在市信访视频室接访并专题研究相关信访问题时的讲话 近年来，我市因房地产领域乱象和非法集资乱象引发的群体上访维权事件 易发多发，已经成为影响社会和谐稳定的两大突出问题。去年，市委、市政府 专门组织开展了“两个乱象”集中整治行动，对相关职能部门涉众集资风险防 范进行了专项巡察，经过多方努力，发现并解决了一些问题，但还没有实现根 本性好转。从刚才市信访局通报的情况看，“旧事未了、新事不息”，相关问 题目前仍呈集中暴发态势。各县区和各相关部门务必提高站位、提升认识，切 实强化责任担当，进一步细化实化工作举措，尽快扭转工作不利局面，确保 “两个乱象”得到根本遏制。下面，我讲几点意见。 一、久治不愈的疑难杂症要另辟蹊径查找病根 常看中医的都知道，对于“怪病”和顽症，中医倡导以整体观念来辩证论 治。比如，一个人得了胃病，找了多家医院、看了很多医生，针对胃病的所有 治疗方法都用了，就是不见好转，那么就要从别的地方找找原因，看引发病症 的根子是不是在其他器官上。这种治疗观实际上是一个方法论问题。同样的道 理，“两个乱象”长期得不到解决，就要从乱象之外找原因、查症结，特别要 在工作机制、干部作风、方式方法等方面找一找、查一查。要看乱象背后有没 有官商勾结、利益输送，是否有干部不作为、慢作为、乱作为，甚至参与其中 充当“保护伞”问题。比如，有的房地产开发商批少建多、改变用途、虚假宣 传，没有办商品房预售许可证就敢对外销售，如果没有干部站台撑腰，他们怎 么会置法律法规于不顾，如此肆无忌惮；有的人搞非法集资，大肆宣扬说某某 领导干部的家属就在他那里投资，还当场拿出凭证，诱骗老百姓上当，等到资 金链出了问题，老板把干部的本息还上后就跑路了，利益受损的普通群众纷纷 上访，市县政府门口成了“菜市场”。要看各级各部门有没有“上下一盘棋 ”，既各负其责又通力协作，如果不是这样，而是推诿扯皮、争功诿过，势必 造成政策空转、预防不力、监管缺位。现在，有的部门和干部在工作取得成绩 的时候，都争着说功劳是他们的；一旦出了问题，往往是讲客观理由和历史原 因多，讲别人的问题多，而不从本单位和自己身上找原因，这实际上是一种没 有担当的体现，是形式主义、官僚主义在作怪。 实际上，“两个乱象”中的诸多问题，我们很多部门和干部并非不知情 ，而是缺乏担当精神，怕惹火上身、招引麻烦，于是就视而不见、绕道而行 ，能躲则躲、能拖则拖，久而久之，小问题拖成了大问题、大问题拖成了难问 题。从这个角度出发，可以说，“两个乱象”本身涉及的企业、项目问题是小 问题，导致乱象“久治不愈”的干部问题才是大问题。 今年上半年，X集中开展了煤炭资源领域专项巡视，紧盯重点人、重点事 、重点问题倒查20年，发现了一批问题和问题线索。我们也要借鉴这样的做法 ，对“两个乱象”中的干部问题实行倒查，对因利益寻租的“引狼入室”，与 不法奸商勾连、搞权钱交易、侵害群众利益的干部从严追究问责，绝不姑息迁 就，市纪委监委要做好这方面的工作。同时，市委巡察办要对去年的专项巡察 工作开展“回头看”，学习秦岭违建别