在全县目标责任考核工作动员会议上的讲 话 王 彪 （2011年6月16日） 县委、县政府决定召开全县目标责任考核工作大会，主 要任务是总结回顾去年考核工作，兑现考核奖惩，明确今 年目标责任考核体系，目的是进一步激发镇坪干部群众奋 勇争先的热情，自加压力，加快发展。刚才，武侠同志宣 读了2010年全县目标责任考核表彰决定，对先进集体和受 奖单位进行了表彰奖励；敬民同志对2011年度目标责任考 核体系进行了说明，晓春同志对2011年度经济建设工作目 标责任考核细则作了说明，县委、县政府与各乡镇各部门 部分代表签订了年度目标责任考核责任状。其它乡镇部门 的责任书随后再分头签署。在此，我首先代表县委、县政 府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！对广大干部群众 在过去一年中付出的辛勤努力表示衷心感谢！ 2010年是镇坪突破发展的重要一年，面对“7.18”洪涝灾害 形成的不利影响，我们坚持以科学发展观为指导，以目标 责任考核为抓手，团结和带领全县各级党组织和广大干部 群众，抢抓机遇，克难奋进，勇于争先，实现了“十一五”目 标任务的圆满收官。全年生产总值实现 6.81亿元，增长 14.4%；工业总产值3.6亿元，增长53.9%；固定资产投资完 成6.5亿元，增长28.1%；财政收入实现 5450万元，增长 15.7%；城乡居民收入分别达到了14395元和3835元，分别 增长16.5%和19.3%，牧业增加值等指标受到市委、市政府 表彰，“蛋奶工程”、高中免费教育工作走在了全市乃至全省 前列,县域经济综合实力大幅提升，社会事业全面进步，人 民生活显著改善，镇坪已经站在了新的发展起点上。 这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是 全县各级各部门共同奋斗的结果，是目标责任考核工作趋 于务实的结果。建立“三位一体”目标责任考核制度以来，县 考核工作紧紧围绕贯彻落实市委、市政府和县委、县政府 的决策部署，科学下达考核任务，细化考核指标，落实考 核责任，强化考核奖惩，发挥了考核导向作用，引领推动 了镇坪突破发展。但是，随着发展形势与任务的变化，我 们现有的考核体系已经逐步暴露出了一些缺陷和问题，不 能很好的适应经济社会发展的需要，需要根据阶段性工作 发展要求，对考核体系进行修订完善、对目标任务进行调 整，进一步增强目标责任考核的针对性、实效性、操作性 ，更好地发挥考核的导向激励作用，推动县域经济发展。 新的考核体系是县委、县政府在深入调研论证的基础上 ，县考核领导小组多方征求意见，博采众长，经过多次讨 论修改完善，下达的指标更加符合县情实际，更加突出以 经济建设为中心，更加突出增量考核，更加突出争先进位 ，更加突出发挥干部的主观能动性，这也是时代的呼唤 ，干部的呼声，群众的要求，是“十二五”镇坪县域经济社会 加快发展的现实要求。 下面，我就做好目标责任考核工作讲四点意见： 一、深刻认识目标责任考核的重要性 实施目标责任考核，是省委、省政府推进“西部强省”战 略目标的重大制度创新，是一项经过实践检验的科学、有 效的重要制度，是加快全县经济社会发展的重要推手，必 须毫不动摇地加以坚持。 第一，目标责任考核是凝聚各方力量的重要载体。发展 是第一要务，加快发展是人民群众的根本要求。在推动县 域经济发展的过程中，人是最关键、最活跃的核心要素 ，其中领导干部是最重要的推动力量。实施“三位一体”目标 责任考核，目的是调动各个方面的积极性，集中力量，凝 聚合力，使考事、评人和用人相结合，确保干部干事创业 有方向、有目标、有动力。今年是“十二五”规划实施的起始 之年，县委、县政府按照年初县委全委会确定的发展思路 ，进一步聚焦城乡一体建设、产业建设和社会建设“三项建 设”，这是实现良好开局、加快发展步伐的重要的突破口。 基于此，我们修订了目标责任考核体系，将“三项建设”列为 今年目标责任考核的核心内容，通过目标设定、指标分解 、任务细化、责任落实，建立起全县上下、乡镇部门联动 的工作机制，凝聚各方力量，以此打开局面，引领经济社 会加快发展。 第二，以经济建设为中心始终是目标责任考核的核心内 容。经济建设是科学发展的第一要务，是目标责任考核体 系的核心内容，只有先把经济建设搞上去，民生改善、社 会建设才有牢固的基础支撑。各级各部门务必把思想统一 到对经济建设的认识上来，把精力和注意力集中到经济建 设上来，所有的工作都必须服从服务于这个大局，围绕经 济建设抓项目、争项目、跑项目。今年的目标责任制考核 大幅提高了经济工作考核权重，对经济工作和非经济工作 分开实行两个百分制考核，经济工作的考核赋分占80%，非 经济工作占20%，同时经济工作得分还是非经济工作最终核 算为年度考核得分的加权指标，这一重大变化，目的是把 大家的精力集中到经济建设上去。在经济工作的考核指标 体系中，赋予招商引资、项目工作、争取专项资金等关键 性指标更大权重，给每个单位、每个部门都下达有硬性任 务，并实行增量考核，使考核导向更加集中，考核任务更 加具体，考核内容更加量化，考核针对性、操作性进一步 增强。 第三，目标责任考核是检验部门工作的重要标尺。首先 ，目标责任考核是检验工作落实的重要标尺。好的目标责 任机制形成之后，关键在于落实。工作落实得好，目标责 任考核得分就高，反之就越低。今年目标任务的落实对大 多数单位来讲都有一定的难度，尤其是在做项目、引资金 上需要跳起来摘桃子，直接反映着乡镇部门抓工作落实的 能力和水平，检验着干部抓落实的真功夫。其次，目标责 任考核是检验各级各部门大局观念、团队精神的重要标尺 。县委、县人大、县政府、县政协及全县各级各部门是一 个整体，每位领导干部都是整体中的一份子，同时每位公 务人员又都是单位整体中的一份子。要着眼于团队建设 ，为完成任务四大家出力、各单位互助、各领导补台、各 成员出力，把各级各部门的大局观念、团队精神从目标责 任实施过程中体现出来。第三，目标责任考核是检验各级 各部门克难攻坚、开拓创新的重要标尺。今年的目标任务 艰巨，完成任务需要奋发有为的精神，需要克难攻坚的精 神，尤其是经济主管部门，靠一般安排、蜻蜓点水是无法 完成的，必须谋非常之策、行非常之举、出非常之力才能 完成任务。在目标指标考核设置上，要求每个部门和乡镇 都申报1-2件特色工作和发展项目，同时还设置重大贡献奖 ，就是为了激励各级各部门开拓创新，鼓励敢闯敢干、争 先进位，在发展中大显身手、展示才能。 第四，目标责任考核是转变干部作风的重要平台。目标 责任考核是检验干部作风好坏的“试金石”。在目标责任考核 过程中，把目标任务细化分解，明确责任，层层落实，把 重点工作和主要指标落实到部门，夯实到人头，其目的是 让各级领导干部人人有担子、个个有压力，让大家知道干 多干少不一样，干好干坏不一样，干和不干不一样，充分 调动广大干部的积极性、主动性和创造性，让广大干部在 经济建设主战场、项目建设一线、重点工作、重点领域创 新上转变作风，在完成任务的过程中磨练意志，树立正确 的世界观、人生观、价值观和政绩观，要立志务实、不要 立足务虚，要立志做事、不要立足做秀，要立志创大业、 不要立足当大官，自觉做到为民、务实、清廉，全面形成 真抓实干、竞相发展、干事创业的新局面。 二、高度重视年度目标责任考核 目标责任考核是考核干部实绩、衡量发展成果、引领发 展方向的标尺，也是调动和激发各级各部门抓发展、抓重 点、抓落实的制度保证。各级各部门要站在加快发展的大 局，高度重视年度目标责任考核，以目标责任考核落实为 抓手，通过考核指标的分解下达使人人肩上有压力，调动 干部的积极性，实现乡镇部门联动，上下左右发力，推动 工作落实。 第一，要把乡镇部门任务同县域发展目标融为一体。今 年下达到乡镇和部门的目标考核任务，是围绕县域经济发 展和市委、市政府考核任务，着眼于加快发展，围绕城乡 一体建设、产业化建设和社会建设等重点工作而确定的 ，任务叠加起来就是全县经济社会发展的总体目标。各乡 镇各部门做为经济社会发展的责任主体，每个单位的目标 任务