着力推动“十三五”物业服务业健康发展 —— 在全市物业管理工作会议上的讲话（摘要） 尹哲强 同志们： 　　这次全市物业管理工作会议是对我市“十三五”物业管 理工作开篇布局的一次重要会议。刚才，健康局长全面回顾 总结了去年全市物业管理工作，并对2016年物业管理工作作 了部署安排，提出了总体思路、目标和工作要求，具有很强 的针对性、指导性和可操作性，我完全赞同。会上还表彰了 一批物业管理示范小区、创建市优小区先进单位和物业管理 工作先进个人，借此机会，我代表市政府，向受到表彰的单 位和个人表示热烈的祝贺！希望大家再接再厉，继续在行业 中做榜样、树标杆，为提升我市物业管理水平做出更大贡献 。下面，就物业管理工作，我再简要地强调几点意见： 　　一、高度重视，凝聚共识，切实提高对物业管理工作的 认识 　　（一）要充分认识物业管理工作的重要性，增强抓好物 业管理的责任感。中央城市工作会议指出，我国城市发展已 经进入新的发展时期，要把创造优良人居环境作为中心目标 ，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家 园。物业管理作为现代城市建设管理的重要组成部分，与人 民群众日常生产生活息息相关，同时物业作为现代服务业 ，对拉动经济增长、缓解就业压力的作用十分明显。物业服 务好不好，居住环境怎样，对提升城市品位、改善城市形象 、提高百姓幸福指数都具有重要影响。可以说，物业管理是 一项重要的民生工程、发展工程。近年来，物业管理连续被 列为全市十大民生工程，今年还作为48件惠民实事重点推进 ，这充分说明市委市政府对物业管理民生工程的高度重视。 各县区、街道社区、各相关部门、各物业企业，都要从保民 生、促发展的高度，切实增强工作的责任感，提升物业管理 和服务水平，为人民群众创造一个良好的生活环境，不断推 动我市物业管理工作迈上新高度。 　　（二）要充分认识当前物业管理中存在的问题，增强抓 好物业管理的紧迫感。目前，全市共有物业企业300家，在管 的物业项目800多个。物业服务企业为改善人民群众生活环境 做了大量工作，发挥了重要的作用。但也要清醒地看到：物 业管理的市场机制还不够完善，部分物业企业管理不规范 ，服务水平不高，没有依法依照合同标准进行服务，收费标 准和收费项目不能按时公开，有的甚至以降低服务标准来维 持经营，物业公司弃管时有发生，侵犯了业主利益。因此 ，加强物业企业监管，提高物业服务质量，显得十分紧迫。 各县区、各相关部门、各物业企业，要根据市委市政府的统 一部署，结合全市目前正在开展的“干净、方便、顺畅”连 云港建设和创建全国卫生文明城市的要求，主动作为，创新 工作措施，做好物业管理这篇大文章，着力打造“干净整洁 、管理有序、方便顺畅”的物管小区，让广大人民群众切身 感受到物业提升带来的实实在在的变化。 　　（三）要充分认识物业管理工作的难点和重点，增强做 好物业管理的使命感。物业管理是一个社会系统工程，一个 小区的管理，除了物业公司的保洁保绿、秩序维护等日常管 理，还需要街道、社区等基层部门的参与，需要业主委员会 的自治，需要城管、建设、质检、物价、公安、消防、供水 、供电等各有关部门一起用力，齐抓共管。还有就是老旧小 区问题。今年全市要整治改造70个。市住房局要牵头开展整 治出新示范项目建设，抓好工作督查，适时组织召开现场会 ，确保目标任务圆满完成。各县区在工作中，要注重提升整 治改造标准，加强老旧小区的基础设施配套建设，健全完善 长效管理和社区服务造血机制。在老旧小区改造上“补短板 ”，提升老旧小区住有宜居水平，努力推动全市物业管理全 覆盖。 　　二、服务大局，履职尽责，切实增强物业管理工作合力 　　今年年初，杨书记、项市长在对全市住房保障和房产管 理工作的批示中对物业管理工作提出了更高的要求，要求着 力提升物业服务水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居 方面下功夫。各县区政府、各相关部门要增强大局意识、担 当意识，协同配合，共同推进，切实把物业管理这项工作做 实做好。 　　一要切实强化属地管理责任，推动物业管理工作重心下 移。年初，市政府与各县区政府签订了住房保障和房产管理 目标责任书，各县区政府要按照目标责任书和《江苏省物业 管理条例》要求，做好物业管理各项工作任务的落实。今年 ，省人大将开展《条例》的执法检查，各县区、相关部门要 做好准备。各县区政府要配合市住房局今年推行的基层物业 服务窗口建设，以及前期物业招投标、物业服务质量保证金 缴存使用等权力下放，发挥好物业管理的指导、协调、监督 作用，积极投入人力、物力、财力，为推动物业管理工作的 顺利开展奠定坚实的基础。 　　二要强化各相关职能部门作用，形成齐抓共管的良好氛 围。今年，要在执法部门职责进小区方面实现新突破。各相 关部门务必要密切配合，理清各自部门在物业管理工作中的 职责，并将部门联系人姓名及联系方式在小区内公示。市住 房局要积极发挥市物业管理领导小组办公室的作用，牵头制 定各部门物业管理工作问责考核处理办法，将各部门物业管 理工作履职情况、目标完成情况纳入年底考核，对不按职责 履职的部门，要进行通报，并追究有关人员责任。 三要制定物业管理政策法规，构建科学完善的法规体系。今 年，《连云港市物业管理办法》已作为市政府规章和市人大 预备立法项目，要搞好调研，加快起草，制定贴合我市物业 管理工作实