抓基层党建要突出问题导向 蒋斌 江西省新余市委书记 突出问题导向是习近平总书记治国理政的重要方法论， 一以贯之地体现在各个领域各项工作中，问题导向也是确保 基层党建工作取得实效的关键。基层党建工作面广、量大、 线长，是一项复杂的系统工程。当前，基层党建发生了新变 化，面临着新问题，主要表现为党员难组织、活动难开展、 作用难发挥，基层党组织地位和服务群众能力弱化等。基层 党建工作应适应新形势，突出问题导向，聚焦薄弱环节，明 确突破方向，强化工作措施。 着眼防止虚化倾向，探索项目化管理。随着市场经济不 断发展和改革开放不断推进，基层党组织与党员群众的利益 关系和联结方式呈现出深刻变化，基层党建工作易于虚化、 淡化、弱化。探索党建工作项目化管理，将党建工作任务落 实在一件件看得见、摸得着、做得到的实事项目中，能够有 效破解部分基层党组织凝聚力不强、创新力不足、执行力不 够的难题，是党建工作变虚为实的重要手段。基层党建工作 项目化管理是一门新的科学，其成功取决于多种因素。应把 重点工作、难点问题和薄弱环节作为“立项”的切入点，突 出抓好项目的生成、实施、监控三个环节，加强组织、人才、 资金、技术、机制等保障力度，推动实现项目化建设效益的 最大化。 着眼解决涣散问题，严格标准化建设。标准化说到底就 是规范化、制度化、常态化，旨在解决一些基层党组织存在 的程序不规范、作风不严谨、制度不健全等组织涣散、纪律 松弛问题，使零散性变为系统性，阶段性变为持续性，这是 全面从严治党的基本要求。严格标准化建设应由“点”成 “面”，抓先进点，树立先进典型，推广先进经验；抓后进 点，做好后进的转化工作，鞭策后进不断前进。应由“零” 变“整”，制定组织建设、班子建设、作风建设、队伍建设、 廉政建设、效能监察等工作规范和流程图，对每项工作和活 动落实情况建立台账，并对各流程落实情况实施跟踪，有效 避免漏项和工作不规范等问题。考核既是指挥棒，也是风向 标。在实践中，需要有针对性地解决或防止党建考核以往失 之于宽、失之于软的问题。在考核内容上，把定性的指标转 化成定量指标；在结果运用上，直接与干部升迁、绩效奖金 等挂钩，突出考核的“杠杆”作用。 着眼缩小城乡差距，构建一体化格