范学贵常委副市长在新乡市应急管理工作 大会上的讲话 各位专家、同志们: 　　今天,新乡市突发公共事件应急管理专家组正式成立,这 是我市应急管理工作的一件大事。我谨代表市委、市政府 表示热烈的祝贺!刚才红旗秘书长宣读了《关于印发“十一五 ”期间新乡市突发公共事件应急体系建设规划编制工作的通 知》(新政办〔2008〕40号),对应急体系建设规划编制工作 做了具体安排和部署,请大家认真抓好落实。 　　专家组的成立标志着我市的应急管理工作进入了起步 阶段,从组织和技术保障上得到了规范。专家组成员既是一 种荣誉,更是一种责任,希望专家组成员以全市大局为重,对本 专业领域进行认真研究,建立一套好的运行机制。要把握全 市应急管理工作的规律和特点,站的高一些,看的远一些,及时 给市政府提出好的建议,当好参谋,不负重望,不负专家的称号 。 　　加强应急管理,是关系经济社会发展全局和人民群众生 命财产安全的大事,是维护社会稳定、促进经济发展、保障 人民群众根本利益的一项重要工作。通过加强应急管理,建 立健全社会预警机制、突发公共事件应急机制和社会动员 机制,最大程度地预防和减少突发公共事件造成的损害,保障 公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社 会全面、协调、可持续发展。各级、各部门要进一步深化 对应急管理工作的认识,从讲政治的大局出发,站在全局和战 略的高度,充分认识做好应急管理工作的重要意义。 　　一是加强组织领导,健全工作机制。目前,我市已经成立 了突发公共事件应急委员会及其办公室,李市长任应急委主 任,12个县(市)、区也分别成立了应急管理领导机构。市政府 办公室设立应急管理办公室,履行值守应急、信息汇总和综 合协调职能,发挥着运转枢纽的作用。各县(市)、区,政府各 部门也要把应急管理工作作为本地区、本部门的重要职责 ,把加强应急管理摆上重要位置。主要负责人要承担起第一 责任人的责任,及时掌握本地区、本部门不安定因素,对于一 些重大敏感问题和群众反映强烈并可能引发群体性事件的 矛盾纠纷,主要领导要亲自出面做工作,早发现,早处置,力争把 问题解决在基层和萌芽状态。一旦发生群体性事件,要按照 相关应急预案要求,及时采取措施,迅速控制局面,防止事态扩 大。 　　二是编制应急体系建设规划,不断完善预案体系。编制 和实施好应急体系建设规划,是应急管理的一项重要的基础 性工作,对于优化整合应急资源配置,避免重复建设,全面提升 应急管理综合能力,具有十分重要的意义。各级各部门要加 强领导,精心组织,编制出真正符合新乡实际的应急体系建设 规划。一是要认真贯彻落实国务院和省政府的文件精神,按 照国家提出的应急体系建设指导意见和我市实际,明确我市 编制规划的指导思想、建设原则和建设目标;二是要深入开 展调查研究,充分了解我市自然灾害、事故灾难、公共卫生 事件和社会安全事件等方面的现状和特点,准确把握我市应 急管理工作存在的问题和需求,突出重点,着力加强薄弱环节 ,全面提高监测预警、应急处置、恢复重建、应急保