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河长制工作汇报材料
☆县地处浙西南山区,☆江上游,县域面积☆平方公里,
辖☆街道☆镇☆乡☆个行政村。全县“八山一水一分田”,主
要河流——☆溪由西北向东南贯穿全境汇入☆江,是☆人民名
副其实的“母亲河”,县内干流长 60.5 千米,流域面积 1302.6
平方公里,占全县总面积的 92.6%。
2014 年以来,我县认真贯彻落实习近平总书记“绿水青
山就是金山银山”战略思想,按照省委省政府提出的“以治水
为突破口倒逼经济转型升级”决策部署,以“河长制”为抓手,
把“清三河”工作摆在重中之重,大力开展农村生活污水治理、
工业污染治理、农业面源污染治理等六大水环境综合治理攻坚
行动。经过努力,我县水环境特别是几条群众反响强烈的黑臭
河明显好转,河道水质显著改善。县域水环境质量达标率达
100%,☆溪出境断面自 2014 年的 8 月份以来已连续 37 个月保
持在Ⅱ类水水平以上;2014-2016 年我县连续三年获得省交接
断面水质考核优秀等级;2015 年我县已成功创建省“清三河”
达标县;首创的河道“病历卡”及手绘水情图从去年底开始连
续被省“五水共治、三改一拆”成果展、中国水利博物馆、省
档案馆展出,并上了中央电视台《走遍中国》栏目。
一、构建工作体系,协同推进责任落实
一是建立健全河长队伍。2014 年 1 月,我县制定出台了
《☆县“河长制”实施方案》,全面构建层级清晰、责任明确、
推进有力的“河长制”组织领导体系。☆位县级领导以身作则,
主动担任跨乡镇、水情复杂、治理难度大的河道河长,乡镇领
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导和村支部书记担任辖区内的河道(段)长,全县☆条(段)
总长 987 公里的河道实现“河长”全覆盖。为充分发挥河长职
责,在河长队伍建设方面,我县实行动态管理方式。根据水环
境治理要求与任务,适时调整和充实河长组织体系。我县已先
后两次进行调整,提升了☆、☆等 5 条河道河长等级,河长改
由县领导担任,乡镇级河长也在领导干部流动到位后,第一时
间进行了更新调整。设置双总河长,由县委、县政府主要领导
担任全县总河长,乡镇(街道)党政主要负责人担任本辖区总
河长,对本区域内的河长制工作负总责。目前,我县共设置双
总河长☆名,县、乡、村三级河长☆名,其中,县级河长☆名、
乡镇(街道)级河长☆名、村级河长☆名。健全县、乡、村三
级河长体系,并延伸至沟、渠、塘等小微水体,全面落实“一
沟一长、一渠一长、一池塘一长”。
二是严格落实河长职责。出台《☆县县级河长工作制度》,
进一步明确县级河长的指导、协调、监督、检查等职能,在河
道显要位置竖立县、乡、村级“河长公示牌”☆块,公开各级
河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话,接受社会各
界监督,确保河长“管、治、保”职责履行到位。制定出台《☆
县全面深化河长制工作方案(2017-2020 年)》,河长职责进
一步拓展,除了履行巡河、协调、监督、检查等职责外,还需
承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保
护、水生态修复、执法监管等 6 方面主要任务。全面建立完善
组织机构,设置河长制办公室,与县治水办合署办公,明确河
长制成员单位及职责,统筹协调全县河长制工作。各乡镇(街
道)均设立乡级河长制办公室或落实人员负责河长制工作,全
县形成完整的组织运行体系。以县级河长为重点,严格落实河
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长包河治水责任。制定“一河一策”治理方案和河道年度工作
计划,每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。
细化各级河长工作职责,完善河道“病历卡”和“河道手绘水
情图”,对河道水情时时跟踪,实行动态化管理。
三是坚持全程徒步巡河。以县级河长为重点,严格落实河
长包河治水责任。各县级河长带领相关乡镇(街道)、牵头单
位人员全程徒步巡河,深入一线排查河道问题,对河道情况、
污染现状及河道两岸 500 米范围内的农业养殖、企业排污等情
况进行全面摸排。手绘河道水情图,把脉河道“病情”。创新
建立河道“病历卡”,开出治水良方,对河道“病情”时时跟
踪,实行动态化管理。对巡河发现的问题,及时落实责任单位
限期整改。三年来,各级河长巡河累计行程☆万余公里,发现
河道问题☆余个,并积极落实整改,有力推进了水环境改善。
四是建立健全河道警长。成立“河道警长制”工作领导小
组,☆位公安局领导、所队负责人和辖区民警,对全县河道进
行分级认领,担任县、乡、村级“河道警长”。以“预防稳控”
为支撑点,做好项目开工风险评估,及时排除涉水纠纷和阻碍
施工隐患,依法从重从快,铁腕整治偷排漏排工业污水等涉水
犯罪行为,为河长开展工作提供坚实执法保障。
二、坚持水岸同治,全力推进岸上污染源治理
一是开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。围绕“6 月底前全面剿灭
劣Ⅴ类水”目标,深入一线,对小微水体开展拉网式排查。制
定《☆县全境剿灭劣Ⅴ类水行动方案》,全面落实工作目标、
具体任务、应对措施和保障来源。召开剿灭劣Ⅴ类水誓师大会,
逐一交办“五张清单”,并向 27 个单位授旗,确保扛旗出征、
战则必胜。制定剿灭劣Ⅴ类水作战图,实行挂图作战。紧扣“截、
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治、清、修”四个环节,开展截污纳管、河道清淤、工业整治、
农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复“六大工程”,
统筹推进水体综合治理。截至目前,全县需整治的☆个小微水
体已全部完成整治,并顺利通过市级现场验收。
二是实施农村生活污水治理。我县共有☆个行政村,除去
城中村,共有☆个建制村。按照“因地制宜、分类实施”原则,
积极探索创新,总结出了一套山区村庄、历史文化村落生活污
水治理的方法模式,有效破解了项目落地难、资金保障压力大
等难题,保证了项目顺利推进。2014-2016 年,完成☆个建制
村的生活污水治理,基本实现全县所有建制村生活污水治理全
覆盖。从县直机关单位抽