第 1页 共 2页 中华工商时报/2018年/1月/10日/第 003版 专栏 “放管服”改革要有看得见的“获得感” 吴学安 "以前领发票，只能去办税服务厅，现在用手机就能解决，还能快递上门，感觉口袋里随时揣 着一个'办税服务厅'。"重庆市奉节肉鸡养殖大户梁定大高兴地说。"口袋里的办税服务厅"是重庆 市国税局、地税局深化"放管服"改革的一个缩影。2017 年以来，两局通过实施一系列"放管服"改 革新举措，推动征管方式转变，持续优化营商环境，围绕提升纳税服务质效，精准服务纳税人需 求，纳税人满意度明显提高。两局通过发挥纳税信用的导向作用，联合金融机构大力开展"银税合 作"，有力促进了企业诚信纳税，目前已有 11家银行参与合作，推出了 12款纳税信用类贷款产品。 此外，重庆市国税局、地税局依托大数据，积极实践信用管税、信息管税和合作管税新模式，抓 好事中事后管理，提升了税收管理效能 中国的“放管服”改革进入了一个更为深入与彻底的阶段，它的标志是以法治思维来推进“放 管服”改革。此前，全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议提出，2017年年底前， 各级政府要对行政法规、规章、规范性文件进行一次全面清理，用法治为改革“护航”。早在 2015 年 5 月，李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上首次提出：“当 前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是：简政放权、放管结合、优化 服务协同推进，即‘放、管、服’三管齐下”。 深化简政放权放管结合优化服务改革，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。近年来， 国务院已分三批取消了 269项行政审批项目，充分表明政府简政放权、转变管理方式的决心。“放 管服”一系列的改革措施对于优化市场环境、减轻企业负担、激发市场活力、方便百姓办事起到 了重要的作用。虽说，简政放权的成效有目共睹，但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比， 差距依然存在。从国务院各部门到地方各级政府，面对这场关系自身的改革，“下不去手”的纠 结难以避免。这也是迄今为止，简政放权“明放暗不放”、通过权力设租寻租、“红顶”中介违规 收费、要求提供“奇葩证明”，或者放权的同时，不注重加强事中和事后监管等问题屡禁不绝的 原因。 应该看到，“放管服”改革过程中存在的问题，不可能通过一次两次专项督查就能彻底解决， 建立常态化、长效化的督查机