老笔头“得道”会员资料库 1 “两学一做”学习教育常态化制度化精品 范文汇编 目录 一、“两学一做”学习教育常态化制度化讲话汇编 ................... 4 1 王普同志在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上的 讲话 ............................................................................................. 4 2 在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上的讲话 ........ 16 3 区委书记曾菁华在全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座 谈会上的讲话 ............................................................................... 20 4 刘云山：在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲 话 .............................................................................................. 29 5 在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话 .................................................................................................. 44 6 在省教育厅推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上的讲话 .................................................................................................. 53 7 在推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨作风整顿活动动员会议上 的讲话 ........................................................................................ 64 8 在“两学一做”学习教育动员大会上的讲话 ................................. 72 老笔头“得道”会员资料库 2 9 在全镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上的讲话 .. 79 10 在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上的讲话 ...... 84 11 在全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话 .................................................................................................. 92 12 市委书记王战营在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作 会议上的讲话 ............................................................................. 103 二、“两学一做”学习教育常态化理论研讨 ........................... 117 13 围绕“三个坚持”，推进“两学一做”学习教育常态化 .............. 117 14 让“两学一做”学习教育制度落地生根 ................................... 120 15 做合格党员须“五官端正” ................................................... 122 16 领导干部要做“两学一做”践行者 .......................................... 124 17 为党员“壮胆子、搭台子、撑场子”保障发挥主体作用 ................ 127 18 以“小”目标促学习教育常态化制度化 ................................... 129 19 四个坚持”助推学习教育常态化 ............................................. 132 20 用“三种精神”推进“两学一做”学习教育常态化制度化 .......... 134 21 干部在“两学一做”学习教育中自觉树标杆作表率 .................... 137 22 增强“四种意识”争做“两学一做”学习教育的先锋 ................. 139 三、“两学一做”学习教育常态化制度化学习心得体会 ....... 146 23 **同志就推进“两学一做”学习教育常态化制度化谈体会 ........... 146 24 学习《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》心得体会 ................................................................................................ 149 老笔头“得道”会员资料库 3 25 学习《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》心得体会 ................................................................................................ 153 26 推进“两学一做”学习教育常态化制度化心得体会 .................... 155 27 学习关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见心得体会 ................................................................................................ 157 28 深入理解三组关系——谈“两学一做”学习教育体会 ................. 161 老笔头“得道”会员资料库 4 一、“两学一做”学习教育常态化制度化讲话汇 编 1 王普同志在全市推进“两学一做”学习教育常态化 制度化工作会议上的讲话 去年以来，全市各级党组织按照中央、省委、宣城市委和我市的 部署要求，将开展“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务， 围绕“四学四找四争四提”主题，细化“学”的内容、明确“做”的 标准、树立“改”的标尺，推动学习教育取得了扎实成效。一是党员 干部“四个意识”显著增强。把学习贯彻党章作为第一位要求，把学 习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话作为首 要任务，在全市党员干部中部署开展“讲看齐、见行动”和观念更新 学习讨论，党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显 著增强，维护党中央权威和习近平总书记领导核心地位的自觉性更加 坚定。二是党内政治生活持续规范。严格对照《关于新形势下党内政 治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真落实“三 会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，推 行党员积分制、党员“红黄榜”管理等制度，推动组织生活庄重起来， 老笔头“得道”会员资料库 5 严肃起来，规范起来，广大党员干部受到深刻的党性锻炼。三是党的 基层组织建设不断加强。着力抓好党员组织关系排查、党费收缴工作 专项检查等 7 项重点任务，扎实开展基层组织“创优晋级”行动，中 鼎公司党委获“全国先进基层党组织”殊荣，南山街道创业社区获 “全省首批社区党建示范点”称号，港口镇党委和甲路村党总支分别 获评全省“五个好”乡镇党委标兵和“五个好”村党组织标兵，智慧 党建工作得到省委领导高度评价。四是党员先锋模范作用有效发挥。 分领域制定学习教育 1+5 工作方案，设计主题鲜明的工作载体，在全 体党员中开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，在党员领 导干部中开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，组织动员 党员干部在引领新常态、贯彻新理念、推进新发展中身先士卒、苦干 实干，促进了全市经济社会又好又快发展。 实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教 育的成功实践，为全面从严治党提供了有益启示，必须坚持不懈抓紧 抓实。下面，我就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开 展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，讲五点意见。 一、领会“关键意义”，增强推进学习教育常态化制度化的思想 自觉 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央坚持思想建 党、组织建党、制度治党紧密结合，不断加强党的思想政治建设，保 持党的先进性、纯洁性，增强党内生机活力作出的重大部署，是管长 远的制度安排。全市各级党组织要全面贯彻中央精神，切实增强思想 自觉和行动自觉。 老笔头“得道”会员资料库 6 第一，推进学习教育常态化制度化是牢固树立“四个意识”，维 护习近平总书记领导核心地位的必然要求。“两学一做”学习教育开 展以来，全党上下不断增强向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向 党的理论和路线方针政策看齐、坚决维护党中央权威的自觉性坚定性。 十八届六中全会郑重明确习近平总书记党的领导核心地位，是历史、 人民、事业发展的必然选择，标志着习近平总书记已经成为我们党推 进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的领袖，必将造福中国、影响世界。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建 设摆在首位，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一 致的思想根基，推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、 党性观念、纪律要求，确保全党统一思想和行动，在新的长征路上不 断夺取新胜利。 第二，推进学习教育常态化制度化是强化制度建党，推动全面从 严治党纵深发展的有效途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，打出一整套组 合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。但我们也要看到，全 面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上，弘扬自我革 命精神、解决自身突出问题也永远在路上，必须坚持标本兼治、更加 注重治本。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持思 想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，持续推动全面从 严治党突出“关键少数”并向基层延伸，真正做到敢管敢严、真管真 严、长管长严。 第三，推进学习教育常态化制度化是凝聚全市力量，加快“进军 老笔头“得道”会员资料库 7 五十强、率先现代化”进程的现实需要。党员是党的组织、党的生活、 党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键 的决定作用。只有把每个党员的能力素质都提高了，把每个“细胞” 都有效激活了，我们的事业才能不断前进。新常态下，改革发展的任 务更重、难题更多、矛盾更复杂。对于宁国来说，加快“领跑安徽、 比肩苏浙”进程、实现“进军五十强、率先现代化”目标，虽然形势 良好、稳步推进，我们也信心满怀，但越往后越是难啃的骨头。推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，就是要让党的每一个细胞进一 步健康起来，每一个组织进一步坚强起来，确保全市各项事业始终沿 着党中央确定的正确方向阔步前进。 二、把握“关键根本”，推动学习教育融入日常、抓在经常 目标明确，才能有的放矢；要求严格，才能动作规范。推进学习 教育常态化制度化，必须紧扣总体目标和原则要求，在抓长抓细抓常 上下功夫、求实效。 一要把握根本遵循。习近平总书记关于推进学习教育常态化制度 化重要指示、中央《意见》和省委、宣城市委对推进学习教育常态化 制度化提出了明确要求，我们要以此为指导，规范动作、精准发力。 要紧紧把握习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度 化的重要指示这个根本遵循，坚持把总书记重要指示作为灵魂和主线， 贯穿到学习教育的全过程和各方面，确保总书记重要指示在我市落地 生根、开花结果。 二要把握根本目标。全市各级党组织要紧密联系本单位本部门实 际，始终牢牢把握“三坚持、三增强、三确保”这个根本目标，为加 老笔头“得道”会员资料库 8 快“进军五十强、率先现代化”进程提供坚强组织保证。具体来讲， “三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总 书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践 悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效；“三增强” 就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不 断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；“三确保” 就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部 忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模 范作用。 三要把握根本要求。党的基层组织是党加强党员教育管理监督的 基本单位，是党全部工作和战斗力的基础。全市各级党组织要把支部 建设作为最重要的基本建设，作为发挥堡垒作用的重要保障。坚持以 党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，将支部主题活动作 为有效载体，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，长 期坚持、形成常态。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，让 党支部在基层工作中“唱主角”“挑大梁”，切实把思想政治工作落到 支部、把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正将 支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。 三、聚焦“关键环节”，深入推进学习教育常态化制度化各项工 作 “两学一做”，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”。 全 市各级党组织要严格按照市委推进学习教育常态化制度化实施意见 老笔头“得道”会员资料库 9 等规定要求，继续围绕“四学四找四争四提”主题，认真抓好各项重 点任务落实，切实提升学习教育的针对性和实效性。 一要在“学”上深化拓展。要坚定不移、久久为功推进学习教育 常态化制度化，夯实“学”这个基础。要学好“必修课”。要联系党 的性质宗旨和历史使命，联系自身思想和工作实际，深入学习党章党 规，深入学习《准则》《条例》，做到时常捧读、常学常思，把尊崇党 章、遵守党规的要求落到实处；要坚持读原著、学原文、悟原理，深 入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求， 把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握好蕴含其中的治国 理政新理念新思想新战略。要选好“选修课”。在抓好党章党规、系 列讲话学习的同时，要组织党员认真学习党的历史，注重用好我市红 色资源，强化党性和革命传统教育，传承红色基因；充分发挥我市“五 大发展理念引领县域经济科学发展”现场教育基地作用，加强党员干 部学习教育，进一步强化观念更新，推动事业发展。要上好“警示课”。 要在强化正面引领，深入宣传和学习先进典型的同时，注重抓好警示 教育，要从中央、省市委查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，尤其 要用好我市查出的违纪违法案例，突出用身边事教育身边人，发挥好 反面典型的警示作用。 二要在“做”上聚力用劲。要在“细”处下实功。全市各级党组 织要把“做合格党员”融入全体党员日常工作和生活的细节当中，围 绕“四讲四有”合格党员标准，进一步细化并完善党员日常表现积分 评价体系，将党员教育管理落细落小，引导党员从具体事情做起、从 具体问题改起，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥 老笔头“得道”会员资料库 10 作用合格。要在“精”上做文章。强化分类指导，总结学习教育工作 中的成果，继续在农村、社区、机关和事业单位、窗口单位和服务行 业、企业和社会组织等不同领域不同行业党员中，分别开展“发展致 富当先锋，美丽乡村谱新篇”“领岗履责做表率，文明创建展风采” 等不同主题实践活动，搭建设岗定责、志愿服务、承诺践诺等载体， 引导党员切实发挥先锋模范作用。要在“优”中显成效。要结合省委 基层党组织标准化建设，围绕基层组织建设“创新创优年”活动和基 层党组织品牌化示范点建设，强化争先意识，坚持卓越标准，以精益 求精的态度推动党的工作标准、质量、水平不断上层次，一步一个脚 印、一年一个台阶，推动基础夯实、组织晋位、工作提升，不断打造 宁国品牌。 三要在“改”上精准发力。推进学习教育常态化制度化，必须树 立强烈的问题意识和问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，在 不断查找解决问题中深化学习、检验实效。要认真查找问题。各党委 （党组）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行 党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的 领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分 析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规 范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组 织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要经常自省修身，打扫思想 灰尘、进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠 诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动 上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识 老笔头“得道”会员资料库 11 不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要强化问题整改。要持 续深入开展“五查五看”，继续抓好基层党建 7 项重点任务的深化落 实，把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论和“观念更新大 讨论”中查摆的问题、巡视巡察反馈的问题结合起来整改，对整改情 况严格审核、严格把关、严格督办，做到不合要求不过关、不达目的 不放过，进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。要推 动建章立制。从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现 在哪里、制度就完善到哪里，着力构建系统完备、科学规范、运行有 效的党的建设制度体系。要积极稳妥扎实推进党的组织制度、干部人 事制度、基层组织建设制度、纪律检查体制等改革。要以基层党组织 标准化建设为引领，结合单位实际，建立基层党组织可遵照执行、上 级党组织可考核监督的标准体系。 四、抓住“关键少数”，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率” 专题教育 推进学习教育常态化制度化，还需要抓住领导干部这个“关键少 数”。为持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，省 委决定，从现在起到党的十九大召开前，在全省党员干部中组织开展 “讲政治、重规矩、作表率”专题教育。全市党员领导干部要把“两 学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉将“讲政治、重规矩、 作表率”贯穿于日常工作生活和党性锻炼的全过程，时刻牢记党员的 “第一身份”，真正以实际行动为全市党员立起“风向标”、当好“领 跑者”。 一要坚持把旗帜鲜明讲政治要求内化于心、外化于行。全市广大 老笔头“得道”会员资料库 12 党员干部要切实把维护核心地位放在首位，以学习习近平总书记系列 重要讲话为主线，进一步强化“四个意识”，坚定不移同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决 维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上紧跟紧随、落实上 较真叫板，做政治上的明白人。要牢固树立政治理想，把理想信念作 为立身之本，补足精神之钙，增强“四个自信”，把理想信念时时处 处体现为行动的力量。要坚持正确政治方向，不断强化讲看齐的思想 自觉和行动自觉，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政 策看齐，向党中央决策部署看齐。要坚定站稳政治立场，坚持党性原 则，始终保持清醒头脑，对党绝对忠诚，坚决同各种错误思想和倾向 作斗争，自觉维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央权威。不 断提高政治能力，增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上把握 大局、看待问题、谋划工作，切实把讲政治的要求落实到事业发展的 全过程、各方面，推动中央和省、市委各项决策部署落地生根。 二要切实将坚定不移重规矩作为行为规范、行动准则。全市广大 党员干部要严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立党章意识、规矩 意识，做到党中央提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决杜 绝，确保令行禁止。要严格落实组织生活制度，自觉以《关于新形势 下党内政治生活若干准则》为准绳，认真落实“三会一课”、民主生 活会和组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活、党员活 动日等制度，提高组织生活质量和效果，特别是要用好批评与自我批 评武器，深入查摆讲规矩方面存在的问题，不断增强党内政治生活的 政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格贯彻民主集中制，坚持按 老笔头“得道”会员资料库 13 原则、按程序办事，自觉发扬民主作风，广泛听取意见和建议，做到 科学决策、民主决策、依法决策。切实加强党内监督，做到敢于接受 监督、乐于接受监督、自觉接受监督。严格涵养优良政治文化，大力 培育和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、 清正廉洁等价值观，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关 系，以良好的政治文化涵养政治生态。 三要自觉以以上率下作表率推动履职担当、干事创业。“基地建 设争先争优”“城市创建决战决胜”“全域旅游提速提效”等中心工作 是今年市委市政府的重要决策部署，也是我市推进“两学一做”学习 教育常态化制度化、发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范的重要阵地， 更是检验“讲重作”专题教育成效的重要战场。全市广大党员干部要 围绕“冲在一线当先锋、干在实处作表率”，对市委、市政府认准的 事、议定的项目，要敢于担当、敢于负责、敢于碰硬、敢担风险，为 全体党员做好表率、树好标杆。重点要做到“五个走在前”，即在服 务“征迁拆违”中走在前，带头支持征迁拆违工作，带头做好亲戚朋 友劝导工作，带头拆除违法建筑，带头参与拆迁工作；在服务“招商 引资”中走在前，要带头树立人人都是招商环境、人人都是招商形象 的主人翁意识，通过举止文明、营造良好人文环境，要提高办事效率， 提升服务水平，积极捕捉招商信息，在外聊招商、出门谈招商，做招 商引资的热心人；在服务“项目建设”中走在前，主动深入企业、项 目宣传党的政策，帮助协调内外关系，协助解决发展中遇到的困难和 问题；在服务“文明创建”中走在前，带头做文明公民，主动到联系 社区报到，服从社区党组织工作安排，带头参与志愿服务，主动到联 老笔头“得道”会员资料库 14 系居民家中宣传普及文明创建知识；在服务“美丽乡村”建设中走在 前，扎实开展“亮身份、晒承诺”活动，带头认领服务岗位、带头为 民服务，带头移风易俗，影响和带动群众推进美丽乡村建设。 五、强化“关键措施”，推动学习教育常态化制度化工作取得实 效 推进学习教育常态化制度化，关键在于加强组织领导，以钉钉子 精神抓好各项任务落实。 一要强化责任落实。把推进学习教育常态化制度化纳入各级党委 （党组）管党治党的责任清单，纳入述职评议考核和综合考核的重要 内容。党委（党组）要切实履行主体责任，每年要专门研究部署；主 要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实“一岗 双责”。学习教育协调小组要统筹做好整体谋划、组织协调、督查指 导等工作。 二要强化分类指导。充分考虑不同层级不同类型党组织和党员的 实际状况，体现具体化、精准化、差异化要求，凡是有利于调动党员 参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效 果的措施都予以提倡，让基层党组织有更多的自主权和足够的灵活性。 要通过督查调研、情况通报、重点约谈等方式，更好地推进学习教育 和问题整改。 三要强化典型引路。把选树、宣传、学习先进典型作为推进学习 教育常态化制度化的重要抓手，结合迎接、宣传、贯彻党的十九大， 加大对先进典型的宣传力度，既要有“学”的典型，又要有“做”的 楷模，既要树立优秀领导干部的榜样，又要宣传好基层优秀党员，引 老笔头“得道”会员资料库 15 导广大党员见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。 四要强化统筹兼顾。抓学习教育不能“空对空”“两张皮”，不能 坐而论道、开清谈馆，必须与中心工作深度融合，与正在做的事情有 机衔接，与履行岗位职责相得益彰，切实做到“两手抓”“两促进”， 真正把广大党员干部在学习教育中激发出来的工作热情，转化为忠诚 干净担当的具体实践，转化为争当全省科学发展排头兵的实际成果。 老笔头“得道”会员资料库 16 2 在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会 议上的讲话 今天会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话、重要指示和中央、省委精神，全面贯彻落实市委推进“两学一做” 学习教育常态化制度化工作会议精神，对我县推进“两学一做”学习 教育常态化制度化进行动员部署。 去年全县各级党组织按照中央和省、市委统一部署，精心组织开 展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，党员干部政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强，严肃党内政治生 活、加强党内监督工作不断深化，党的组织生活更加严格规范，一些 基层党建突出问题得到有效解决，领导干部骨干带头作用、基层党组 织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步发挥，推动形成了风清气 正、干事创业的良好政治生态，为经济社会持续健康较快发展提供了 有力保障。实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经 常性教育的成功实践，为深化全面从严治党提供了有益启示，必须坚 持不懈抓下去。下面，我就推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 讲三点意见。 一、要坚定政治自觉，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制 度化的重大意义。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在总结学习教 老笔头“得道”会员资料库 17 育取得显著成效和积累重要经验基础上作出的重大决策部署，是坚定 维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求， 是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措，是我市加快经济社会发 展的内在需要。全市各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，深 刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义，切实把 思想和行动统一到中央、省委要求上来，以“三严三实”的作风、敢 于担当的精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，让每一个 党组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来。 二、要把握基本要求，实现好推进学习教育常态化制度化的目标任 务。 一要在“学什么、怎么学”上不断深化拓展。围绕学习党章党规， 学系列讲话，进一步明确必学必知必会的内容，着力加强学的环节的 成果检验。各级党组织都要有经常学、长期学的安排部署，不断创新 学习教育方式方法。每个党员要积极参加组织学习和开展自学，通过 学习转变观念、提升思想认识。 二要在“做什么、怎么做”上不断深化拓展。对照“四讲四有” 标准，列出正面和负面清单，实行量化管理，真正让大家知晓哪些该 做，哪些不该做，自觉弥补差距，追求更高标准，做到四个合格。 三要在“改什么、怎么改”上不断深化拓展。以解决问题为牵引，以 党的组织生活为重要途径，完善查找解决问题的长效机制，坚决防止 查找问题大而化之、整改落实简单应付。 四要在发挥党支部主体作用上不断深化拓展。切实加强支部自身建 设，进一步提升支部建设制度化规范化科学化水平。严格落实“三会 老笔头“得道”会员资料库 18 一课”制度，把“三会一课”内容做实、效果放大。从严教育管理党 员，敢于动真碰硬，实行党员管理全程纪实，使党组织更有凝聚力、 影响力。 五要扎实开展“讲政治、重规矩、做表率”专题教育。认真按照省委 要求，结合我市党建“五大工程”，抓实抓好专题教育。要旗帜鲜明 讲政治，始终做政治上的“明白人”；要坚定不移重规矩，始终做遵 规守纪的“示范者”；要以上率下做表率，为基层党组织和广大党员 作出榜样。 三、要加强组织领导，层层推动学习教育常态化制度化任务落实落地。 一要压紧压实责任。各级党组织要切实履行主体责任，要把主体责 任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，系统谋划，周密安排，积极行动起 来。党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全 力担责，层层传导压力；班子成员要落实“一岗双责”。学习教育协 调小组要统筹做好整体谋划、组织协调、督查指导等工作，加强与相 关部门沟通联系，及时研究解决问题。 二要注重层级指导。各级党组织要根据自身领域、自身行业特点，结 合本单位党组织和党员的实际状况，对推进工作的内容安排、组织方 式等提出具体化、精准化、差异化要求，因企制宜、因岗制宜，让基 层党组织有更多的自主权和足够的灵活性。要通过督查调研、情况通 报、重点约谈等方式，更好地推进学习教育和问题整改。 三要培育典型引领。把选树、宣传、学习先进典型作为重要抓手，按 照市委统一要求，结合纪念建党 96 周年、迎接党的十九大，评选表 彰一批优秀的基层党支部、党小组长和 50年以上党龄的优秀老党员， 老笔头“得道”会员资料库 19 引导广大党员“比、学、赶、帮、超”，切实使学先进、赶先进、当 先进成为时代风尚。 四要强化统筹发展。要按照两手抓、两手硬的要求，把学习教育与中 心工作深度融合，与正在做的事情有机衔接，切实做到“两手 抓”“两促进”，真正把广大党员干部在学习教育中激发出来的工作 热情，转化为忠诚干净担当的具体实践，转化为推进经济社会转型升 级、加快发展的实际成果。 同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的 建设的一项长期任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的党中央周围，按照中央和省市委的部署要求，以更加严谨的态度， 更加务实的作风，更加有力的举措，把学习教育开展好，把管党治党 任务落实好，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ 老笔头“得道”会员资料库 20 3 区委书记曾菁华在全区推进“两学一做”学习教育 常态化制度化工作座谈会上的讲话 同志们： 去年以来，按照中央、市委要求，区委将“两学一做”学习教育 作为重大政治任务抓实抓好，区委常委会多次专题研究、定期组织学 习，认真召开民主生活会，区领导带头参加支部学习并讲党课，深入 基层调研指导；全区各级党组织坚持全覆盖、常态化、求实效，带着 问题“学”、针对问题“改”、结合实际“做”，24 个后进党支部全面 转化，304个村（居）班子平稳换届，太安镇罐坝村获评“全国先进 基层党组织”，全区党课实践被评为全国最佳案例；广大党员干部以 “四讲四有”为标尺，在巩固脱贫成果、完成三级换届、加快经济发 展中当先锋、作表率，学习教育取得实实在在的效果。 党中央高度重视“两学一做”学习教育，近期，习近平总书记作 出重要指示：在全党开展“两学一做”学习教育，取得了显著成效。 实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度 治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。 要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行， 用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。要抓住“关键 少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。要 落实各级党委（党组）主体责任，落实好“两学一做”学习教育常态 老笔头“得道”会员资料库 21 化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领 导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥 先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个 全面”战略布局提供坚强组织保证。 4 月 16 日、4 月 28 日，中央、市委先后召开座谈会，研究部署 推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。我们一定要认真学习 贯彻习近平总书记重要指示精神，根据中央、市委安排部署，按照区 委制定的《实施方案》要求，扎实抓好“两学一做”学习教育常态化 制度化各项工作。 下面，我讲五点意见： 一、深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意 义 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央作出的重大 决策，是市委的重要部署，是必须履行的政治责任、必须抓好的重大 政治任务。我们要站在政治和全局的高度，深刻认识推进“两学一做” 学习教育常态化制度化的重要意义，切实增强抓好学习教育的思想自 觉、政治自觉和行动自觉。 十八大以来，区委严格落实全面从严治党责任，逐步深入、全面 发力，党的建设取得明显进步，但仍存在一些突出问题，少数党员干 部对全面从严治党认识不到位、思想不适应、行动不自觉；个别党组 织开展党内政治生活不经常、不严肃、不认真，学习教育上热下冷、 虚化弱化，落实管党治党责任不力等。另外，中央巡视组“回头看” 反馈的问题，在潼南也不同程度存在。这些问题，都需要持续用力加 老笔头“得道”会员资料库 22 以解决。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持思想 建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，坚持标本兼治、更 加注重治本，敢管敢严、真管真严、长管长严，推动全面从严治党向 基层延伸、向纵深发展。 当前，潼南正处于经济社会加快发展的关键时期，如何做大做强 做优工业经济、做大做强做绿现代农业、做大做强做美宜居城市、做 大做强做活旅游产业，有大量工作要做、大量难题待解。同时，市第 五次党代会即将召开，下半年还将迎来党的十九大胜利召开。这些都 需要切实做好政治、思想、组织、作风等方面的准备。推进“两学一 做”学习教育常态化制度化，要着眼于教育引导全区党员干部切实增 强使命感责任感，把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话和 治国理政新理念新思想新战略上来，统一到中央和市委决策部署上来， 坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，发挥好基层党组织 战斗堡垒和党员先锋模范作用，团结引领全区人民共同创造潼南美好 的未来。 二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化重在深入学、扎实 做、持续改 去年，中央和市委在部署开展“两学一做”学习教育时，就突出 强调“学”是基础、“做”是关键，强调带着问题学、针对问题改， 把解决问题贯穿始终。推进学习教育常态化制度化，还要重申这些基 本要求。 一要在“学”上深化拓展。学党章党规、系列讲话，要始终坚持 读原著、学原文、悟原理，领会掌握党章党规和系列讲话的基本精神、 老笔头“得道”会员资料库 23 基本内容、基本要求，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法。 要把学习系列讲话与学习党章党规党纪结合起来，与学习马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观结合起来，与学习党的历史结合起来，与自身思想和工作实际结合 起来，尤其要与学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神结合起来， 全面准确掌握“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求。通过学习， 进一步坚定理想信念，坚定“四个自信”，更好地改进工作、推进党 的事业。各级党组织要推动形成常态化的学习机制，明确具体的学习 内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，真正学 有所悟、学有所获，增强贯彻落实的自觉性坚定性。 二要在“做”上抓紧抓实。“学”和“做”是一体的，“学”的成 效最终要体现“做”上。中央提出的 “四个合格”，就是“做”的 总要求。全区党员干部要按照“四讲四有”标准，以“四个合格”为 标尺，主动对照、时时检视，从具体问题改起，从具体事情抓起，真 正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。在“四个 合格”中，政治合格是第一位的，是政治标准，要牢固树立“四个意 识”，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保 持高度一致，做政治上的明白人。执行纪律合格，讲的是纪律标准， 要心有所畏、言有所戒、行有所止。品德合格，明确的是道德标准， 要继承发扬党的优良传统和作风，永葆共产党人的政治本色。发挥作 用合格，树立的是工作标准，要保持干事创业的精气神，发挥共产党 员先锋模范作用。 三要在“改”上持续用力。学习教育是为了解决问题，这是衡量 老笔头“得道”会员资料库 24 我们工作成效的重要标准。区委《实施方案》分类明确了重点查找解 决的问题，要强化问题意识、问题导向，建立查找解决问题的长效机 制，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决， 个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。 对查找出来的问题，党委（党组）、党支部和党员个人要分别建立问 题清单，明确责任、抓好整改。要巩固拓展全区“两学一做”基层党 建重点任务成果，结合区委对中央巡视“回头看”反馈意见的整改任 务分工，统筹推进各领域党建工作。 三、抓住“关键少数”，发挥示范带动作用 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级党组织和领导干 部负有领导责任，更负有示范责任。全区党员领导干部要坚持学在前、 做在先，区委常委和区级领导同志要带头示范、以身作则、作好表率， 形成层层示范、上下联动、整体推进的生动局面。 一要带头旗帜鲜明讲政治。这是领导干部必须遵循的重大政治原 则。要始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致，坚决拥护、维护、服从以习近平同志为核心的党中 央权威。要把讲政治贯穿于日常生活和工作，贯穿于党性锻炼全过程， 加强政治历练、积累政治经验、提高政治能力。要严守政治纪律和政 治规矩，深刻汲取“薄、王”案件教训，切实增强政治警觉性和政治 鉴别力，始终保持坚强的政治定力。 二要带头强化党性修养。坚强的党性是党员干部立身之本，也是 “两学一做”学习教育的应有之义。要带头对照党章党规党纪、党内 政治生活准则和党内监督条例，以自我革命的精神查找差距、改进提 老笔头“得道”会员资料库 25 高。要强化组织观念，认真检身正己，在涉及重大问题、重大事项时 按规定如实向组织请示报告，做到对党忠诚老实。要筑牢为官从政的 思想堤坝和行为底线，脑子里时刻有一盏“红绿灯”，坚持交往有原 则、有界限、有规矩，净化朋友圈、生活圈、社交圈，防止被利益集 团“围猎”。要正确对待监督，自觉主动接受监督，注重家庭、家教、 家风，管好亲属和身边工作人员，从自己做起、从身边人做起，从近 身处构筑起预防和抵制腐蚀的防护网。 三要带头担当实干。责任需要担当，实干体现价值。只有干才是 马列主义的，不干什么主义都不是。要盯紧目标干。这个目标，就是 创造潼南美好的未来，具体而言，就是区“十三五”规划。大家要咬 定青山不放松，一张蓝图干到底，推动潼南经济社会发展迈上新台阶。 要雷厉风行干。习总书记强调，道不可坐论，德不能空谈。大家要有 一种立说立行、立即执行的作风，说了就算、定了就干、干就干成， 决不能议而不决、决而不行、行而不果。要齐心协力干。二人同心， 其利断金。大家要心往一处想、劲往一处使，紧紧围绕“做大做强做 优工业经济、做大做强做绿现代农业、做大做强做美宜居城市、做大 做强做活旅游产业”，聚焦重点、集聚合力，形成群策群力谋发展、 万众一心干事业的良好局面。 四、牢牢抓实基层支部，激活战斗堡垒作用 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，既是党支部工作的重 要内容，也是激活党支部、增强支部组织力的重要契机。我们要牢牢 扭住党支部这个重点，抓好制度建设这个关键，使基层党支部进一步 强起来、壮起来，发挥好战斗堡垒作用。 老笔头“得道”会员资料库 26 一要突出支部主体地位。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向， 把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部，不断夯实 党的组织基础。要注重发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主 体作用，让支部在基层工作唱主角，宣传好党的理论和路线方针政策， 积极为群众办好事办实事。充分发挥便民服务中心、党群服务中心作 用，推广运用“群工系统”，把工作做到群众心坎上，使基层党支部 真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 二要抓实支部组织生活。要把“两学一做”作为“三会一课”基 本内容固定下来、坚持下去，突出政治学习教育，突出党性锻炼，使 之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要 按照“保证数量、提升质量、创新方式、丰富内容”的要求，严肃和 规范党的组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议 党员、谈心谈话等制度，全面推广党支部主题党日等，让党员增强对 党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、战斗力。领导干部要带头以 普通党员身份参加所在党支部的组织生活，积极参与学习讨论，自觉 接受党组织和党员监督。同时，要在落实规定动作基础上，给基层留 出自主空间，指导党支部结合自身实际，设计自选动作，增强活动实 效性。 三要强化基层支部建设。以加强党支部建设为突破口，通过推进 “两学一做”常态化制度化，真正把支部建强、把基础夯实，推动基 层党建工作水平整体提升。各基层单位要指导党支部健全各项工作制 度，持续整顿软弱涣散党支部。要全覆盖开展党支部书记培训，切实 提高能力素质。要下功夫做实党支部基本动作、基本要求、基本制度， 老笔头“得道”会员资料库 27 提高党支部规范化建设水平。要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治 力度，加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，着力解决基层干部 乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。 五、强化组织领导，层层推动工作落实 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是一项长期的政治任 务。全区各级党组织要高度重视、精心组织，抓常抓细抓长，以钉钉 子精神，一级抓一级、层层抓落实。 一要强化责任落实。区委带头履职尽责，继续保留学习教育协调 机构，做到力度不减、节奏不变、工作不断。各级党组织要切实落实 主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入责任清单， 每年专题研究部署。党组织书记要承担起第一责任人责任，亲自抓、 负总责；班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作； 党务分管领导要认真履行牵头职责，抓好统筹谋划和组织协调，加强 督促指导。要把开展“两学一做”学习教育情况纳入年度目标考核， 确保责任落到实处。 二要强化分类指导。要充分考虑不同层级、不同类型党组织和党 员实际，鼓励探索、鼓励创造，充分调动基层党组织的主动性创造性， 做到因人施教、因地制宜，不搞一刀切、一锅煮。要强化问题导向， 对症下药、有的放矢。农村（社区）党组织要重点解决好老党员、文 化层次较低的党员参加学习的问题；机关事业单位要重点解决好责任 不落实、组织生活质量不高的问题；国企、非公经济和社会组织要重 点解决好工学矛盾的问题。 三要强化过程督导。各级党组织要把工作重点和主要精力放到基 老笔头“得道”会员资料库 28 层、放到党支部，真正沉下去，经常性开展督促检查，有困难及时帮、 有漏洞及时补、有偏差及时纠，不能等到年终算总账。在此，特别强 调，区委组织部、区直机关工委、区委教育工委、区委非公工委等党 建归口部门要落实定期检查机制，加强基层单位的督促指导，严格情 况通报，及时发现和解决问题，确保全区“两学一做”学习教育落地 生根、见到实效。 同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治 党的战略性、基础性工程，是我们的重要责任。让我们更加紧密地团 结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强“四个意识”，扎 实做好各项工作，以“两学一做”学习教育新成效，迎接党的十九大 和市第五次党代会胜利召开！ 老笔头“得道”会员资料库 29 4 刘云山：在推进“两学一做”学习教育常态化制度 化工作座谈会上的讲话 这次座谈会是党中央批准召开的一次重要会议。习近平总书记做 出重要指示，从党和国家全局高度充分肯定“两学一做”学习教育取 得的成效，深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大 意义、目标任务和基本要求，为我们做好工作提供了重要遵循。这次 会议主要任务是，学习贯彻习近平总书记重要指示，学习贯彻《关于 推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，对有关工作作出 部署。 党中央高度重视“两学一做”学习教育，习近平总书记亲自指导、 亲自推动，中央政治局带头开展学习教育、带头召开民主生活会，为 全党作出有力示范。在党中央坚强领导下，各地区各部门各单位把开 展“两学一做”学习教育作为党建工作的重大任务，坚持全覆盖、常 态化、重创新、求实效，紧扣“学”的内容、“做”的标准、“改” 的要求，充分发挥领导机关、领导干部表率作用，发挥党支部主体作 用，推动学习教育取得明显成效。—是广大党员、干部受到深刻的思 想政治教育，“四个意识”显著增强。各级党组织紧紧围绕学习党章 党规、学习习近平总书记系列重要讲话，普遍加强党委(党组)理论学 习中心组学习，开展集中轮训培训，抓好党支部党小组集体学习，领 导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活、深入基层讲党课， 推动党员、干部自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指 老笔头“得道”会员资料库 30 导工作。二是党内政治生活更加严格规范，锤炼党性的“熔炉”作用 进一步彰显。依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评 议党员等基本制度，突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、 战斗性，深入查摆问题、加强党性分析，认真开展批评和自我批评， 推动组织生活庄重起来、严肃起来、规范起来，广大党员、干部受到 深刻的党性锻炼。三是基层党建突出问题得到有效解决，整体工作水 平有了新的提升。着力抓好党员组织关系集中排查、党费收缴工作专 项检查等 7 项重点任务，有针对性地解决基层党建工作存在的突出问 题。通过学习教育，加强了薄弱环节，初步形成了从基础工作抓起、 从基本制度严起的工作导向。四是鲜明确立合格党员标准，展现了新 时期党员、干部良好风貌。推动党员、干部对照党章党规、对照系列 讲话、对照“四讲四有”标准，联系实际找差距，真学真做、积极担 当，领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模 范作用得到进一步发挥。实践证明，“两学一做”学习教育是新形势 下加强党内经常性教育的成功实践，为深化全面从严治党提供了有益 启示。深化和拓展“两学一做”学习教育，贵在融入日常、抓在经常。 要坚持把思想建党放在首位，不断深化党性教育和理论教育，坚持不 懈地用党的理论创新成果武装全党；坚持突出党内政治生活的政治教 育功能，把“两学一做”学习教育纳入党的组织生活制度，持续用力、 久久为功；坚持学做结合、以知促行,把思想引导和行为规范统一起 来；坚持问题导向、从具体问题改起，切实做好打基础、利长远、补 短板的工作；坚持抓好“关键少数”与抓实基层支部相结合，以上率 下、层层推动，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，等 老笔头“得道”会员资料库 31 等。对这些成功经验，要认真研究总结,很好运用到今后工作之中。 对一年来“两学一做”学习教育，习近平总书记和党中央给予充 分肯定。正是在深入总结成功实践的基础上，党中央作出推进“两学 一做”学习教育常态化制度化的重大部署。下面，我就贯彻落实习近 平总书记重要指示和党中央要求、推进“两学一做”学习教育常态化 制度化，讲几点意见。 一、从政治和全局高度深刻认识推进“两学一做”学习教育常态 化制度化的重大意义 讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身 健体的根本保证。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实际上 就是政治建设，是重要的政治考量，对推进伟大斗争、伟大工程、伟 大事业，具有重大而深远的意义。具体而言，有这样 3个方面需要很 好把握。 第一，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以 习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们政治 优势的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举 旗定向、谋篇布局、强基固本、开拓创新，带领党和人民开辟了治国 理政新境界，开创了中国特色社会主义新局面。人们有一个共同的感 受，这 5 年做了很多过去认为做不到的事情，解决了许多曾经认为解 决不了的问题，取得的成果、发生的变化都是历史性的。党和国家各 项事业之所以能取得新的重大成就，根本的在于有党中央坚强领导， 有深得全党全国人民拥戴的习近平总书记这个核心。要说政治优势， 这就是我们的一个根本政治优势；要说“两学一做”学习教育取得的 老笔头“得道”会员资料库 32 成果，很重要的就体现在全党增强了向党中央看齐、向习近平总书记 看齐、坚决维护党中央权威的自觉性坚定性。推进“两学一做”学习 教育常态化制度化，就是要坚持把思想政治建设摆在首位，进一步筑 牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广 大党员、干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要 求，确保全党统一思想、统一行动，在新的长征路上不断夺取新的胜 利。 第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建 党、组织建党、制度治党紧密结合，深化全面从严治党的重要举措。 党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局， 打出一整套组合拳，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。同时要 看到，管党治党一些深层次问题还有待从根本上解决，老问题反弹回 潮的因素仍然存在，新情况新问题也不时出现。像一些地方党内政治 生活不严肃不认真的问题，一些党员、干部思想基础不牢固甚至信念 动摇的问题，一些党组织党建主体责任抓不到位的问题，一些领导干 部担当精神不足、制度执行力有待提高的问题，等等，都需要持续用 力加以解決。全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路 上，弘扬自我革命精神、解決自身突出问题也永远在路上，必须坚持 标本兼治、更加注重治本，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。推 进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要坚持思想建党、组织 建党、制度治党同向发力、同时发力，在研究解决管党治党重大问题 上不断取得新成效，推动全面从严治党向纵深发展。 第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是凝心聚力促 老笔头“得道”会员资料库 33 进改革发展稳定大局的内在需要。抓学习教育，目的是把我们党建设 好、建设强，把我们的执政骨干队伍建设好、建设强，更好推动党和 国家事业发展。要看到，我国正处在由第一个百年奋斗目标向第二个 百年奋斗目标迈进的重要节点，经济发展进入新常态，改革进入深水 区，我国经济在保持长期向好势头的同时，也面临诸多矛盾叠加、各 种风险隐患交汇的挑战。贯彻好稳中求进工作总基调，牢固树立和贯 彻新发展理念，落实好深化供给侧结构性改革重大举措，落实好稳增 长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，促进经济平稳健康 发展和社会和谐稳定，尤其需要各级党组织和党员、干部把思想和行 动统一到党中央决策部署上来，提振干事创业的精气神。今年下半年， 我们党将召开十九大，这是全党全国人民政冶生活中的头等大事，需 要切实做好政治、思想、组织、作风等各方面准备，需要进一步把学 习教育引向深入。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实际上 做的就是统一思想、凝聚力量的工作。广大党员、干部在思想上、政 治上、作风上强起来，就能更好影响和带动全社会，汇聚团结奋进的 强大正能量。 总之，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治 党的基础性工程，对于更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装 全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党 的生机活力，开创中国特色社会主义事业新局面，具有极为重要的意 义。我们要提高思想认识、增强行动自觉，深入把握“两学一做”学 习教育常态化制度化的目标任务和基本要求，在抓常抓细抓长上下功 夫、求实效，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全 老笔头“得道”会员资料库 34 面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大 复兴的中国梦提供坚强组织保证。 二、在真“学”实“做”上深化拓展 去年，党中央部署开展“两学一做”学习教育时，就突出强调 “学”是基础、“做”是关键。推进“两学一做”学习教育常态化制 度化，还是要重申这个基本要求，而且要更加注重融入日常、抓在经 常。对每一名党员来说，用党章党规规范言行、用党的创新理论武装 头脑，不是一阵子的事，而是一辈子的事，党性锻炼和思想改造永无 止境；践行好合格共产党员标准，也是长期的政治要求，今天合格不 等于以后合格，一时合格不等于永远合格，做合格党员没有完成时、 始终是进行时。在深化“两学一做”学习教育上，要保持足够的定力、 坚强的韧劲、长期的追求，不能有厌烦情绪，更不能有松懈心理。 在“学”上深化拓展，就是要在持续学、深入学上下功夫，把学 党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习、 统一起来领会。就学习党章党规来说，要时常捧读、常学常思，联系 党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想实际和工作实际，深入学习 党章党规，深入学习党的十八届六中全会通过的党内政治生活准则和 党内监督条例，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等 各项规定，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。就学习系列讲话 来说，要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列 重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好蕴含其中的治国 理政新理念新思想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方 法，更好用以统一思想、武装头脑，指导工作、规范行为。要把学习 老笔头“得道”会员资料库 35 习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党 的历史结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内 在联系。各级党委和基层党组织都要有经常学、长期学的安排部署, 明确具体的学习内容、学习任务、学习方式，做到年度有安排、月月 有计划，推动党员真正学有所获，增强贯彻落实的自觉性坚定性。 在“做”上深化拓展，就是要引导党员坚持学做互进、知行合一， 切实把自己的思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起。 《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》鲜明提出了 “四个合格”的要求，明确了每个合格需要重点把握的内容。“四个 合格”中，政治合格是打头的，实际上是政治标准，强调的是坚定对 马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念，把握正确政治方 向，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，在思想上政治 上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的 明白人。执行纪律合格，讲的是纪律标准，强调的是增强组织纪律性， 执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治 规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监 督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。品德合格明确的是品德标 准，强调的是明大德、守公德、严私德，继承发扬党的优良传统和作 风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、 清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，保持健 康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党人的政治本色。发挥作 用合格，树立的是工作标准，强调的是牢记党的根本宗旨，坚定人民 老笔头“得道”会员资料库 36 立场，保持干事创业的精气神，爱岗敬业、履职尽责，做到平常时候 看得出来、关键时刻冲得上去，发挥共产党员先锋模范作用。这“四 个合格”是对全党的普遍要求，要引导党员、干部以“四个合格”为 参照系，主动对照、时时检视，列出“不在组织、不像党员、不起作 用、不守规矩”等不合格表现的问题清单，不等不拖、即知即改，真 正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。 三、更好发挥“关键少数”的示范带动作用 这些年，我们党抓作风建设、抓思想教育、抓管理监督，一条重 要经验就是坚持领导带头、以上率下。推进“两学一做”学习教育常 态化制度化，要继续用好这一经验，用有效的制度机制推动“关键少 数”持续发挥示范带动作用，推动领导机关、领导干部树立更高标准， 走在前列、当好表率。 领导干部当表率，就要带头学习、学深悟透。凡是对普通党员的 学习要求，各级领导干部都要首先做到，同时更进一步、学深一层。 要把学党章党规和学系列讲话更好贯通起来，带着信念学、带着感情 学、带着使命学、带着问题学，坚持学而信、学而思、学而行。特别 是在学习习近平总书记系列重要讲话上，要提高政治站位，联系时代 发展大势和全党全国工作大局，联系领导干部的岗位、职责、使命， 深刻认识系列重要讲话的重大政治意义、理论意义和实践意义，全面 系统地领会系列重要讲话的丰富内涵和科学体系，领会蕴含其中的治 国理政新理念新思想新战略，包括关于治国理政的时代背景、目标布 局、理念思路、发展动力、战略举措、根本保证等重要论述。同时， 还要深刻把握系列重要讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强 老笔头“得道”会员资料库 37 烈历史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法， 做到知其然更知其所以然。要通过深入学习，提高马克思主义理论素 养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处领导 岗位相称的政治能力，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。 各级党委(党组)要把党章党规、系列重要讲话作为理论学习中心组学 习的主要内容，认真贯彻党委(党组)理论学习中心组学习规则，明确 学习主题、健全学习制度、增强学习效果，为基层党组织和广大党员 作出榜样。 领导干部当表率，就要带头做合格共产党员、合格领导干部。无 论什么职级、什么岗位上的领导干部，都要认真落实党中央要求，带 头践行“四个合格”标准，要求别人做到的自己首先做好，要求别人 不做的自己首先不做，切实做到忠诚干净担当。要带头旗帜鲜明讲政 治，牢固树立“四个意识”，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、 政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护 党中央权威和集中统一领导，把讲政治贯穿于日常工作和生活，贯穿 于党性锻炼全过程，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提 高保持政治定力、防范政治风险的能力。要严守政治纪律和政治规矩， 提高政治警觉性和政治鉴别力，从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、 令计划等反面典型中汲取深刻教训，坚决反对个人主义、分散主义、 自由主义、本位主义，坚决反对搞上有政策、下有对策的行为，坚决 反对搞两面派、做“两面人”。要带头强化党性修养，对照党章党规 党纪，对照党内政治生活准则和党内监督条例，以自我革命的精神查 找差距、改进提高。要严格执行双重组织生活制度，认真检身正己， 老笔头“得道”会员资料库 38 开展批评和自我批评，强化组织观念，对党忠诚老实，在涉及重大问 题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。要带头严格自律，坚持 公正用权、谨慎用权、依法用权，正确处理公与私、义与利、是与非、 正与邪、苦与乐、亲与清的关系，带头弘扬良好党内政治文化，自觉 同特权思想特权现象作斗争。要净化朋友圈生活圈社交圈，防止被利 益集团“围猎”。要注重家庭家教家风，教育管理好亲属和身边工作 人员，从最近身处构筑起防护网。要带头担当负责，树立正确的政绩 观、事业观，多谋发展之策、多解民生之苦，敢挑最重的担子、敢啃 最硬的骨头，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋。面对各种错误 思想和歪风邪气，要有正确立场和坚定态度，敢于亮剑、敢于斗争， 要当战士、不当“绅士”，不能搞“爱惜羽毛”那一套，更不能沽名 钓誉要掌声、要喝彩。各级党组织要大力支持和保护担当者，为敢于 担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使敢担当、敢作为在干部 队伍中蔚然成风。 四、抓好基层党支部相关制度建设 党支部建设是最重要的基本建设。党员学习在支部、活动在支部， 党支部建设得怎么样，党支部日常学习、党员日常管理等制度是否健 全，直接关系基层党的建设成效。推进“两学一做”学习教育常态化 制度化，要牢牢扭住党支部这个重点，抓好制度建设这个关键，使基 层党支部进一步强起来。 “三会一课”是加强党员学习教育和日常管理的基本制度安排。 在落实这项制度方面，许多地方进行了积极探索，实际效果也是好的。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把“两学一做”纳入 老笔头“得道”会员资料库 39 “三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。党员大会和党小 组会要定时间、分专题组织党员集中学习，突出政治教育、突出党性 锻炼，着力提升党员思想理论水平和党性修养。支委会要定期对学习 教育作出安排，结合实际确定学习主题和具体方式。要坚持党员领导 干部讲党课制度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次 党课，讲党课要贴近党员思想、工作和生活实际。上级党组织要帮助 指导党支部搞好“三会一课”，对那些不经常、不认真、不严肃的要 批评纠正，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。 开展党支部主题党日活动，是党内经常性教育的有效载体。近年 来，许多地方和单位以党支部为单元开展主题党日活动，创新了组织 生活方式，接地气、有实效，要很好总结运用。开展主题党日活动， 首先要明确主题，紧扣“两学一做”内容，结合支部和党员实际，把 思想和工作摆进去，让党员每次都有收获。要注重主题党日活动的政 治性和庄重感，让党员从中得到锻炼、受到熏陶，不能搞成茶话会甚 至游山玩水、观光娱乐。要通过定期开展活动，让党员养成经常参加 组织生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚 力、影响力。 抓好党支部建设，重要的是让支部在基层工作中唱主角，成为教 育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要抓好支部班子 建设，把书记选好、把班子配强，把软弱涣散党支部整顿好，提升组 织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。要牢固树立党的一 切工作到支部的鲜明导向，切实把思想政治工作落到支部，把从严教 育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，不断夯实党的组织基础。 老笔头“得道”会员资料库 40 五、完善查找解决问题的长效机制 学习教育是为了解决问题，这是衡量我们工作成效的重要标准。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须强化问题导向，坚持 以问题为牵引，建立查找解决问题的长效机制，推动思想问题和实际 问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起 解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。 《关于推进“两学一 做”学习教育常态化制度化的意见》对学习教育常态化制度化需要解 决的突出问题提出了明确要求，强调要持续解决党员党的意识不强、 组织观念不强、发挥作用不够等问题，持续解决党的领导弱化、党的 建设缺失、管党治党宽松软等问题，持续解决党支部政治功能不强、 组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。这些问题带有一定的普遍性， 具体到每个党组织和党员表现不尽相同。要建立经常性的“党性体检” 机制，引导党员、干部积极参加党的组织生活，用好批评和自我批评 的武器，把身上的“病灶”找出来。查找问题要联系实际深下去，把 问题找准、找实、找具体，不能大而化之、浮皮潦草。 在解决问题方面，要按照查找出来的问题清单，采取专项整治等 办法，集中力量加以解决。对存在的问题，谁来解决、怎么解决、什 么时间解决到位，都要清清楚楚，解决了的就销号，没解决的要继续 跟进。去年，中央组织部结合“两学一做”学习教育，部署开展了基 层党建 7项重点任务，推动解决了一批难点问题，要继续抓好这些重 点任务的深化落实。同时，还要突出抓好人才市场流动党员管理、发 展壮大薄弱村空壳村集体经济等任务。群众对发生在身边的不正之风 和腐败问题反映强烈，要拿出过硬措施，强化综合治理，严格规范“两 老笔头“得道”会员资料库 41 委”选举，完善基层民主管理制度，加强对农村党员、干部的管理监 督。要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，加大对“微腐败” 和“蝇贪”的查处力度，严惩各种违纪违法行为。 六、推动学习教育与中心工作深度融合 党建工作说到底是为中心工作服务的，抓学习教育只有与中心工 作深度融合、与正在做的事情有机衔接，才能收到好的效果。回顾这 些年加强党员、干部教育情况，凡是实际成效明显的，大多是“结合” 文章做得好，实现了相辅相成。推进“两学一做”学习教育常态化制 度化，要紧密联系中心工作，不能“空对空”、“两张皮”，不能坐 而论道、开清谈馆，要坚持两手抓、做到两促进。 要围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面” 战略布局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同完 成本地区本部门本单位重点任务结合起来。要通过学习教育，引导党 员、干部贯彻好稳中求进工作总基调，深刻认识“稳”与“进”的辩 证统一关系，在稳的前提下在关键领域有所进取，在把握好度的前提 下奋发有为。要推动党员、干部更好以新发展理念引领经济发展新常 态，落实好深化供给侧结构性改革重大举措，落实好稳增长、促改革、 调结构、惠民生、防风险各项任务，促进经济平稳健康发展。要切实 做好保障和改善民生的工作,做好精准扶贫、精准脱贫的工作，做好 化解矛盾、理顺情绪的工作，维护社会和谐稳定大局。学习教育成效 怎么样，重要的是看党员、干部精神状态和作风状况。要教育引导党 员、干部充分认识到为党分忧、为民尽责是本分是天职，从而不断激 发内生动力，先之劳之、亲力亲为，在本职岗位上建功立业，在为民 老笔头“得道”会员资料库 42 服务中展示先锋形象。 七、层层推动“两学一做”学习教育常态化制度化任务落实落地 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一 项长期任务。各级党组织要高度重视、精心组织，以钉钉子精神抓好 落实，推动全面从严治党不断向纵深发展。 要压实主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳 入各级党委（党组）管党治党的责任清单，做到任务明确、措施具体、 目标清晰、考核严格。党委（党组）要切实履行主体责任,每年要专 门研究部署，对学习教育常态化制度化落实情况进行分析评估，研究 提出改进工作的措施办法。主要负责同志要亲自谋划推动、抓好落实。 班子成员要落实一岗双责，结合分管工作对相关领域和部门单位党组 织加强指导。组织部门要作出具体安排，加强督促指导。要把组织开 展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要 内容，坚持一级抓一级、层层传导压力，确保各级党组织的责任落实 到位。 要强化分类指导，增强学习教育的针对性实效性。要充分考虑不 同层级不同类型党组织和党员的实际状况，体现具体化、精准化、差 异化的要求，什么办法管用就采取什么办法，不搞一刀切、一锅煮。 要鼓励探索、鼓励创造，充分调动基层单位的主动性创造性，凡是有 利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提 升学习教育效果的措施都予以倡导，让基层党组织在学习教育中有更 多自主权，有足够的灵活性。要把督查调研作为一项制度性措施，通 过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，更好推动学习 老笔头“得道”会员资料库 43 教育和问题整改。 要注重典型引路，发挥好榜样的引领和激励作用。先进典型是鲜 活的价值观、有形的正能量，要把选树、宣传、学习先进典型作为推 进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手。新闻媒体要结合 迎接宣传贯彻党的十九大，加大对“两学一做”先进典型的宣传力度， 既要有“学”的典型，又要有“做”的楷模；既要树立优秀领导干部 的榜样，又要宣传好基层优秀党员，引导广大党员见贤思齐，使学先 进、赶先进、当先进成为时代风尚。 需要指出的是，去年中央组织部会同中央纪委机关、中央宣传部、 中央党校等单位，在“两学一做”学习教育组织指导方面做了大量工 作。中央组织部设立学习教育协调小组，抓具体谋划和推进落实，工 作很有成效。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，这方面工作 还要继续抓好，统筹做好组织协调、督查指导和宣传报道等工作，以 学习教育的新成效迎接党的十九大胜利召开。 老笔头“得道”会员资料库 44 5 在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作 座谈会上的讲话 同志们： 根据会议安排，现就全市推进“两学一做”学习教育常态化制度 化，讲七点具体意见。 一、推进日常学习成为常态 “两学一做”，基础在学。要在持续学、深入学上下功夫，推动 学习成为广大党员自觉行动和日常习惯。 一要精心制定学习计划。各级党组织按年度作出学习安排，明确 集体学习和个人自学的内容、任务和方式。各党（工）委要以中心组 理论学习、民主生活会为抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习， 中心组学习每月至少 1 次，领导班子集体学习根据需要随时组织，要 留存好学习档案资料。 二要精心安排学习内容。要深化党章党规学习，每年至少集体学 习 1 遍党章，系统学习党内政治生活准则、廉洁自律准则、党内监督 条例、纪律处分条例等党内法规。市委统一编印学习教材，每名党员 人手一份，学深悟透系列讲话，活学活用基本教材，按照农村、机关、 事业单位、企业等领域，分别确定通读、深读内容，及时跟进学习习 近平总书记最新讲话和指示，深入学习上级最新决策部署和新的制度 法规等。 老笔头“得道”会员资料库 45 三要精心拓展学习方式。坚持高端培训与全面培训相结合，定期 组织党政企干部到知名高校，进行思想政治、经济转型等专题培训， 开阔视野，更新观念；采取集中授课、现场教学等方式，分领域、分 批次培训基层党员。坚持正向激励与警示教育相结合，大力弘扬先模 人物精神，引导党员坚持优良传统、坚定理想信念；汇总各地各领域 党员干部违纪违法案例，开展警示教育，引导广大党员明纪律、知规 矩、懂是非，自觉规范约束自身言行。坚持“线上”学与“线下”学 相结合，用好“齐鲁先锋”“ 灯塔—党建在线”“微信公众号”平台， 运用宣传册、“口袋书”、“微党课”等有效方式，加强党员干部日 常教育。 四要精心打造学习阵地。根据《村级办公服务场所管理使用暂行 办法》要求，进一步提升市委党校、12 个乡镇（街道）党校、98 处 村级党校，配齐办公设施，充实人员力量，提升培训水平。组建“讲 师团”，深入农村、社区、企业巡回宣讲，对基层党员进行“菜单式” 培训。每名讲师团成员每年要到村级党校送课不少于 4次；6月底前， 每个村级党校要对每名农村党员轮训两遍。要深入挖掘本地资源，重 点打造齐禹抗战纪念馆、王克寇烈士陵园、辛店镇乡村记忆馆、梁家 镇党风家风馆、辛寨镇党群教育基地等特色教育基地，要尽快完成特 色教育基地建设及配套任务，定期组织党员干部进行培训。 二、推进党内生活成为常态 党内政治生活是教育管理党员和锤炼党员党性的主要平台，从严 治党必须从党内政治生活严起。 一要严格落实“三会一课”。党支部要认真落实《基层党支部组 老笔头“得道”会员资料库 46 织生活制度实施细则》，制定年度“三会一课”计划并报上级党组织 备案，党小组会每月召开不少于 1次，支部党员大会每季度召开 1次， 支部委员会每月不少于 1 次，党课每半年上 1次，并建立完善活动纪 实、现场指导、检查考核等制度。各党（工）委要建立专门的“三会 一课”记录本，每次都要有方案、有记录、有落实。“七一”前后， 各党支部要集中安排一次党课，鼓励和指导党支部成员和普通党员联 系实际讲党课，运用身边事例、现身说法，强化互动交流，增强党课 的吸引力和感染力。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员， 要进行批评教育，督促整改。各党（工）委要加强党支部“三会一课” 的督导，对不经常、不认真的，要批评指正；情况严重的，要严肃处 理、限期整顿。 二要抓实党员活动日。我市出台了《关于建立“党员活动日”制 度的通知》，对开展“党员活动日”的时间、主题、内容做了具体要 求。各党（工）委要抓住“党员活动日”这个重要载体，每月 15日， 按照市委定主题、党（工）委定方案、支部定内容的要求，紧扣“两 学一做”，抓好集中活动，真正让党员“动”起来，让支部“活”起 来。同时，基层党支部要结合每周例会、周三办公、交接班等，组织 党员学习研讨、上微党课、重温誓词、照全家福、义务劳动等，力求 每个支部每月都有活动，每次活动都有实质内容。市委组织部要加大 党员活动日督导力度，每个活动日都要督导检查、有情况汇总、有专 题通报。 三要召开专题组织生活会。党支部每半年召开一次专题组织生活 会，认真开展批评和自我批评，会后开展民主评议党员工作，对每名 老笔头“得道”会员资料库 47 党员提出评价意见、确定评价等次；结合评议结果，严格妥善处置不 合格党员。村（社区）和窗口单位、服务行业基层党组织，可邀请部 分群众代表、服务对象参加，提高党内生活质量。党（工）委要派员 全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。 三、推进争做合格党员成为常态 坚持学做结合、以学促做，建立践行“四个合格”长效机制。 一要明确合格党员标准。按照“四讲四有”要求，各级党组织要 进一步细化农村、社区、机关、企业的合格党员标准，列出不合格表 现的负面清单，教育引导广大党员干部主动对照、时时检视、即知即 改。政治合格：就是能够坚定理想信念，坚定站稳政治立场，坚决维 护党中央权威，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 品德合格：就是能够带头践行社会主义核心价值观，做到忠诚老实、 光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁。执行纪律合 格：就是能够增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守 党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。发挥作用合格：就是能够牢记 党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、 敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。各级党组 织要将合格党员标准和不合格表现的负面清单，在本单位公开栏公开 公示。 二要搭建党员发挥作用载体。各级党组织要创新思路，分类别搭 建党员发挥作用的载体，在机关，围绕简政放权、为民服务、公正执 法等主题，开展创新创业竞赛、“亮身份、比奉献”等活动，深化党 员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等制度；在农村，围绕发展现代 老笔头“得道”会员资料库 48 农业、推进土地流转、精准扶贫脱贫、移风易俗，深化党员设岗定责、 承诺践诺等制度；在城市社区，围绕推进区域化党建、完善基层治理 体系，组织开展党员志愿服务、结亲联户、在职党员到社区报到等活 动；在“两新”组织，重点落实党员示范岗、党员责任区等制度，激 励引导党员争当生产经营的能手、创新创业的标兵、履行社会责任的 模范；在学校，围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务，把学习 教育融入教学科研管理等日常工作，引导党员教师敬业修德、以德施 教、以德立身，引导学生党员做勤学修德明辨笃实的表率。 三要实行党员积分量化管理。各党（工）委要制定具体办法和考 核标准，重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作 用等方面，对党员现实表现情况进行赋分量化，并确定相应等次。党 支部结合每年民主评议党员工作，对党员进行评分定级，报党（工） 委备案。对优秀的，采取适当方式予以表扬；对落后的，落实“一对 一”教促转化提高；对不合格的，要按规定的办法程序作出相应组织 处置。 四、推进建设过硬支部成为常态 树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，注重把思想政治工作 落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使 党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 一要明确过硬支部标准。按照德州要求，市委将围绕“领导班子 过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、功能发挥过硬” 的总体目标，分领域制定过硬支部标准、列出负面清单。各党（工） 委要进一步细化量化，制定具体方案，总结推广党支部星级评定、晋 老笔头“得道”会员资料库 49 位升级等做法，推动基层党支部全面进步、全面过硬。 二要加强支部组织建设。在基层单位合理设置党支部，不断扩大 党的组织和工作覆盖。在农村，要建立基层党组织按期换届提醒制度， 选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位，加强村级经 济责任审计督查工作，尤其是对排查出的三类村，认真研究分析，逐 村制定整改方案、台账，明确措施、时限、责任人，确保换届前整顿 转化到位。在城市社区，要以推进区域化党建工作为契机，加强网格 党支部建设，选优配强社工队伍，注重以网格化管理提升社会治理水 平。目前，我市招聘的 40 名社工，经过 4 天的岗前培训，已全部到 岗。在“两新”组织，要持续集中推进“两个覆盖”，为党组织开展 工作创造条件。前期，我们安排了对市区内所有“两新”组织重新摸 底排查，各党（工）委要在 5 月底前，为符合条件的“两新”组织， 全部建立党组织。要落实经费保障，确保村级运转经费、非公有制经 济组织和社会组织党建工作经费、城市社区运转经费等足额拨付。 三要强化支部功能发挥。把发挥基层党组织政治功能作为首要任 务，强化政治引领，加强对党员群众的教育引导，当好群众的主心骨， 让群众一切相信党、一切依靠党、坚定跟党走。要深入推进基层服务 型党组织建设，创新服务载体、改进服务作风、提高服务能力、完善 服务保障，积极为群众提供差异化、个性化服务。要坚持政治功能和 服务功能有机统一，寓政治引领于服务之中，通过服务贴近群众、团 结群众、引导群众、赢得群众，更好发挥领导核心、政治核心作用。 要加强离退休干部党组织建设，建立离退休干部党建工作责任制，推 动离退休干部党建工作纳入各级各部门党的建设总体布局。 老笔头“得道”会员资料库 50 五、推进作风转变成为常态 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，目的就是把学习成果 转化到履职尽责、服务群众上来。 一要建立联系群众长效机制。建立市级领导联村、机关企事业单 位帮村、第一书记驻村、乡镇干部包村的联系服务群众长效机制；机 关党员要实行结对联系，与困难群众、困难党员开展结对帮扶；基层 干部要实行包片联系，每年对联系片区内居民或农户至少走访 1 遍； 农村党员要实行常态联系，第一时间帮助群众解决实际困难；要做到 每个群众都有党员联系、每个困难户都有干部联系，实现党群联系全 覆盖、全员化，推动平安建设、扶贫解困、民生实事等工作真正落实 到基层。 二要建立党员志愿服务制度。开展党政机关、企事业单位联系城 市社区制度，城市社区党委要与驻区单位签订共建协议；组织“在职 党员到社区报到”活动，每半年社区党委与驻区单位召开 1 次联席会 议，驻区单位在职党员参加 1次社区志愿服务，配合做好社区社会性、 群众性、公益性工作。每年底，将在职党员参加社区建设情况作为年 度考核的重要依据。同时，鼓励和提倡预备党员、入党积极分子、发 展对象兼任所在社区的志愿者。 三要建立一线工作法制度。实行指挥部工作机制，成立以党建指 挥部为统领的十大指挥部，整合几大班子和部门干部资源，集中力量 推进重大项目，解决难点问题。机关党员干部要推进工作重心下移， 做到作风在一线转变、问题在一线解决、任务在一线落实、工作在一 线推进、干部在一线成长。 老笔头“得道”会员资料库 51 六、推进问题整改成为常态 要坚持问题导向，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的 规定要求，推动问题整改落地落实、形成常态。 一要认真查摆突出问题。各党（工）委要查找分析是否落实全面 从严治党主体责任，是否存在机关党建“灯下黑”问题，是否坚决执 行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党 员领导干部“一岗双责”意识欠缺、党的建设缺失、管党治党宽松软 等问题。党员、干部要重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠 诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动 上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识 不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党支部要重点查找分析 组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范， 团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软 弱涣散、从严治党缺位以及服务群众生产生活能力弱等问题。 二要深刻剖析思想根源。要坚持把党的组织生活作为查找和解决 问题的重要途径，特别是要用好批评和自我批评这个有力武器。民主 评议党员要坚持客观公正，帮助和引导党员自觉认识问题、自我改进 提高。党组织书记要全面了解党员的真实想法，有针对性地做好思想 教育、疏导情绪、解决问题等工作。建立经常性党性体检制度，对照 “四讲四有”标准和“四个合格”要求，合理设置体检指标，列出“不 在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单， 实行“体检—整改—再体检—再整改”，为党员精准化“量压把脉” “对症开方”。 老笔头“得道”会员资料库 52 三要扎实推进整改落实。要制定整改方案，落实整改措施，立说 立行抓整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决 什么问题。对各级巡视组“回头看”反馈的问题，要围绕建立长效机 制，逐一制定方案，逐一分析原因，逐一整改落实，整改情况及时向 群众公开，让群众看到党员干部新气象新变化。 七、推进以上率下成为常态 推进学习教育常态化制度化，要抓住“关键少数”，党员领导干 部要有更高标准、更高要求，做到以身作则、率先垂范。 一要市乡村书记三级联动。市、乡、村三级党组织书记都要列出 抓学习教育责任清单，明确带头做什么、具体抓什么，形成制度规范， 严格落实到位，5 月底前，责任清单要上报市委组织部。各党（工） 委书记要带头参加农村、企业、学校等领域基层党组织的学习教育， 与基层党员一起学习、一起讨论，互帮互学，边学边改，共同提高。 二要领导机关带头。要求基层做到的，领导机关优先做到；要求 普通党员做到的，领导干部优先做到。要带头做合格党员、争做优秀 干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗 争，不断改造自己，提高思想政治觉悟，强化党员意识。 三要落实双重组织生活制度。党（工）委每名领导班子成员要定 期参加双重组织生活，即参加领导班子民主生活会，同时，以普通党 员身份参加所在党支部组织生活；对党员领导干部参加双重组织生活、 执行民主集中制情况，市委将建立纪实（计时）制度，定期进行督促 检查和分析评估。 老笔头“得道”会员资料库 53 6 在省教育厅推进“两学一做”学习教育常态化制 度化工作会议上的讲话 同志们： 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央就加强新形 势下党内经常性教育、深化全面从严治党作出的重大决策。省委对此 高度重视，召开会议进行了专题部署，谢伏瞻书记在全省推进“两学 一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上作了重要讲话、提出了明 确要求。5 月 8 日，厅党组贯彻中央和省委精神，结合我厅实际，研 究制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。 受朱清孟厅长委托，今天我们在这里召开会议，主要任务是深入学习 贯彻中央、省委和厅党组的部署要求，对推进我厅学习教育常态化制 度化作出安排。下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化 制度化的重大意义 习近平总书记指出，我们党是马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治 是党的突出特点和最大优势。推进“两学一做”学习教育常态化制度 化，是党中央着眼推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的重要政治考 量。全厅各级党组织和广大党员干部一定要提升政治站位、增强政治 觉悟，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义， 切实把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来。 老笔头“得道”会员资料库 54 （一）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是向以习近平 同志为核心的党中央看齐的必然要求。党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、强基固本、开拓创新，带领 党和人民开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义新局面。 党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核 心，这是历史的选择、人民的选择。维护习近平总书记的核心地位、 维护党中央权威，是最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩。推 进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要教育引导广大党员干 部，进一步增强思想认同、情感认同、实践认同，更加自觉地向党中 央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向 党中央决策部署看齐，把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 融入党的肌体，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致。 （二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推进全面从 严治党向纵深发展的重大举措。近年来，全厅各级党组织深入贯彻全 面从严治党各项要求，党的建设取得了明显成效，但我们也要清醒看 到，管党治党任务仍然艰巨繁重，我厅各级党组织和党员干部队伍中 依然存在一些不容忽视的问题，有的单位党组织不同程度地存在党的 领导弱化、党的建设缺失；有的基层党组织软弱涣散，组织生活流于 形式；有的党员干部担当奉献精神不足，先锋模范作用发挥不够，等 等。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要通过这一制度 安排，着力破解党的建设工作中的突出问题，着力解决党组织和党员 干部队伍中的突出问题，教育引导广大党员干部坚定理想信念、践行 老笔头“得道”会员资料库 55 党的宗旨、规范自身言行、树立良好形象，不断增强党的生机活力。 （三）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推动教育事 业健康发展的重要保证。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党 的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。 只有把每个党员的能力素质都提高了，把每个“细胞”都有效激活了， 我们的事业才能不断前进。当前，我省教育改革发展站在了新的历史 起点上，迫切需要我们准确把握经济社会发展的新需求、人民群众的 新期盼，充分发挥教育系统各级党组织的作用，调动广大党员的积极 性和主动性，确保我省教育改革事业健康、顺利推进。推进“两学一 做”学习教育常态化制度化，就是要通过加强学习教育，把各级党组 织、广大党员干部的思想行动统一到中央、省委和厅党组的决策部署 上来，敢于担当、积极作为，进一步增强服务意识、提升服务能力， 为我省教育事业发展做出新的更大贡献。 二、坚持从严从实，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度 化走向深入 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，关键要深刻领会习近 平总书记重要指示和中央、省委座谈会精神，准确把握学习教育常态 化制度化的目标要求、重点任务和实践要领，聚力深化拓展，坚持常 抓不懈，不断巩固提高，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保 证领导干部忠诚担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥 先锋模范作用。 （一）精心安排部署，丰富学习内容，在打牢“学”这个基础上 实现常态化制度化。“两学一做”常态化制度化，基础是“学”的常 老笔头“得道”会员资料库 56 态化制度化。要在持续学、深入学上下功夫，在立根固本、凝神铸魂 上见真章，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容， 统一起来学习、贯通起来领会。在“学党章党规”上，要紧密联系党 的性质宗旨和历史使命来学，联系自身思想和工作实际来学，特别是 深入学习党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，深刻领会 党内政治生活 12 个方面规范、党内监督 47条规定有关内容，牢记严 格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，进一步提升 尊崇党章、遵守党规的思想和行动自觉。在“学系列讲话”上，要坚 持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学 而信、学而思、学而行，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本 精神、基本内容、基本要求，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思 想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好用以统 一思想、武装头脑，指导工作、规范行为。在拓展学习方式上，要明 确不同群体、不同层次党员的学习重点和要求，中心组学习要进一步 严格规范，按年度制定学习计划，定期组织学习；基层党组织要有经 常学、长期学的计划安排，采取集中学与分散学相结合方式，组织党 员有计划不间断地开展学习；党员干部要通过个人自学、分头领学、 集中研讨等办法深入学习。要注重运用“互联网+”思维，通过网络 学院、微信公众号、党建园地等形式，积极推送学习资料，扩大教育 覆盖面和渗透力，确保每一名党员都积极参与。 （二）对标“四讲四有”，做到“四个合格”，在推进“做”这个 关键上实现常态化制度化。“两学一做”常态化制度化，落脚点是“做” 的常态化制度化。中央和省委明确提出，党员要做到“四个合格”， 老笔头“得道”会员资料库 57 这是做合格党员的参照系。要引导党员坚持学做互进、知行合一，切 实把自己的思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起， 真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。第一， 政治合格，突出的是政治标准，强调的是坚定理想信念，要把握正确 政治方向，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，在思想上 政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治 上的明白人。前段时间，驻厅纪检组印发了党的十八大以来全省教育 系统违规违纪违法典型案例，这些党员干部出现这样那样的问题，归 根结底是理想信念滑坡，政治立场偏差，最终触犯党纪国法，导致身 败名裂、身陷囹圄。可以说，政治合格对于党员而言是立身之本。第 二，执行纪律合格，讲的是纪律标准，强调的是增强组织纪律性，要 严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃 性和权威性，执行党的决定，服从组织分配，自觉接受监督，心存敬 畏、言有所戒、行有所止。第三，品德合格，明确的是品德标准，强 调的是明大德、守公德、严私德，要继承发扬党的优良传统和作风， 大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清 正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，永葆共产 党人的政治本色。第四，发挥作用合格，树立的是工作标准，强调的 是牢记党的根本宗旨，要坚定人民立场，保持干事创业的精气神，爱 岗敬业、履职尽责，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，发 挥共产党员先锋模范作用。这“四个合格”是对全党的普遍要求，各 级党组织要教育引导党员以知促行、边学边做，把合格党员落脚到提 高觉悟、奉献岗位上。要注重联系工作实际，与推进教育事业改革发 老笔头“得道”会员资料库 58 展的具体任务相结合，把“四个合格”的要求进一步细化具体化。要 搭建“做”的实践平台，围绕坚持正确办学方向、落实立德树人根本 任务，组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献，在推动教 育改革发展中敢于担当、善于担当。要加强党员评议监督，注意运用 信息化手段，对党员践行“四个合格”情况进行动态管理、作出客观 评价，增强党员教育管理监督的针对性、实效性。 （三）坚持问题导向，主动查找不足，在解决问题、整改提升上 实现常态化制度化。“两学一做”常态化制度化，着力点是“改”的 常态化制度化。要突出问题导向，发扬斗争精神，推动思想问题和实 际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一 起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。一要明确查找解决问 题的重点。党员干部要对照“四个合格”，找准自身“病灶”，重点查 找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗 帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致，着力解决不在组织、不像党员、不起作用、不守 规矩等问题。各单位党组织要对照落实全面从严治党主体责任，找准 自身“痛点”，重点查找分析是否坚决执行党的理论和路线方针政策、 是否坚持民主集中制原则、是否严格执行干部选拔任用规定、是否大 力反腐倡廉、是否切实做好抓基层打基础的工作，着力解决党的领导 弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。基层党支部要对照落 实教育管理党员主体责任，找准自身“短板”，重点查找分析组织生 活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结 教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能弱化、组织软弱涣 老笔头“得道”会员资料库 59 散、从严治党缺位等问题。二要把握找准查实问题的方法。建立经常 性的“党性体检”机制，引导党员干部发扬自我革命精神，紧密联系 思想工作实际，继续深入开展“四对照四反思”，把自己摆进去，在 自省修身中查问题、找差距、明方向。用好批评和自我批评的武器， 通过召开民主生活会和组织生活会，既自省自查、严于自我解剖问题， 又坦诚相见、及时提醒帮助同志。三要完善解决问题的措施和机制。 建立问题清单和整改台账，对存在的问题，谁来解决、怎么解决、什 么时间解决到位，都要清清楚楚，解决了的就销号，没解决的要跟进， 共性问题要靠制度整改，突出标本兼治，防止反弹回潮。 （四）突出“三会一课”，加强支部建设，在发挥党支部主体作 用上实现常态化制度化。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和 战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以推进“两 学一做”学习教育常态化制度化为契机，着力破难题、补短板，最大 限度地激发基层党组织活力。一要健全完善“三会一课”等基本制度。 “三会一课”是加强党员学习教育和日常管理的基本制度安排，更是 党内政治生活的重要载体。要把“两学一做”学习教育作为“三会一 课”的基本内容固定下来、坚持下去，突出政治教育，突出党性锻炼， 明确主题、内容和具体方式，防止走过场、空对空，做到有主题、有 讨论、有收获，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党 性锻炼的熔炉。党支部要针对党员思想工作实际，组织党员按期参加 党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。上级党组 织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认 真、不严肃的要批评指正，对情况严重的要采取整顿等措施进行组织 老笔头“得道”会员资料库 60 处理。二要建设过硬支部。把党支部建设作为最重要的基本建设，使 党支部进一步强起来。狠抓党支部规范化建设，着力实现组织健全、 制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出等要求，更好 地发挥党支部的战斗堡垒作用。研究制定党支部考核评价办法，每年 对党支部作出综合评定，有效引导思想政治工作落实到支部，从严教 育管理党员落实到支部，群众工作落实到支部。三要创新党支部活动 方式和内容。积极推广主题党日做法，在内容方式上，以党支部为基 本单位，以“三会一课”为基本形式，组织党员开展活动、接受教育； 在时间上，每月至少固定 2天；在主题上，突出思想理论武装，结合 工作实际，细化主题内容；在程序上，落实党支部基本任务，广泛开 展学习讨论、缴纳党费、民主议事等，确保每一名党员干部都参与、 受教育、有提高。同时，要积极探索开展丰富多彩的党员活动日、微 党课等组织活动，使党员干部喜闻乐见、愿意参加、热情参与，增强 党员干部的归属感和凝聚力，切实把党支部打造成为教育党员的学校、 团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。 （五）抓住“关键少数”，坚持以上率下，在领导干部走在前、 做表率上实现常态化制度化。这些年，我们党抓作风建设、抓思想教 育、抓管理监督，一条重要经验就是领导带头、以上率下。今天在座 的，都是厅机关处室党支部书记、直属单位（学校）党组织主要负责 人，推进本单位“两学一做”学习教育常态化制度化，大家首先要坚 持更高标准、更严要求，在学习上深一层、认识上高一筹、行动上先 一步，为基层党组织和广大党员当好榜样。一是在勤学习上做表率。 要学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，联系岗位、职责、使命， 老笔头“得道”会员资料库 61 深刻把握系列重要讲话彰显的崇高政治理想、鲜明人民立场、强烈历 史担当、坚定文化自信、实干务实作风和科学思想方法工作方法，提 高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处岗位相称的 思想政治水平、专业化水平，增强工作的科学性、预见性、主动性、 创造性。二是在讲政治上做表率。牢固树立“四个意识”，自觉在政 治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把 讲政治贯穿于日常工作和生活，贯穿于党性锻炼全过程，不断提高把 握方向、把握大势、把握全局的能力，提高保持政治定力、防范政治 风险的能力。三是在重操守上做表率。带头强化党性修养，严格自律， 增强组织观念，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示 报告；坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，正确处理公与私、义与 利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系，带头弘扬良好党内政 治文化，始终做到慎独慎微；注重家庭家教家风，教育管理好亲属和 身边工作人员。四是在敢担当上做表率。树立正确的政绩观、事业观， 敢挑重担子、敢啃硬骨头，勤奋务实、开拓创新，面对各种错误思想 和歪风邪气，要有正确立场和坚定态度，敢于亮剑、敢于斗争。各级 党组织要大力支持和保护担当者，建立健全容错纠错机制、激励机制 和监督机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使敢 担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。 三、强化组织领导，确保“两学一做”学习教育常态化制度化落 地见效 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一 老笔头“得道”会员资料库 62 项长期而重大的政治任务。厅机关和直属单位（学校）各级党组织要 高度重视，精心组织，周密安排，抓常抓细抓长，确保取得实实在在 的成效。 （一）压实工作责任。把推进“两学一做”学习教育常态化制度 化纳入管党治党的责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、 考核严格。各单位党组织要切实履行主体责任，每年对学习教育进行 专门研究部署，不断完善推进常态化制度化的办法措施。党组织主要 负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要结合分管工作 对相关领域和部门单位的党组织加强指导。厅有关部门要切实负起责 任，党风办要发挥牵头作用，搞好组织协调和对下指导；机关党委要 抓好厅机关、直属单位（学校）学习教育的组织实施，指导和督促各 党支部保质保量完成各项任务；办公室等有关部门要立足职能、协同 配合，形成工作合力，持续放大学习教育效果。 （二）加强督导考核。厅党组成立了“两学一做”学习教育协调 小组，将适时采取巡回检查、专项督查、随机抽查等方式，对各单位 开展学习教育情况进行督促指导，及时发现存在问题，有针对地提出 指导意见。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织 党建工作考核的重要内容，把考核结果作为评价各级党组织和党组织 书记履行管党治党责任情况的重要依据，对工作不到位的要及时进行 约谈提醒，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、及时纠 正。 （三）注重分类指导。要把握层次性，区分普通党员和党员领导 干部，在“学”“做”“改”的目标、内容、方式和载体等方面要有区 老笔头“得道”会员资料库 63 别，对党员领导干部要坚持更高标准、体现更严要求。要注重针对性， 根据普通党员、流动党员、离退休干部职工党员等不同群体，采取不 同措施办法，确保每个党员都能受教育、有提高。要突出灵活性，注 重给基层党组织创造性开展工作留出余地和空间，有的放矢、因地制 宜地开展学习教育。凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法 都要予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都要予以倡导。 （四）融入中心工作。各单位要紧紧围绕党的中心工作和全省教 育工作大局，把开展学习教育与贯彻落实党的十八届六中全会精神、 省十次党代会精神、迎接和宣传十九大精神结合起来，与转作风抓落 实、完成好本单位本部门重点任务结合起来，推动广大党员干部提振 精气神，保持昂扬向上的精神状态，脚踏实地、埋头苦干，做时代的 劲草真金，在教育改革发展的主战场、服务人民群众的最前沿检验学 习教育成效。 同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化意义重大、责 任重大。我们要以高度的政治责任感、良好的精神风貌和务实的工作 作风，驰而不息、久久为功，以学习教育常态化制度化的实际成果， 推动我省教育事业再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 老笔头“得道”会员资料库 64 7 在推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨作风 整顿活动动员会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开局机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化 暨作风整顿活动动员大会，目的就是深入贯彻中央和省委的重要部署， 全面落实从严治党要求，动员全体机关党员干部推进“两学一做”学 习教育常态化制度化，全面开展作风整顿活动，持续加强干部队伍作 风建设，不断提高机关工作效能。局党组制定了《关于推进“两学一 做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《作风整顿实施方案》， 请大家按照两个方案要求，认真抓好贯彻落实。为进一步推进“两学 一做”学习教育常态化制度化，开展好作风整顿活动，下面，我代表 局党组讲三个方面问题。 一、高度重视，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度 化和开展机关作风整顿活动的重要意义 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在去年开展“两 学一做”学习教育基础上，进一步作出的重大决策部署；开展机关作 风整顿，是新一届省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江 全面振兴发展新路子而作出的一项重要安排。两项工作虽然着眼点有 所不同，但目标是完全一致的，对进一步解放干部思想，切实转变工 作作风，凝心聚力推进龙江全面振兴发展具有极其重大而现实的意义。 老笔头“得道”会员资料库 65 一是有助于凝聚思想共识。推进“两学一做”学习教育常态化制 度化是把全面从严治党引向纵深的重要举措，要求广大党员干部把思 想政治建设摆在首位，加强学习，把维护核心的要求切实转化为思想 自觉、党性观念和纪律要求，不断坚定理想信念和政治方向。作风问 题与思想建设紧密相联，在一定程度上讲就是思想的外在表现，只有 从根源入手不断加强党员干部的思想政治建设，作风才会从根本上得 到转变。习近平总书记对我省发表两次重要讲话，都强调了作风问题， 要求坚持把改进作风作为龙江振兴发展的重要保证，可见作风建设对 我省的重要性和紧迫性。要深刻认识到，省委部署的这次作风整顿活 动不是一般性的主题教育，而是贯彻落实习近平总书记重要讲话的具 体体现，是深入开展“两学一做”学习教育的重要内容，是一次有步 骤、有安排、有要求、有结果的教育活动。在这次活动中，局党组相 应安排了“两项学习”和“四个教育”内容，包含了政治理论、理想 信念、优良作风、党规党纪的学习教育，有助于进一步增强党员干部 的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实把思想和行动统 一到中央和省委的重大决策和部署上来，紧紧把握住全面推进龙江振 兴发展的正确方向。 二是有利于优化发展环境。引领发展的关键在党员干部，优化发 展环境的重点在作风。省第十二次党代会进一步确立了我省经济社会 发展目标，要实现这些目标，任务艰巨、形势紧迫，亟需破除阻碍龙 江全面振兴发展的各种壁垒。省委班子换届后，新一届省委高度重视 党员干部的作风建设，决定以作风建设破题开路，结合“两学一做” 老笔头“得道”会员资料库 66 学习教育，从省直机关开始，突出问题导向，开展作风整顿活动。省 委常委会专题研究作风整顿方案，省委书记张庆伟同志亲自部署、亲 自抓，要求从小事改起，再造工作流程，提高素质能力，压实领导责 任，踏石留印、抓铁有痕，引导广大党员干部把心思用在推动振兴发 展上，把精力放在狠抓推进落实上。主要目的就是要自上而下着力解 决党员干部队伍思想僵化、因循守旧，粗枝大叶、标准不高，效率低 下、工作不落实，担当精神不足、不负责不碰硬，以及不讲规矩、纪 律松弛等问题。解决这些作风方面问题，与争做四讲四有合格党员的 内在要求一脉相承，有利于推动全体机关特别是服务窗口单位、涉企 行业、重点部门和关键岗位的党员干部进一步转变作风，全面提高行 政效率和服务效能，为龙江全面振兴创造良好的发展环境。 三是有益于提升综合素质。机关作风展示着一个单位的对外形象， 是机关综合能力水平的重要体现。推进“两学一做”学习教育常态化 制度化和机关作风整顿的过程，实质就是一个党员干部学习整改提高、 再学习再整改再提高、提升综合素质的过程。推进“两学一做”学习 教育常态化制度化，需要在“做”上下功夫，要求做合格党员、要求 做真抓实干的好干部，重在坚定信仰信念、强化政治意识、勇于担当 作为，重在求真务实、善始善终、善作善成；作风整顿活动的重要目 标之一，是要求在广大党员干部中形成勤于学习、严谨细致、勤勉高 效、务实担当和严格自律的好作风。这两项工作的目标要求正是我们 抓好安全监管工作的迫切需要，也是我们安全监管干部应该具备的基 本素质。我们一定要充分发挥每名党员干部的主观能动性，强化学习、 强化整改，下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不 老笔头“得道”会员资料库 67 足不敢为等问题，不断提高安全监管能力水平，提升工作精气神，使 广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势。 二、认真整改，着力解决推进“两学一做”学习教育常态化制度 化和作风整顿活动中查摆出的问题 从全局党员干部队伍综合素质看，总体是好的。我们是一支主动 作为、勇挑重担、敢于碰硬的安全监管队伍，曾高质量地完成国家和 省委、省政府交办的重点工作任务，得到了省委省政府领导的充分肯 定和社会的广泛认可。今天的成绩来之不易，大家都付出了艰苦努力。 但是，也必须清醒地看到，我们当前的状态与中央和省委的重要要求 相比，与安全生产面临的新形势新任务相比，与广大人民群众的热切 期盼相比，在思想上、工作上、作风上还有不小的差距，必须引起高 度重视，必须践行四讲四有合格党员标准，必须坚决摒弃坐而论道假 把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式“三个坏把式”，必须持续 整顿思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛“五个坏 作风”，不断提高能力水平和综合素质，更好地投身于安全监管事业。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿活动都涉及 一项关键性环节，那就是问题的查摆和整改。在去年开展的“两学一 做”学习教育过程中我们都有过经历，对如何去深入查摆和整改问题 也不陌生。在这次作风整顿的实施方案中，我们结合实际，列出了五 个方面需要解决的主要问题。除了方案中列举出的主要问题外，还有 一些类似的表现，在机关中也不同程度存在，我们同样要注意对照查 摆。比如：思想不解放，不善于学习。习惯于凭经验工作，满足于“吃 老笔头“得道”会员资料库 68 老本”，创新精神不足，思维因循守旧，对新观念、新知识、新技能 不屑一顾，不乐于接受新事物。不主动学习，对现代化办公设备掌握 不到位，时至今日仍有个别干部不能熟练使用自动化办公设备和系统。 工作不深入，有安排部署缺乏跟踪落实。对问题研究缺乏钻研精神， 不深不透、一知半解，对基层指导不上去，拿不出解决问题的措施和 办法。对上级决策部署满足于“知道了”“转发了”“安排了”，能不 能落实、是否落实到位，不管不顾、不闻不问，“雨过地皮也不湿”， 只当“二传手”，对工作缺乏一抓到底、跟踪问效的劲头。注重形式， 作表面文章。工作安排不考虑实际效果，形式上下的功夫多，在解决 实际问题上研究思考的少，表面看起来轰轰烈烈、风生水起，但实际 多是靠会议落实会议，以文件落实文件，忙碌于开会发文、发文开会 的无效循环当中。担当精神不足，相互推诿扯皮。对一些重点难点问 题存有畏难情绪，不敢碰硬、不勇于担当、不主动负责，在其位不谋 其政，遇到矛盾绕着走，能推则推、能躲则躲，躲不过去就拖着干。 精神萎靡，工作不在状态。自我要求标准低，工作只求过得去，不求 过得硬，上班提不起精神，懒散松懈、敷衍了事。个别干部工作时间 聊天、网购，没有把精力全部用在工作上。这些现象林林总总，都没 有脱离开“三个坏把式”和“五个坏作风”的影子，都不符合四讲四 有合格党员的标准，反映出我们一些干部在思想观念、能力素质、精 神状态和严规肃纪等方面还存在很多不适应和亟需改进的问题。 以上问题也仅仅是表面看到的现象，更多的、更深层次的问题还 需要我们广大党员干部对照相关标准和要求，深挖思想根源，深入认 真查摆。在查摆上，不能只给别人挑毛病，一定要坚持眼睛向内找问 老笔头“得道”会员资料库 69 题，加强自我审视，在“求真、求严、求细、求实”方面下功夫。同 时，要通过组织提、互相帮等方式，认真查摆思想观念、精神状态、 干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，对照标准，梳理出我 局共性问题和每个处室、每名干部存在的个性问题，列出清单、建立 台账，细查真剖，对症下药。在整改上，一定要坚持问题导向，针对 问题强化整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解 决什么问题，边查边改、立行立改，不断达到推进“两学一做”常态 化制度化和机关作风整顿活动的目标要求，全面形成机关好作风，使 机关干部始终保持积极进取的精神状态、真抓实干的工作劲头和敢于 担当的勇气魄力。 三、强化措施，确保推进“两学一做”学习教育常态化制度化和 机关作风整顿活动取得实效 一分部署，九分落实。局党组制定的两个实施方案，都明确了工 作目标、主要内容、方法措施和相关要求，我们要迅速行动，不折不 扣抓好落实。 一要加强组织领导。为推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 开展好机关作风整顿活动，局党组分别成立了领导小组，下设办公室。 各位局领导要率先垂范、以上率下，带头学习、带头查摆整改，以更 高的标准、更严的尺子衡量自己；要强化教育引导，加强对分管处室 和单位的指导，定期了解工作进展情况，及时帮助解决遇到的实际问 题。各支部主要负责人要认真履行主体责任，切实推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，组织开展好作风整顿活动。领导小组办公室 要加强对两项工作的统筹谋划、组织协调和督促检查，推动工作顺利 老笔头“得道”会员资料库 70 开展。 二要严格督导问责。特别对于作风整顿活动，要本着“查摆不深 入不松手、问题不解决不撒手，整顿不彻底不放手”的原则，拉下脸 面，叫真碰硬，持续加大检查督查和问责追责力度，确保作风整顿见 到成效、精神面貌焕然一新、好的作风落地生根。对活动组织不力或 因作风问题造成恶劣影响的，根据问题的严重程度要对相关责任人、 处室主要负责人进行批评教育和组织处理，甚至给予党纪政纪处分。 三要加强统筹协调。下半年，安全监管工作任务繁重，一定要加 强工作统筹。要坚持把两项工作与全面落实党的十八届六中全会精神， 贯彻省第十二次党代会要求相结合，通过从严治党从根本上促进作风 转变，通过作风整顿促进干部自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高，全面提高干部队伍整体素质。要坚持把两项工作与建立长效机 制相结合，本着“边破边立”的原则，不断健全完善制度机制，认真 梳理现行各项规章制度，行之有效的要坚持落实，不合时宜的要修订 废止，不够规范的要健全完善。要从严落实“三会一课”、民主生活 会和组织生活会、谈心谈话等基本制度，以党的内部管理带动和强化 机关的内部管理，进一步规范工作流程，不断提高全局工作规范化、 科学化水平和工作质量。要坚持把两项工作与安全生产重点工作相结 合，把“两学一做”和作风建设贯穿于安全监管工作始终，以好的作 风统筹推进安全生产领域改革发展，全面防范遏制重特大事故。特别 要组织开展好 7月份开始为期半年的全国安全生产大检查工作，为党 的十九大胜利召开创造安全稳定环境。 同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央作出 老笔头“得道”会员资料库 71 的重要部署，开展机关作风整顿活动是龙江全面振兴发展的迫切需要， 都是当前重要的政治任务。我们一定要切实增强做好两项工作的责任 感和紧迫感，精心组织、认真实施，确保取得实效，以新的作风、新 的干劲、新的作为，不断强化安全监管，全力促进全省安全生产形势 持续稳定好转，在为龙江全面振兴的保驾护航新征程中做出积极贡献。 老笔头“得道”会员资料库 72 8 在“两学一做”学习教育动员大会上的讲话 同志们： 党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话， 做合格党员”学习教育。中央和省委近期对开展这项活动作了全面动 员部署。今天，我们召开全体党员干部大会，主要是按照中央和省委 要求，对法制办开展“两学一做”学习教育进行动员安排，确保学习 教育高标准启动、高质量推进。下面，我讲几点意见： 一、深刻领会开展“两学一做”学习教育的重要意义 开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部 署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，也是凝神聚力、 加快建设幸福美好新甘肃的内在要求。我们必须认真学习、深刻领会 中央和省委有关精神，充分认识开展学习教育的重大意义，切实把思 想统一到中央和省委的决策部署上来，把行动落实到政府法制的各项 具体工作中去。 第一，开展学习教育是加强思想政治建设的重要举措。开展“两 学一做”学习教育，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决 心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。习近 平总书记指出，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一 个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干 部。“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广 老笔头“得道”会员资料库 73 大党员延伸，从集中性教育向经常性教育延伸。各支部和广大党员干 部要站在战略和全局的高度，深化对学习教育重大意义的认识，进一 步增强责任感和使命感，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措把 学习教育抓好落实。 第二，开展学习教育是持续加强作风建设的迫切需要。党员干部 的作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。政 府法制工作既要为政府和部门提供法律服务，还要为人民群众依法维 权提供服务，所以法制机构的作风好坏至关重要，直接关系到省政府 机关的形象和整体工作水平。十八大以来，通过开展党的群众路线教 育实践活动、“三严三实”专题教育，以及联村联户、效能风暴、先 锋引领等行动，法制办党员干部整体素质显著提高，机关作风明显好 转，精神面貌大为改观。但一些党员干部和支部仍然存在这样那样的 问题，有的党员干部思想信念动摇、作风时好时坏、工作责任心还不 强。这些问题不仅对党的整体形象带来了负面影响，也制约着我省设 法治政府目标的如期实现。开展“两学一做”，就是聚焦党员队伍建 设中出现的思想作风问题和基层组织建设的实际状况，有针对性地开 展各项工作，确保把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。我们 一定要以这次学习教育为契机，持续加强作风建设，巩固保持路线教 育和“三严三实”教育活动成果，自觉做弘扬优良传统作风的表率。 第三，开展学习教育是推进法治政府建设的强大动力。近年来， 我们在加快建设法治政府打造法治政务环境方面做了大量卓有成效 的工作，特别是依法行政考核、政府立法、综合执法试点、行政复议 委员会试点、“红头文件”监管、政府法律专家咨询委员、精准扶贫 老笔头“得道”会员资料库 74 和双联等工作，得到了国务院法制办和省政府的充分肯定，得到了大 家的认同。但我们必须清醒地看到，当前我省正处在经济社会发展的 关键期，只有构建法治新常态，更好地发挥法治的引领和规范作用， 才能为经济社会持续健康发展提供法治保障。我们必须把开展“两学 一做”学习教育作为推进法治政府建设的强大动力，以服务省政府中 心工作和维护群众权益作为出发点和落脚点，纵深推进政府法制各项 工作，确保如期实现法治政府建成目标。 二、着力增强学习教育的针对性和实效性 开展“两学一做”学习教育，首先要吃透中央和省委精神要求， 扎扎实实学、认认真真做，着力引导广大党员从理念信念的升温逐渐 提升为思想灵魂的升华，从行为举止的规范逐渐转变为知行合一的落 实，创造性地做好各项工作。 一要打牢“学”这个基础。学是做的前提，是行的基础。“两学 一做”，基础在学。只有把该学的学好了，才能在思想上坚定下来， 在行动上落实下去。打牢“学”这个基础，首先，要下功夫学习党章 党规。作为党员干部，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党 章，认真领会、入脑入心、融会贯通。党规党纪是对党章的延伸和具 体化，是规范党员行为的具体遵循。要深入学习廉洁自律准则、纪律 处分条例等党内法规，搞清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什 么不能做，守住为人做事的基准和底线。近日省直机关工委组织党章 党规知识竞赛，法制办“七一”前也要自行组织一次竞赛。其次，要 下功夫学习习近平总书记系列重要讲话。坚持读原著、学原文、悟原 理，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。作为政府法制工 老笔头“得道”会员资料库 75 作者，要在全面学习习近平总书记系列讲话关于经济、政治、文化、 生态和从严治党新论断新要求的基础上，把重点放在习近平系列重要 讲话关于法治建设方面的新思维、新理念，弄懂吃透精神，准确把握 导向，切实增强做好新形势下政府法制工作的坚定性和自觉性，努力 推进整体工作向纵深发展。第三，要下功夫做到学以致用。学习的目 的在于实践运用。全体党员要带头参加学习教育，深学细照笃行。要 结合今年法制工作要点，把学习过程转化为统一思想、推动工作的过 程，针对工作中的重点难点问题寻求对策、拿出措施、狠抓落实，做 到学而信、学而用、学而行。 二要抓住“做”这个关键。“两学一做”，关键在做。就是要以学 促做、知行合一，做合格的共产党员，这也是这次学习教育的着眼点 和落脚点。作为党员干部，一方面要增强“四个意识”。要增强政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在立场态度、责任担当、方 法措施、示范带动上向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理 论和路线方针政策看齐，自觉地在思想上政治上行动上同党中央和省 委保持高度一致。要做政治上的明白人，自觉维护党中央权威，坚决 贯彻省委省政府决策部署，带头执行党组决定决议，真正为全面建成 小康社会、加快建设法治政府献智慧、出实力、展形象。另一方面， 要践行“四讲四有”。中央提出，“两学一做”学习教育的目的，就是 要教育引导党员干部通过学习党章党规和习近平总书记系列重要讲 话精神，做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品 行，讲奉献、有作为”的合格党员。另外，要持之以恒推进中央八项 规定和省委双十条规定的落实，巩固作风建设成果。 老笔头“得道”会员资料库 76 三要把握“改”这个核心。“两学一做”，归根结底是端正思想作 风，解决突出问题，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要逐 项逐条列出法制办目前工作中存在的一些突出问题，把解决问题作为 鲜明导向，贯穿始终。广大党员干部要把教育实践活动和“三严三实” 专题教育成果进一步巩固和深化，对教育实践活动和“三严三实”教 育活动中查找出的问题进行“回头看”，突出问题导向，加强整改落 实，锲而不舍、弛而不息地解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡 薄、组织纪律涣散、工作效率和质量不高等问题，推动解决党的组织 生活中党员和党的领导干部教育管理方面存在的问题，要在从严治党、 解决问题、干事创业三个方面见到成效，全面提升党员队伍思想政治 素质，真正造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、 铁一般担当”的干部队伍。主动融入效能风暴行动中，转作风、提效 能，激发干事创业的动力，在政府职能转变、优化政务环境、规范行 政执法行为、改进工作作风等方面展示共产党员全新的风采。 三、切实强化学习教育的组织领导 各支部要把“两学一做”学习教育作为当前一项首要政治任务， 从严组织实施，精心组织安排。各支部和广大党员要在思想上高度重 视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保学习教育扎实有力推进、 取得预期成效。 一要靠实工作责任。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重 大政治任务来抓，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。 机关党委要加强具体协调指导，帮助各支部制定学习教育计划，派员 参加党支部各项活动，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到 老笔头“得道”会员资料库 77 位。各党支部负责支部学习教育的组织开展，支部书记要担负起从严 教育管理党员的直接责任，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课， 带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，确保组织到 位、措施到位、落实到位。要认真组织、周密安排，确保学习教育取 得实实在在的效果。 二要创新方式方法。要立足法制工作实际，创新方式方法，探索 务实管用的抓手，用好正反两方面典型，拓宽教育渠道，活化学习形 式，通过知识竞赛、辅导研讨、警示教育等多种形式和活动，加深理 解，提升学习效果，增强吸引力和感染力。坚持以党支部为基本单位， 以“三会一课”等党的组织生活为基本方式，以落实党员教育管理制 度为基本依托，着眼常态长效，健全落实日常教育制度机制，有针对 性地开展学习教育。 三要营造良好氛围。要充分利用省政府法制信息网、法治信息、 学习教育简报等媒体，对法制办“两学一做”学习教育进行宣传报道， 对涌现出的好做法及时进行总结，对先进典型和事迹及时做好宣传， 营造开展学习教育的良好氛围。要引导党员自觉把党章党规和习近平 总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工 作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。 四要搞好统筹兼顾。全体党员要结合岗位职责和业务工作任务， 正确处理好学习教育与业务工作的关系，搞好统筹协调。要将开展“两 学一做”学习教育与省委、省政府工作思想紧密结合，与落实 2016 年全省依法行政工作要点紧密结合起来，与落实今年初制定的法制重 点任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，与落实党风廉 老笔头“得道”会员资料库 78 政建设主体责任相结合，与精准扶贫各项任务结合起来，做到