抓好“四个扎实”，开拓重庆发展新境界 陈敏尔 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业发展取得 举世瞩目的伟大成就。最具里程碑意义的是，明确了习近平总书记在党中央、在全党的核心 地位，形成了习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，这是 进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的强大思想武器和坚强政治保 障。去年 1 月，习近平总书记亲临重庆视察指导，对重庆工作提出了“一个目标”“两点定位”“四 个扎实”的要求。在习近平总书记重要讲话精神的科学指引下，今天的重庆在国家区域发展 和对外开放格局中的地位作用更加凸显，正在成为祖国西部地区的重要增长极。面向未来， 我们要坚定自觉向党中央看齐，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，将“四个扎实”抓 得更扎实，坚决把习近平总书记的殷殷嘱托落实在重庆大地上。 扎实贯彻新发展理念，推动经济社会持续健康发展。发展是最大的担当。习近平总书记 视察重庆时强调，要“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”。按照习近平 总书记的重要讲话精神，全市上下主动适应把握引领经济发展新常态，努力提高统筹贯彻新 发展理念的能力和水平，不断开拓重庆发展新境界。过去 5 年，全市综合经济实力大幅提升， 地区生产总值年均增长 11.7%，发展质量和效益同步提升。新发展理念是管全局、管根本、 管长远的指挥棒，是不可分割的整体，必须一体坚持、一体贯彻。坚持把创新摆在发展全局 的核心位置，深化供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”五大任务，培育发展新动力、拓 展发展新空间、构建产业新体系、完善发展新机制，加快建设西部创新中心，推动以科技创 新为核心的全面创新，大众创业、万众创新展现新气象。推动区域、城乡协调发展，促进新 型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性，建设城乡统筹 发展的国家中心城市。坚持生态优先、绿色发展，严格落实“共抓大保护、不搞大开发”的要 求，深入实施“五大环保行动”，筑牢长江上游重要生态屏障，加快形成绿色发展方式和生活 方式，努力实现生态美、产业兴、百姓富有机统一，把重庆建成山清水秀美丽之地。坚定不 移扩大开放，全面融入“一带一路”建设和长江经济带发展，完善开放通道，打造开放平台， 培育开放主体，营造国际化营商环境，发挥好两江新区开放示范窗口作用，高水平建设中新 （重庆）战略性互联互通示范项目和中国（重庆）自由贸易试验区，建设国际物流枢纽和口 岸高地，加快建成内陆开放高地。 扎实做好保障和改善民生工作，着力增强人民群众获得感。民心是最大的政治。习近平 总书记视察重庆时指出，在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革 发展成果更多更公平惠及广大人民群众。全市上下认真贯彻以人民为中心的发展思想，着力 做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，人民福祉不断增加。过去 5 年，城乡居民收入年均 分别增长 9.8%和 11.8%，城乡居民收入差距逐年缩小。大力实施精准扶贫、精准脱贫，建立 重点民生实事滚动实施机制，解决了一大批涉及人民群众切身利益的突出问题。民生工作只 有起点，没有终点。我们要牢记习近平总书记嘱托，像抓经济建设一样抓民生工作、像落实 发展指标一样落实民生任务，让发展实绩更有“温度”，让惠民答卷更有“厚度”。注重扩大惠 及面，统筹抓好各项民生社会事业，推进城乡基本公共服务均等化，在实现更好的教育、更 稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住 条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活上取得新进展。注重提高精准度，认真落实精 准