在职党员到社区“双报到”，助力疫情防控 ，××名社区党组织书记纳入事业编制管理。三是农村换届“后半篇文章”取 得新进展。××个软弱涣散基层党组织完成整顿转化，全市农村100%高标准建 成农村综合服务站，“微小无”场所全部清零，全面消除了集体经济空白村。 四是其他领域党建质量有了新提升。机关、国企、学校、医院、两新组织党建 工作统筹推进，成立全省首家非公党建学院，创建市级党建示范点××个，培 树全域示范乡街××个，基层党组织凝聚力战斗力明显增强。在全省基层党建 工作述职评议会议上，省委书记××给予充分肯定：“××市承担着落实总书 记‘两个率先’的重要指示的重大使命，特别是落实总书记讲的坚决去、主动 调、加快转指示要求，在发挥党委和基层党组织书记的作用上带了好头，生态 环境治理上也带了一个好头，创造了好的经验。” 总结成绩的同时，应当清醒地看到，我市基层党建工作与全面从严治党的 根本要求和“两个率先”的实践需要相比，还有一些不容忽视的问题和短板。 ××书记在对我市基层党建工作点评中指出，“××高质量发展和结构优化、 社会治理的任务仍然很艰巨”；××部长在点评中也指出，“××基层干部队 伍的能力素质与率先发展的要求还有差距，党员教育管理还有薄弱环节”。此 外，村级集体经济和社区硬件建设仍有欠缺，2万元以下的村仍有××个，社区 活动场所面积低于500平米的仍占近××%，医院党委领导下的院长负责制还未 全覆盖落实，高校党建引领办好人民满意的教育还有差距，机关党建表率和风 向标作用不够明显，国企党建弱化、虚化问题仍然存在。这些问题务必高度重 视，深入研究，下大力加以解决。 2021年建党100周年和“十四五”规划的开局之年，站在新的历史起点上 ，推动“两个率先”再深化，是全市××万个基层党组织和××万名共产党员 必须完成的政治任务、必须担当的时代使命。在这一重要实践中，基层党组织 是否坚强有力，广大党员干部是否素质过硬，直接影响新时代“沿海强市、幸 福××”建设进程，直接影响全市高质量发展大局。各级党组织和广大党员干 部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命，切实 履职尽责，推动基层党建取得更大成效、迈上新的台阶，为加快实现“两个率 先”目标提供坚强组织保证。下面，我讲几点意见。 一、突出以党的政治建设为统领，持续增强党建对基层社会治理的引领功 能。党的十九届四中全会，对坚持和完善党的领导制度体系、构建基层社会治 理新格局作出部署。基层党组织是联系党和群众的纽带，担负着基层社会治理 的重要任务，必须坚持和加强党的全面领导，真正把党的政治优势、组织优势 转化为基层治理的创新成果和实际效能。一是强化党建引领基层治理的政治责 任感。基层是国家治理的最末端，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化 的重要组成部分。各级党组织和广大党员干部要充分认识基层党建工作的重大 意义，不断创新治理理念、优化治理方式、丰富治理手段，坚决把基层党组织 打造成为带领群众脱贫致富奔小康的战斗堡垒、维护和谐稳定的牢固防线、推 动创新发展绿色发展高质量发展的坚强力量。广大党员干部要把握基层治理正 确政治方向，严格落实不忘初心、牢记使命制度，持续抓好创新理论武装，推 动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，切实 增强抓好党建引领基层治理的自觉性和坚定性。二是健全党建引领基层治理的 组织体系。树立一切工作到支部的鲜明导向，深入开展“基层党建质量提升年 ”活动，抓实抓细基层党组织达标创优“双十条”标准，力争2021年底前党支 部建设全部达标，真正使支部成为讲政治、能战斗的坚强堡垒。严肃党内政治 生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、批评 和自我批评等组织生活基本制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生 日”、主题党日等有效做法，着力提高党内政治生活质量，凝聚抓基层社会治 理的强大合力。三是提升党建引领基层治理的政治能力。政治能力不是与生俱 来的，也不是朝夕之间炼就的，只有通过系统的教育和训练，才能把党的政治 主张、政治纲领转化为党员干部的自觉行动。深入落实《2019—2023年全国党 员教育培训工作规划》，组织实施“百千万”工程，即：百名典型上讲台、千 堂党课进基层、万名党员进党校，组织党员到党校和党性教育基地集中培训。 加强党员教育管理信息化建设，探索研发集党务、政务和服务功能于一体的移 动网络应用平台，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，实现党员教育 管理智能化、全覆盖。 二、突出党建引领乡村振兴，持续发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。习 近平总书记指出，“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党”。农村基层 党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，必须围绕乡村振兴和乡村治理 ，在提高“七个全覆盖”质量上下功夫，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒 。一是抓好“领头羊”队伍建设。高标准、高质量抓好村（社区）“两委”换 届，探索建立县委主导、县乡联动、全程把关的县级党委备案管理机制，通过 抓好任职备案、履职备案、日常管理，让村党组织书记“上得来”“下得去 ”“用得好”。加强村党组织书记能力建设，做好全员培训轮训，推广××村 干部素质提升经验，拓展多种培训模式，提高党支部书记综合素质。坚持典型 示范，持续放