党委书记、董事长刘广耀在集团公司2019年安全环保工作会 上的讲话 同志们： 刚才，许新强总工程师代表集团公司作了2019年安全环 保工作报告，对过去一 年的安全环保工作进行了全面总结 ，客观总结了2018年取得的成绩，分析了存在的问题和不足 ，对2019年的安全环保工作进行了总体安排部署，安排部署 很具体，很有针对性，也很有操作性。各单位、各部门要认 真学习研究今天下发的文件和工作安排，深刻领会精神，严 格贯彻落实，把2019年的安全、环保和职业健康工作做好。 2018年，集团公司的生产、安全、环保、职业健康实现 了年初制定的目标。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开 局之年，是改革开放四十周年，是集团公司推进高质量发展 的第一年，也是集团公司深化企业改革，推进转型升级，抢 抓发展机遇的重要一年。一年里，集团公司全体干部职工认 真落实习近平总书记安全环保系列指示精神，严格按照党中 央、国务院以及省委、省政府和各级主管部门对安全环保工 作要求，紧紧围绕集团公司安全环保工作目标，强化政治担 当、坚守法规红线、健全责任体系、坚持源头防范、提升管 控能力、深化安全环保改革发展，取得了较好的工作成绩。 在全面完成生产经营任务、侯马北铜公司停产、原热电厂发 电机组停机、陶瓷科技公司投产、环保污染源完成了特别排 放限值升级改造等特殊情况下，生产安全事故总量同比下降 35%，特别是矿山、冶炼、建材等主体生产单位连续1572天实 现了人身伤亡事故、较大环境污染事故、较大设备事故、较 大火灾事故、重大交通事故为零，继续保持了长周期安全生 产；危险化学品、交通运输、机械制造等行业安全生产持续 保持平稳向好。特别是2018年在国企深化改革、转型升级过 程中，集团公司不仅实现了安全生产、环境保护、职业健康 的平稳有序，企业办社会职能剥离移交的基本过渡，集团公 司在政治上也实现了平稳有序、安全有序，应该说集团公司 的安全生产取得的成效有目共睹。在此，我代表集团公司党 政、集团公司安委会感谢各个生产单位、安全环保管理部门 所做的大量、扎实有效的工作，感谢大家为安全环保工作付 出的艰辛和努力！ 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身与新时 代、新形势、新要求还有一定的差距，只有正视存在的问题 与不足，才是我们做好2019年安全环保工作的重要基础，下 面就如何做好2019年的安全、环保和职业健康工作我讲六点 意见。 一、认真学习领会习近平总书记系列指示及安全环保法 律法规，提高认识 党的十八大以来，习近平总书记对安全、环保、职业健 康工作作出了一系列重要指示，党中央、国务院作出了一系 列决策部署，在安全、环保、职业健康领域立法多达157部 ，修订越来越频繁，规定越来越严格，同时这些领域的标准 规范多达2636个。搞好安全、环保、职业健康工作是党和人 民深切盼望，也是法律赋予我们的职责，要实现安全环保生 产，就要深刻领会习总书记的指示精神，全面掌握法律法规 的要求和标准规范的规定，明确我们的工作内容和工作目标 ，集团公司各级领导要学原文，读原著，要明确政府是监管 责任，企业是主体责任，明确集团公司与本单位的管理体制 和机制，明确本单位与集团公司的安全环保指标体系及指标 标准，明确各自单位安全环保的源头、源点和自控方案，做 明白的管理者；集团公司各单位各部门要加大职工培训力度 ，提高培训考试、考核质量，从严考核，从严考试，真正达 到学以致用的目的，筑牢安全生产基础。 二、增强意识，履行职责 安全、环保、职业健康工作与生产活动同生并存，只要 生产就会带来安全、环保、职业健康问题，安全、环保、职 业健康管理的好坏直接反映一个企业、一个组织、一个单位 的管理水平，是以人为本管理的重要体现。党的十九大以来 ，国家机构改革持续深入，国家安监总局升格为应急管理部 ，从管理部门变为执法部门，生态环保部监测监察职能变为 垂直管理，执法监管力度将进一步加大，职业健康从原国家 安监总局划归新成立的卫生健康委员会，工作职责进一步明 确、细化。国家应急管理部的成立，标志着我国的安全监管 已由初级阶段上升到中级阶段，政府行使的是执法检查的职 能。我们作为省管国有企业，一定要明确国家管理体制的变 化，顺应时代发展，