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在乡镇党委书记抓基层党建工作会议上的讲话
县委书记 XXX
刚才,全县各乡镇(街道)的党(工)委书记以会议发言和
书面交流的形式进行了党建工作述职。市委组织部**部长作了重
要讲话,对我县基层党建述职评议工作给予了较高的评价,并对
今后工作提出了更高要求。对此,我们要深入学习领会,认真抓
好贯彻落实。
对于刚才大家的述职,我一一做了点评,说是点评,其实更
是为了和大家共同提高认识、共同寻找差距、共同深刻反思、共
同整改提高。听了、看了各位书记的述职报告,加上平时了解掌
握的情况,感到近年来,在上级组织的坚强领导和有力指导下,
全县各级党组织始终坚持把基层党建工作作为事关全局、事关长
远的大事,紧紧抓在手上,持之以恒、持久用力,取得了一定成
绩,打下了比较坚实的基础,有了标准较高的典型、务实管用的
措施、作用明显的载体、保障有力的机制,实现了党建工作和经
济建设“互促双赢”。这些成绩的取得,是与大家辛勤努力密不
可分的,是与大家善抓巧借党建之力密不可分的。县委对大家一
年来的工作,是十分满意的,也是充分肯定的。事实再次表明,
党建工作并不是虚无抓手,只要用功抓、认真做,就没有战胜不
了的困难,就没有攻克不了的堡垒。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,存在的问题还有
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很多,需要我们认真对待、亟待解决。一是示范带动不够。党委
书记亲自部署、推进、检查、督促党建工作力度还不大,抓得不
紧、沉不下去,习惯当“甩手掌柜”,过多地依靠副书记、组宣
部长等具体工作人员去推动,给下属支部留下党建工作不疼不痒
的印象,很难引起基层重视。推进工作上创新意识不强、工作招
法不多,习惯于把方向、听汇报、提意见,重视关键点、轻视普
遍性,一定程度存在抓而不实的问题。二是问题研究不深。一方
面,对党建知识学习不够。一些党务干部很少主动学习研究党建
工作,对发展党员、组织设置、换届选举等一些比较重要的党建
业务还不能熟练掌握。另一方面,对党建难题破解不够。没有投
入足够精力、下大力气解决党建工作难题,流动党员管理缺少招
法、党员作用发挥不好、居住分散而造成党组织活动开展不起来、
个别党组织软弱涣散等问题依然存在。三是制度执行不严。对党
建工作制度执行情况关注不够,监督检查不经常,使“三会一课”、
民主议事、党员评议等党建制度落实得不好,党员教育管理缺乏
经常化、制度化和规范化。对村干部执行工作纪律方面约束得不
严格,村办公室“锁头把门”、村干部“空岗”、违纪等问题,还
时有发生。四是工作节奏不快。部分党员领导干部还不同程度的
存在党建工作“不抓不显眼,抓了不长脸”的错误意识,布置党
建工作等、靠、推、拖,推进落实和督促检查不及时、不到位,
总要等一等、放一放,不推不动甚至推也不动,如在软弱涣散基
层党组织整顿、解决联系服务群众“最后一公里”问题等重点工
作上,方案下发了、要求也提出来,但在实际中一些安排部署还
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没有完全及时地落到实处。存在这些问题,作为党组织书记,我
们都有不可推卸的责任。这些问题,大家一定要引起高度重视,
认真研究,在总结经验的基础上,找差距、找不足,取长补短,
加大力度,解决问题,更好地履行职责。下面,我围绕基层党建
需要着力把握的几个方面问题讲几点意见。
一、适应形势、提高认识,切实增强抓好基层党建工作的政
治自觉和行动自觉
认识决定态度,思想支配行为,大家刚才在述职时,谈到最
多的一点是认识上的问题和主观原因,这些谈的一点不假、一点
不过。书记能否真正做到把党建工作时刻放在心上,首要的是解
决认识上的这个“总开关”问题。当前,全党上下都在广泛开展
书记抓党建“双向述职”,这是过去没有过的工作态势,表明了
中央对加强党建工作的坚决态度和鲜明导向,我们一定要认识抓
好党建工作的重要性和必须性。一是要认清“潜绩”与“显绩”
的关系问题。有的领导干部认为抓基层党建工作一时半会看不见
摸不着,不像抓经济社会发展那样,有看得见摸得着的东西。党
建工作与经济社会发展从来都是辩证统一的有机体,推进发展是
党领导的崇高事业,党建是推进发展的根本保证,中央提出把抓
好党建作为最大政绩,就是要引导和帮助各级领导干部走出认识
误区,避免出现“重发展、轻党建”和党建与发展“两张皮”的
现象。从现实来看,凡是基层党建抓得好的地方,当地的改革发
展稳定各项工作都落实得比较好;凡是发展上不去的地方,往往
是党建工作不到位的,很多的实例充分证明了这一点。二是要认
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识抓党建工作的新常态新要求。在党的群众路线教育实践活动总
结大会上,***总书记向各级党委(党组)书记发出了“三个是
不是”的严肃拷问(即“是不是各级党委(党组)都做到了聚精
会神抓党建?是不是各级党委(党组)书记都成为了从严管党的
书记?是不是各级党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党
责任?”),鲜明提出了从严治党的“八项要求”。***总书记强调,
要落实从严治党责任,把抓好党建作为最大政绩。这把从严治党
提到了前所未有的高度,充分表明了中央从严治党的决心,体现
了重视党建、抓好党建的鲜明导向。我们在座的各位书记,一定
要认真学习对照***总书记提出的新要求,进行深刻的自我反思
和找准问题。扪心自问,我们的党委书记一年有多少时间、多少
精力在抓党建,每个人心中都有数;比如在基层投入保障上,大
家都舍得在发展上、民生上投入,仔细的盘算下,在基层党建和
村干部的保障投入上花了多少,特别是在村级组织活动场所新改
扩建上,有的乡镇投入是极少的,这也是个政治担当问题;我们
一定要认识到自己是抓党建的“主角”和“龙头”,党建工作不
抓,党心散了、人心伤了,再大的成就也是过眼云烟。因此,要
牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎
职”的根本理念,认识新常态、把握新要求。三是要增强书记抓
党建的主业意识。近年来,我县经济得到了快速发展,而正是这
种快速发展的经济,间接模糊了我们基层党委的视线,,党建工
作在一些党委工作日程的排序中逐渐后移,已经不再是工作中首
要解决的问题,慢慢忘却了自己的“主业”何在,忘记了自身肩
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负的重大政治责任。作为党委书记,我们一定要牢记管党治党是
天职,党委书记要作政治上的明白人,就是要时刻把党建工作装
在心上,履好主职、管好主业、担起主责。党建工作书记不抓又
该谁抓呢?因此,党委书记要充分认识“把党建抓好了就是生产
力、就是凝聚力、就是战斗力”这个道理,把主要的心思、主要
的精力放在自己的主业上,找准自己的角色位置,抓好党建、带
好班子、管好干部,让每个人在各自位置上发挥最大的作用,这
就是一个最有能耐的书记,也是一个管党履责抓主业最称职的书
记。
二、把握重点、抓住关键,全力提升基层党建工作的整体水
平
基层党建工作点多、线长、面广,抓好基层党建工作既要突
出重点、抓住关键,又要打牢基础、抓出长效。中央已经明确树
立了大抓基层的鲜明导向,按照新形势下基层党建工作新任务要
求,2015年,我们如何抓好基层党建、基层党建抓什么?这里,
我简要提几点,如何具体操作,需要我们在座的各位党委书记结
合各自实际去谋划、去推动。 一是要持续推进问题整改。教育
实践活动收尾绝不是作风建设收场,各乡镇、各部门必须以锲而
不舍、驰而不息的决心和毅力,持续抓好整改落实工作。县委已
经印发了《2015 年上半年整改落实工作方案》,各活动单位要继
续回应群众关切,特别是对基层群众反映最强烈、诉求最迫切的
突出问题,要坚持立行立改,用实际行动取信于民。要对照清单、
对照期限、对照责任人,认真督办整改落实进度,并将整改进展
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和效果在一定范围内公示,接受群众和社会的监督和评价。今天
的述职会议后,各乡镇街道党委也要针对抓党建工作存在的问题
逐项梳理,制定整改方案、措施和完成时限表,切实加以解决。
县委组织部要加大督查和反馈力度,确保党建工作责任落到实
处。二是要持续推进头雁工程。目前,全县村“两委”换届工作
已经基本完成,经过这次换届,全县新调整的村书记达 27﹪以上,
部分村新老交替后的班子成员没有从事过基层“两委”工作,他
们对党在农村的新政策、新举措还不熟悉,对新形势下如何做好
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