在区委常委（扩大）会及全区一季度 经济形势分析会上的讲话 同志们： 区委、区政府决定召开全区一季度经济形势分析会，主要 任务是认真分析一季度经济运行状况，研究攻坚二季度目标任 务的主要措施。一会儿，何平书记还将作重要讲话，请同志们 认真领会、贯彻落实。下面，就当前的经济形势和任务，我讲 三点意见： 一、正确研判一季度经济形势，切实增强危机感和紧迫感 今年以来，全区深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 ，坚持中央“稳中求进”的工作总基调，遵照市委“新区要有 新形象新作为新发展”的重要指示，扎实推进“重点项目推进 年”和“全面从严治党责任深化年”，推动了经济社会持续平 稳发展。一季度全区的经济运行，我的总体判断是：开局稳健 、喜忧参半、形势逼人。 ――所谓开局稳健，表现在四个方面。一是区域经济总体 健康。完成地区生产总值28.18亿元，增长9.4%，增速居全市第 30位、渝东南第4位，较上年同期提高5.5个百分点、位次提升 了8位。二是旅游商贸持续红火。强力推进“两区一地”创建 ；全力攻坚仙女山、白马山和乡村旅游三大战场。1-3月，接待 游客616万人次，综合收入18.9亿元，分别增长13.1%、14.6%。 实现社会消费品零售总额14.74亿元，增长13.5%。三是工业生 产稳步回升。7大骨干产业持续发展，页岩气勘探达到商采条件 ，久味夙食品等项目投产，实现工业总产值26.35亿元，增长 25.3%；工业增加值4.61亿元，增长10.6%，较上年同期提高 11.8个百分点，增速居全市第26位、渝东南第3位。四是财政金 融稳健增长。一季度，完成一般公共财政预算收入1.78亿元 ，同比增长14.9%；金融机构存款余额同比增长14%，贷款余额 同比增长13.6%，存贷比为89%。 ――所谓喜忧参半，可从“三喜五忧”理解。有三个亮点 令人欣喜：一是重点项目支撑有力。集中力量实施“双百”重 点项目，土坎乌江大桥、武仙路复线即将投用，芙蓉洞升级改 造全面完成，望仙崖景区国庆开园迎客，仙女山机场、土坎匝 道、渝怀二线等互联互通项目和星际未来城、羊角古镇等旅游 项目加快建设，完成投资9.09亿元，占全社会固定资产投资的 65.77%，全区完成固定资产投资13.82亿元，同比增长 15.6%，增速居全市第17位，渝东南第3位。其中，500万元以上 地方项目完成投资增长58.2%，增速较去年提高82.1个百分点 ；实际利用内资同比增长了39.1倍。二是改革创新成效显现。 产业结构更优。第三产业增加值对经济增长的贡献率达 47.1%，拉动GDP增长4.4个百分点，较上年同期分别提高6.4、 2.4个百分点。转型升级提速。规模工业战略性新兴产业产值同 比增长22.6%；以汽车制造、医药制造、农副食品加工等为主的 消费品工业同比增长17.7%；“互联网+旅游”“互联网+商贸 ”快速增长，武隆旅游商城平台电子商务交易额同比增长 21.8%。限额以上批零企业网上商品销售额增长2.2倍；住餐企 业通过网络实现的客房收入增长33%。区电商运营公司销售额增 长13.3%。房地产去库存加快。一季度销售商品房5.78万平方米 ，同比增长56.4%；销售额3.26亿元，增长66.4%。增幅比去年 同期分别提高57.4、58.3个百分点。特别是中心城区商品房销 售去化较快。三是居民收入快速增长。大众创业形成热潮，全 区一季度新增市场主体661户，平均每天净增7户。城镇就业稳 中有增，深入开展十大扶贫攻坚、干部“春耕帮扶月”等脱贫 攻坚行动，一季度，居民人均可支配同比增长11.8%，增速居全 市第2位，渝东南第1位；城镇常住居民人均可支配收入同比增 长10.3%，农村常住居民人均可支配收入同比增长10.6%，增速 分别居全市第2、第1位。有五个隐忧不可忽视：一是工业短板 仍然突出。一季度无大项目、大企业引入落地，无新增规模企 业，武隆水电、大唐水电等13户（含退出规上统计仍存在同期 数6户）企业生产下滑，同比下降43%。同时，还存在企业库存 上升、成本增加、利润下降等突出问题。二是建筑领域支撑乏 力。重大项目仅完成年度投资计划的9.1%，新入库项目同比下 降63.2%，部分投资项目落地开工慢，本地建筑企业在本地承接 业务量较少，一季度，全区注册在地建筑业企业完成3.22亿元 ，仅增长1.3%。三是商贸增长潜力不足。企业类型单一，升限 工作至今无进展，兴悦医药退出限额以上商贸统计后，已无中 西药品类零售企业；家具类、建筑及装潢类、服装类零售企业 无一户纳入限上统计；招商引资成效较差，没有较大型商贸企 业落地建设，后续增量缺乏。四是房地产业遭遇危机。房地产 投资持续下滑，同比降43.7%，由于去年二季度销售基数高，加 之楼市新政被查封的在库房地产企业达10户，降速已不可避免 。五是服务业发展质量不佳。存在利润下降、规上服务业培育 进展慢、非营利性服务业占比高等问题。 ――所谓形势逼人，存在三个不如人意。一是指标完成不 如人意。地区生产总值目标增长11%左右，一季度实际增长 9.4%，落下1.6个百分点的欠账，低于全市平均水平1.1个百分 点，作为我们这样的新兴小区，总量欠账本来就大，增速再不 如人，和发达区县的差距只会越来越大。二是指标排名不如人 意。在统计局反馈的30个经济指标中，一季度20个总量排名指 标，我区居全市前30名的只有5个、居26区前20名的只有3个、 居渝东南前两名的只有4个；20个增速排名指标，居全市前20名 的有12个、居26区前10名的有9个、居渝东南前两名的有8个。 这样的表现，在日趋白热化的竞争形势中，要实现争先进位 ，不拼不抢根本没有出路。三是工作落实不如人意。一些责任 单位开局工作松散懈怠，快完不成任务才手忙脚乱。比如项目 建设方面，续建项目的41个项目，只有11个达到序时进度，有 15个形象进度或计划投资其中一项没达到序时进度，有15个总 体进度缓慢，其中城区北环西段、游客接待中心（一期）、天 坑寨子民俗村寨（二期）、白马至白果坪至竹坝公路升级改造 工程等4个项目未开工，阳光童年、懒坝净心寺复建工程等未有 实质性推进；新开工的35个项目中仅有大溪河流域农业面源污 染综合治理、芙蓉江缆车建设、龙山公园B区、江口镇中心校改 扩建、高屋农业桑葚干红酒、龙溪至后坪公路等6个项目开工建 设，还有29个项目未开工。再比如招商引资方面，通过招商引 资弥补工业短板、解决房地产投资大幅下滑问题方面进展不大 ，复烤厂片区、龙江花园片区开发至今未明确建设单位。 面对当前形势，我们必须要有“缓不得、等不起”的紧迫 感，必须进一步增强发展信心，抢抓发展机遇，加快发展速度 。一是从全国看。中央在政策、资金、项目上要向中西部地区 、贫困地区倾斜的力度会更大。中国经济运行保持平稳，多数 主要指标数据出现积极变化，为实体经济发展增添了更多信心 。二是从全市来看。全面融入国家“一带一路”和长江经济带 战略，各项规划、项目正在持续对接，重大战略、规划正在陆 续转化成实体项目，基础设施互联互通加快推进、重点产业发 展能力逐渐增强、民生整体水平加快提升，经济发展基础牢靠 ，潜力巨大。三是从全区来看，“五个建成”目标振奋人心 ，“4+2”工作举措增添新动能，区领导联系“双百”项目，重 点推进页岩气、飞机场、高铁、白马电航枢纽等重大项目建设 提升发展优势，旅游“三大战场” 全面铺开，旅游经济淡季不 淡、旺季更火，经济发展积极向好的基本面没变，可持续的态 势没有变。我们必须坚定信心、振奋精神、精准施策、狠抓落 实。 二、精确制导二季度重点工作，奋力推进更好更快地发展 二季度，是全年抓项目、保增长的黄金阶段。各级干部要 坚持目标导向和问题导向，按照“谁欠账，谁补齐”、“谁承 担、谁完成”的硬任务严要求，用超常规、创造性的办法克服 困难、落实工作。重点抓好以下八项工作： （一）以最强力的举措推进项目建设。扭住项目建设这个牛 鼻子，用超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度，掀起 项目建设新高潮。一要全力以赴抓项目开工建设。一季度重点 项目仅完成投资季度计划的52.4%，各位区领导和各级各部门要 引起高度重视，严格执行项目推进“五个一”工作机制、“每 月调度通报”、“红黄绿灯”管理制度。区重点办会同督查室 ，对季度任务推进缓慢、形象进度不达标的项目要下发“督办 函”。各牵头单位要认真分析原因，提出解决对策、办结时限 ；要对照年度“计划书”、倒排“时间表”，按照“待批项目 抓前期、已批项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓投产 ”的思路，有条件的要抓紧时间上，没条件的要创造条件上。 续建项目进展缓慢的要快出形象、快见投资，新开工的35个项 目要力争开工20个以上，对于确实不能开工建设的工业项目 ，要尽快引入“实力强、落地快”的项目进行替换。区发改委 、区统计局要继续强化项目入库入统方面工作的督查指导。二 要集中精力抓项目谋划争取。各级各部门要结合我区实际，尽 快谋划包装一批质量高、符合国家产业政策的项目，确保完成 800亿项目储备任务，尽量多地挤进国家及全市盘子。对于梳理 出来的重点项目，要定人、定责、定时限，把握时机，抓紧时 间，积极走出去、跑起来，落实立项。对于已批复项目，要全 力向上争资，力争二季度再争取资金10亿元以上。三要千方百 计抓项目洽谈引进。要深入谋划和实施好5月渝洽会活动，取得 招商引资和形象展示双丰收；要以集团招商、小分队招商等形 式为载体，真正把“投资强度大、科技含量高、纳税贡献多 ”的企业招进来，争取全年在工业招商、较大型商贸企业等短 板项目招商上取得突破。 （二）以最精心的建设提升旅游产业。保持旅游发展的优势 地位挑战不小，全国有九寨沟、张家界等老牌景区仍需赶超 ，周边有南川金佛山、石柱黄水等在与我们同质竞争，可以说 是不进则退、退无可退，我们务必抢占先机。一是景区建设上 要高人一着。按照“一心一带四区一网”的全域规划，我们打 响了“三大战场”，规划的项目已渐次启动，今年是全面铺开 、攻坚建设，出形象、见效益的阶段。武仙路复线、土坎乌江 大桥等项目要尽快投用，仙女山机场、仙女山和白马山两条环 线等基础设施要提速建设；白马山旅游开发项目，仙女山主战 场的中银汇金、星际未来城、净心寺、天坑寨子等旅游重大项 目，乡村旅游的一系列项目，关系着旅游配套的完善、旅游业 态的丰富，务必切实加快推进。二是品牌创建上要领先一级。 今年，我们的创建重点是“两区一地”，201项创建工作任务已 经下达各责任单位，接下来关键是落实。要通过创建进一步提 升“神奇山水、梦想家园，自然的遗产、世界的武隆”的品牌 形象，要通过创建多争荣誉、进一步提升重庆武隆这一品牌价 值。三是旅游营销上要先人一步。1-3月，11个营销集团组客 14.6万人，完成全年任务的14.57%，这个进度仍不够快。当前 ，旅游旺季已经到来，我们要开展多层次多形式的集团营销、 主流营销、事件营销、节会赛事营销、联合营销，坚决做到关 注热度高、事件影响大、对