当好 “一极三宜”江湖名城建设主力军 —— 在全市上半年工业经济形势分析会上的讲话 李 志 坚 （根据录音整理，2015年8月5日）   同志们： 今天召开上半年工业经济分析会，主要是通报上半年工 业发展形势，引导动员大家清醒认识形势，坚定发展信心 ，努力当好“一极三宜”江湖名城建设主力军，推动全市经 济快速发展。刚才，林霞辉副秘书长通报了上半年工业经济 运行情况，县市区分管负责人简要介绍了县市区工业经济运 行情况和工作开展情况；许平亚同志、殷清华同志就如何抓 好工业经济工作提出了意见，讲得都很好。恢清副市长作了 非常全面、精要的讲话，对上半年工业经济工作给予了充分 肯定，指出了工作中存在的问题和差距，明确了下半年的工 作目标，安排部署了十个方面的工作，讲得很全面，要求非 常明确，我完全同意，请大家认真抓好落实，争取下半年能 交好答卷。这里，我谈几点个人想法： 一、上半年部分工业经济指标不容乐观 上半年大家工作很努力，市本级和县市区工业经济领域 确确实实有很多亮点和特色，但总的来看效果不明显，有的 差距还很大。 1、规模工业增加值增速偏慢。上半年全市规模工业增速 7.7%，与全省持平。往好的方面看，岳阳没有低于全省水平 ，在全省排名第四，值得肯定。但仔细分析，压力不小，一 是7.7%的增速没有高于全省水平；二是与10%的年度指标比 ，差了2.3个百分点；三是与长沙比，差了1.7%个百分点，并 且长沙是在高总量上的较高增长；四是今年“两厂”没有检 修情况下的恢复性增长，拉动岳阳规模工业增长2.6个百分点 。综合分析，岳阳上半年7.7%的增速还是偏慢。 2、工业投资滑坡明显。上半年工业投资下降4.7%，下降 幅度排全省倒数第一，并且是全省唯一一个负增长的市州 ；工业技改投资下降8.9%，也是全省倒数第一。全市上半年 工业用电量只增长0.5%。岳阳什么时候有过这种速度？这些 指标和建设“一极三宜”江湖名城极不相称。指标反映了很 多问题，说明岳阳的项目少、招商差、企业技术投资没有积 极性，更说明岳阳工业后劲在持续下滑、工业重视程度和发 展热度在下降。 3、入规企业出现“零增长”。上半年全市一个新入规企 业都没有。各县市区分管责任人、工信局长、工业园区主任 如何向市委、市政府交账？ 二、工业是建设“新增长极”的主力军 市委、市政府明确提出，要把岳阳建设成为“一极三宜 ”江湖名城，这是全市新的目标、新的定位、新的要求。按 新增长级目标，岳阳市GDP在2020年要占全省的12%以上 ，2025年要占全省的15%以上。岳阳是个工业城市，工业占了 半壁江山，如果工业不上去、不支持，12%、15%的目标都是 不可能实现的。在打造新增长极的征程中，工业不能拉后腿 ，必须作贡献，必须当主力军，这是工业系统、工业战线落 实市委市政府战略决策的应有行动。 1、工业要成为主力军，体现在哪些方面？一要体现在全 省的排位。岳阳规模工业总量一定要保持在全省第二的位置 ；规模工业增加值增长幅度一定要保持在全省前三名。二要 体现对全市的贡献。工业对GDP的贡献，工业税收对财政收入 的贡献要逐步提升。 2、岳阳工业完全可以当好主力军。岳阳工业有很好的基 础、很好的条件、很好的来势。岳阳面临多重政策机遇叠加 ，我们要充满信心，振奋精神，坚定加快发展工业经济。在 这一点上，我们要纠正一些误区和模糊认识：一是“新常态 ”认识有误区。“新常态”要求我们调整结构、转型升级、 创新驱动，但“新常态”不是低速发展，不是负增长。有些 同志对“新常态”理解不透，特别是有的县市区主要领导认 为现在不考核GDP，担子和压力就放松了。二是认为工业是赔 本买卖，招商引资时的工业用地基本上都是赔本的，包括经 开区