市直机关工委常务副书记赵将在机关党建2014年下半年工作 推进会议上的讲话提纲 （2014年8月19日，未经本人审阅） 一、以“两个”意见为依托，努力打造机关党建品牌 （一）落实《市直机关党建服务基层年实施意见》的要 求，以“服务基层十佳党组织”和“服务群众十大标兵”评 选活动为载体，深入推进机关党建服务基层年的各项活动。 加强基层服务型党组织建设，这是党的十八大对新形势下基 层党组织建设提出的新方向和赋予的新定位。今年5月28日 ，中央办公厅又印发了《关于加强基层服务型党组织建设的 意见》，《意见》要求：面对新形势新任务，基层党组织要 转变工作方式，改进工作作风，把服务作为自觉追求的基本 职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结 群众、引导群众、赢得群众，以服务型党组织建设引领基层 党建工作。为了贯彻上级要求，我们结合市直机关实际，早 在年初工作要点中就明确提出把今年作为“机关党建服务基 层年”，要求市直各机关要以“五个服务”为抓手，认真落 实“机关党建服务基层年”各项要求的部署，为了配合要点 指导市直机关抓好具体开展，随后又印发了《市直机关党建 服务基层年实施意见》，其目的就是要求市直机关各级党组 织要以“双十佳”评选为载体，组织和动员广大党员干部认 真落实“五个服务”（改革、发展、民生、群众、党员 ），努力打造机关党建为民服务新品牌、树立机关党建为民 服务新形象。开展服务基层年活动，一是明确文件要求。 （广直委发〔2014〕19号）文件中主要提出了“服务农村、 服务社区、服务群众、服务党员”四项内容，大家要把文件 中的要求弄清楚、想明白，做到了然于胸。二是抓好文件落 实。要结合单位实际，思考具体措施和办法，每一项服务要 做什么、怎么做、达到什么效果，需要通盘考虑。三是突出 实效特色。各单位、各部门要着力在某一两方面把服务做深 做实做亮，努力形成自己的特色品牌。四是积极参加评选。 “双十佳”评选活动实施方案（征求意见稿）已经贴在了 “广元机关党建网”上了，希望大家研阅后来电来信给我们 提出修改意见建议，努力做到评选方案科学完善。同时，《 方案》一经正式印发，请各自认真对照标准，结合实际做好 工作，积极按时申报，以“双十佳”的评选成果进一步检验 和推动全年机关党建工作。 （二）落实《市直机关关于加强机关文化建设的实施意 见》，以创建“机关文化示范点或示范单位”活动为载体 ，进一步推进机关文化“五个建设”。近年来，市直各机关 始终坚持把机关文化建设作为一项长期的复杂的系统工程来 抓，倾注了大量精力、人力、物力和财力，取得了明显成效 。尤其是2012年，全省机关文化现场交流会在我市的成功召 开，为全市机关文化的体系构架、品牌塑造、对内感召、对 外影响等方面奠定了良好的基础。但目前依然还存在一些问 题：从面上看，由于认识上不深、参与面太窄、总结提炼不 精、自觉践行有限等原因导致机关文化建设推进缓慢。从个 别单位看，出现了无标准可依，不够规范；无重点特点、内 容平淡；不依五大体系，擅自增减；缺乏统筹布局，整体零 乱等问题。为了纠正以上问题，我们把今年确定为“机关文 化建设深入推进年”，结合实际制定了《市直机关关于加强 机关文化建设的实施意见》，随后我们也将配合《实施意见 》下发《机关文化示范点或示范单位创建标准》，期望通过 各自打造精品、亮点，推动全市机关文化建设再上新台阶。 在机关文化示范点创建过程中，应注意以下两个方面：一要 彻底纠正错误观念。要进一步提升对机关文化建设重要性和 必要性的认识，彻底纠正“机关文化建设就是形式主义”、 “机关文化建设是一阵风”、“机关文化建设太耗钱”、 “机关文化建设就是机关党委的事”等错误观念，一个城市 、一个企业无论怎样漂亮、无论效益多好，如果没有文化元 素渗入，他就没有灵魂，终究不会走太远。为什么市委要在 六届四次全会上作出《关于深化文化体制改革加快建设川陕 甘结合部文化强市的决定》，在六届七次全会上提出未来八 年“文旅兴市”的发展思路，要求要大力弘扬以蜀道文化、 女皇文化、三国文化和红色文化为代表的广元地域特色文化 ，进一步增强文化自觉和文化自信，提升文化软实力。其本 质就是要以文化为核心，引领全市发展。因此，我们要以实 事求是的原则、以求真务实的作风，对照标准，深度谋划 ，大力创建，积极申报，不断推动市直机关“五个文化”建 设向纵深发展，进一步引领机关党建开创新局面。二要突出 机关文化重点。有些单位出现了就机关文化建设抓机关文化 建设的现象，我认为机关文化示范点创建应在总体遵循精神 、党建、廉政、环境、低碳“五位一体”的机关文化体系下 ，突出重点、展现特点、发挥作用。在精神文化方面，着力 开展以争创学习型党组织、争当学习型党员为主题的“双争 ”活动，进一步提高广大党员干部的服务能力和水平；在党 建文化方面，重点是围绕“双十佳”评选开展好“五个服务 ”；在廉政文化方面，主要围绕全市开展的“廉洁机关”创 建活动，搞好以“做清正廉洁干部，创群众满意机关”为主 题的教育活动，不断增强机关作风效能建设，着力培育廉洁 、高效、公道、正派的机关作风，树立为民、务实、清廉的 干部形象；在环境文化方面，主要以文明创建活动为契机 ，广泛开展城乡环境“进机关”（特别是垃圾分类收集处理 ）、“创国卫”迎检、“文明礼仪”宣传教育活动，努力营 造良好的学习、生活、工作环境，进一步提升城市形象和人 文修养；在低碳文化方面，进一步推动节约型机关建设，推 动“五节”和低碳出行开展，树立节约理念、引领时代风尚 。 二、以“六有”为标准，继续抓好基层党组织建设 应当说，自市委出台《关于加强和改进机关党的建设暂 行规定》以来，市直机关各部门高度重视，在机关党建标准 化、规范化建设方面做了大量工作，取得了很大进步。但对 照中央建设基层服务型党组织要达到“六有”目标（即：一 是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、 服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍 ，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三 是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于 议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基 层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制 度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有 群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可 的实际成效。经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显 增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现 出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。）我们还 存在一定差距。尤其是在贯彻落实市委《暂行规定》中提出 的党员活动阵地标准化建设至少做到“六有”（即：有固定 场所、有标识标牌、有党旗誓词、有基本设施、有学习资料 、有制度上墙）标准，我们还存在推进缓慢、落实不力的问 题。从目前掌握的情况看，全市真正达到“六有”标准的不 到70%，且部分单位还不规范。因此，需要我们进一步提升认 识，坚持把阵地建设作为抓好基层党组织建设的硬性硬件来 抓，继续加大工作力度，已建成的单位需要进一步规范完善 ，实现上档升级、用好用活这块阵地；未建成的单位要尽快 做好规划、加快建设步伐，力争早建成早使用。我们将把该 项工作纳入今年考核的重点工作之一。 三、以“三项”培训为契机，进一步提升机关党员干部 队伍素质。 （一）开展好2014年机关党务干部培训。去年，组织机 关党务干部到省委党校进行了培训，大家反映效果很好。今 年怎样培训、何时培训、培训的重点是什么，希望大家积极 建言献策，我们将在征求大家意见的基础上形成方案，报经 领导同意后再实施。  （二）首次开展机关纪委书记培训。按照有关要求，凡 设立机关党委的，也应设立机关纪委。近几年，我们先后调 整、充实、配备了40多名专兼职机关纪委书记。针对当前工 作需要，今年下半年将开办首期“机关纪委培训班”，以提 高他们的业务技能和工作水平。 （三）开展普通党员培训班。按照市委组织部的要求 ，今年拟开展普通党员培训，在培训过程中我们将搞好“两 个结合”：一是与市直机关重点领域、重点岗位的科级干部 培训相结合；二是与机关核心价值观、文明礼仪宣传教育相 结合。 在此，请市直机关各部门（单位）要高度重视教育培训 工作，珍惜教育培训机遇，落实好培训人员、交接好手上的 工作，保障好学习时间，做到学有所得、学用结合。同时 ，要把学习教育培训工作向基层延伸，坚持一级抓一级、层 层抓教育培训，以上下联动的工作格局来进一步提高广大机 关党员干部队伍的综合素