“两学一做”党课讲稿：新党章辅导课 覆盖全党的“两学一做”学习教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这 次学习教育的一个很重要的内容之一。根据“两学一做”学习教育方案安排， 今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导 课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的 理解和掌握新《党章》中的重点知识。 今天的辅导课主要有以下三个方 面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章 相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新 《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。 一、学习贯彻新《党章》的重要意义 (一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以 来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在 不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中 地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放 30 多年来，最重要的集中 学习贯彻党章就有四次： (二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强 保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要 求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党 的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。 (三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要 求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。 在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干 部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养， 增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为 党分忧、为国尽责、为民奉献。 (四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近 平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党 章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员 领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥 补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、 密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。 二、新《党章》的主要修改内容及解读 中国共产党第十八次全国代表大会 2012 年 11 月 14 日闭幕，大会表 决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党 章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。 其实 为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党 章》进行不同程度的修改。我们党在 1921 年召开了一大,由于当时条件的 限制,一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部 党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大 会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境,五大未 对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是 1982 年 9 月党的十二大修改制定的。30 年多来，在保持党章基本内容稳定的 前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不 同程度的修改。党章修改的历史，是我们党 92 年伟大发展历程的缩影和 展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程; 二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马 克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不 断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大 历程。 这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条， 具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四 章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律; 第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系; 第十一章党徽党旗。 与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主 要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是： 1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的 指导思想; 2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国 特色社会主义制度”; 3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中 国、发展社会主义、发展马克思主义的内容; 4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设 纳入中国特色社会主义事业总体布局; 5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建 设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容; 6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、 党的干部这三条。 下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读： (一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述 把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最 突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展 观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了 党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全 党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一 到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改 革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形 成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国 实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、 新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共 产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的 水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻 落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发 展观写入党章。5 年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、 再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列 入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国 共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科 学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现 到党的建设各方面产生重大而深远的影响。 新党章总纲部分第七自然段 充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表 述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓 小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识 和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人 为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与 时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体 现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发 展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。 这段话深刻阐明了科 学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本 要求。 根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发 展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以 人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求 是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更 加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义， 把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续 作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实 科学发展观的根本方法。 (二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容 新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得 一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道 路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。 同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体 系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写 的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度， 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层 群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主 体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础 上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特 色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是 中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实 现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度 是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建 设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中 国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进 行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特 色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚 定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 (三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容 改革开放是强国之路，是 新时期最鲜明的特点。 我国过去 30 多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定 不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期， 必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会 主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提 出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增 写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内 容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放 的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。 (四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容 新党章根据 党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相 关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 4 个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。 1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容 全面建成小康社 会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加 快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化， 是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战 略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开 放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续 发展。 2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容 人民民主 是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定 不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法 制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展 更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律 体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发 展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设 社会主义法治国家。 3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容 党的十七届六中 全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文 化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设 社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社 会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发 展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发 展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展 大繁荣。 4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容 落实民主法治、 公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求， 不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居， 促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总 纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内 容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充 实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身 中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展 需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成 社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。 5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然 段 表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持 节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为 主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建 设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、 产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中 华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要 求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把 生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全 过程。 新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在 把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是 关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出 地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程， 建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对 自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科 学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总 体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党 全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。 (五)充实完善关于党的建设总体要求的内容 加强和改进党的建