在2017年全县城乡居民医保工作会议上的 讲话 屏南县人民政府副县长洪荣 同志们： 　　今天，我们在这里召开2017年全县城乡居民医保工作 会议，主要是总结今年以来城乡居民医保工作开展情况 ，全面部署2018年参保、筹资等相关工作任务，进一步动 员全县上下统一思想，齐心协力，创新思路，强化措施 ，共同促进我县城乡居民医保工作持续健康发展。下面 ，我强调三点意见。 　　一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好医保工作 的使命感和责任感 　　医疗保障是重大的民生工程，关系到广大城乡居民的 切身利益。近年来，随着经济社会快速发展，城镇居民医 疗保险（简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（简称 新农合）两项制度城乡分割的负面作用开始显现，存在着 重复参保、重复投入、待遇不等等问题。国务院2016年1月 12日发布《国务院关于整合城乡居民医疗保险制度的意见 》（国发〔2016〕3号），明确要求整合两项制度，建立统 一的城乡居民医疗保险（简称城乡居民医保）制度。 2017年5月，我县城乡居民医保整合工作正式启动，整合资 源，实行一体化服务管理。5个月来，整体运行情况良好 ，在增强全县居民的健康意识和互助共济意识，保障全体 城乡居民身体健康，缓解“因病致贫、因病返贫”等方面取得 了一定成效，建立起了比较稳固完整的医疗保障体系 ，2017年参保率达到99.99%，筹资和保障水平稳步提高 ，基本完成上级医改工作各项目标任务，群众满意度和认 可度进一步提高，推动保障更加公平，管理服务更加规范 ，促进全民医保体系持续健康发展，增进人民福祉的重大 举措，为维护社会稳定，促进农村经济发展，构建和谐屏 南发挥了重要作用。这些成绩的取得，是全县各乡镇、社 区、各有关部门密切协作，共同努力的结果，是县、乡两 级医管工作人员探索创新、勤奋工作的结果，更是全县广 大医务工作者精心服务、无私奉献的结果。借此机会，我 代表县政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！ 　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前工作存 在的困难和问题：一是思想认识有待进一步提高。2018年 个人筹资标准由每人150元提高到每人180元，筹资工作难 度将进一步增大，需要进一步提高认识，做好释疑解惑 ，排除困难，确保筹资任务完成。二是参保信息管理有待 加强。医保信息未及时更新、参保群众基本信息填写不够 规范，医保信息与实际不符，给群众造成极大不便，这些 现象务必加以改进。三是医疗服务水平有待继续改善。“要 治疗、要住院”和“被治疗、被住院”的现象尚有存在，既增 加了医疗费用支出，又加大了医保基金的风险。这些问题 ，都需要我们在今后的工作中高度重视并加以克服改进。 　　各乡镇、各有关部门务必把城乡医保工作摆到重要位 置，全力以赴、迎难而上，切实消除畏难情绪，进一步增 强做好医保工作的责任感和使命感，及时解决工作中出现 的困难和问题，确保按时按要求完成各项工作任务。 　　二、明确目标，突出重点，确保圆满完成2018年筹资 工作任务 　　各乡镇、各有关部门要紧紧围绕县委、县政府的决策 部署，按照《屏南县人民政府办公室关于开展屏南县 2018年城乡居民基本医疗保险个人筹资及大病医疗保险筹 资工作实施方案》，抓早动快，克难攻坚，努力把这项涉 及民生、惠及群众的大事抓实抓好，圆满完成2018年度城 乡居民医疗保险基金收缴任务。 　　（一）注重宣传发动，营造良好氛围。城乡居民医保 工作虽然年年都在做，但优惠政策年年在增加，因此把政 策交给群众，让群众真懂、真明白，是提高城乡居民参保 积极性的有效措施，在宣传发动上要把握“四个注重”。一要 注重宣传的针对性。针对医疗保险有顾虑和不理解居民 ，特别是往年未参保的城乡居民作为重点对象，有的放矢 地宣传相关政策、措施和办法，要告诉群众不能补办，“当 年缴费，次年享受”，不要生病了才想起来去办理参保手续 ，让群众树立风险意识，引导群众积极参保。二要注重宣 传的积极性。各乡镇要组织人员上门发放宣传单，做到“村 （社区）不漏组、组不漏户、户不漏人”，让医保政策家喻 户晓、深入人心。三要注重宣传的准确性。要加强各乡镇 经办人业务培训，让参保经办人吃透政策，统一宣传口径 ，准确无误地把医保政策向群众讲清。四要注重宣传的全 面性。要努力减少漏缴人员，在减轻患病群众实际负担的 同时，也要防止冒名顶替套取医保基金行为。每年都有一 小部分人员因为未按时参保而突患大病造成“因病致贫”现象 ，导致家庭经济困难。 　　（二）明确责任要求，狠抓工作落实。一是要明确责 任主体。各乡镇、各有关部门要高度重视医保工作，把这 项工作作为当前一项重要的任务进行部署。各乡镇、各有 关部门主要负责人是筹资工作的第一责任人，要亲自安排 、亲自部署。各单