管理视窗 公共管理 ·96· Business! 非地区中心城市拆迁安置常见问题思考 梁忠宁 摘 要: 城市拆迁一直是社会、政府和百姓关注的热点问题之一，作为相关职能部门，在城市土地征用和拆迁过程中常常出现的各种 问题以及后期的拆迁安置等问题，往往因为城市不同，地区经济差异，民风民俗的原因出现巨大的差异性，那么在城市拆迁安置过程中容 易出现那些问题呢，尤其是在一些非中心城市，笔者就结合自身的工作特点以及多年的工作经验，就相关的问题展开讨论和归纳。 关键词: 拆迁; 安置; 城市发展; 城市规划 拆迁对于目前出在经济快速发展的我国来讲，是一个必须面对和解 决好的问题，拆迁带给城市更多的发展机遇，城市面貌发生巨大的变 化，城市基础设施建设能紧跟时代经济发展和百姓生活的需要，当然， 拆迁也可以带来更多行业的利润增长和就业机会，所以拆迁在很长一点 时间内，成为政府体现政绩的重要内容，而随着拆迁工作的不断深入和 范围扩大，城市发展的同时，我们在拆迁工作中也遇到各种各样的问 题，尤其是拆迁安置问题中一些出现的问题必须引起我们的高度关注， 并提出行之有效的解决办法。 首先，拆迁安置中最常见的问题之一就是拆迁费用核算。对于大多 数百姓而言，都希望在拆迁安置过程中拿到较高的理想的赔偿金额，百 姓的各种赔偿诉求已经得到各级政府的高度关注，所以不同地区对于不 同性质的拆迁赔偿都有明确的赔偿标准，这在一定成都上减少了矛盾， 但是我们在基层调查和走访过程中也发现，随着市场经济的不断发展和 拆迁过程中遇到的一些具体问题，一些基层单位也很难有统一的标准， 这给拆迁安置工作带来了一定的困难，再加上国家经济的迅猛发展和通 货膨胀的压力，拆迁安置标准体现出来的变化相对较小，成为亟待解决 的问题。 其次，对于一些城中村拆迁安置工作中，我们也发现，很多村民在 失去了原有的土地和原有的房租等收入来源之后，快速的进入到城市生 活中，拆迁工作本身带来的更多的是城市面貌的改变和住房质量的提 升，但是很多安置村民依靠简单的房屋出售获得一定的收入之后，面临 的很重要的一个问题就是今后的生活问题，这也成为在拆迁安置工作中 很多百姓诉求比较多的一个问题，如何让这些人掌握一定的社会技能成 为社会服务人员，并成为个人今后生活和发展的法宝，是我们在拆迁安 置工作中考虑的问题之一，联合相关的职能部门，为这些人提供更多的 培训和服务机会，让他们掌握更多的技能，在各方利益综合考虑下，拆 迁工作也可以顺利开展。 其三是思想教育工作和宣传工作。对于非中心城市而言，由于大多 数此类地区经济相对发展比较慢，城市经济发展中，农业经济比重相对 比较重，而工业和服务产业发展相对比较缓慢，这种差异使得百姓对于 拆迁安置工作的认识程度不够，甚至对于我们一些工作人员而言，对于 拆迁安置工作的认识也不到位，这在实际工作中也给我们带来了不小的 困难，所以对于拆迁安置工作，我们不仅需要在实际工作中更多的了解 和体恤百姓，更需要帮助他们提高思想认识，这就需要我们做好基层拆 迁的宣传工作和思想教育工作，让大家认识到拆迁的意义和安置的制度 规范性，只有这样我们的工作才便于持续长久的开展下去。 其四，不文明拆迁安置现象时有发生。拆迁安置工作本应该是带给 城市和百姓更多的利好，但是在现实工作中，拆迁安置工作经常会出现 一些不文明行为，甚至出现野蛮暴力拆迁行为，这在国内一些城市拆迁 安置工作中是常有发生的，这些负面的事件，使得很多地区在拆迁安置 工作中，百姓对于政府的这种拆迁带有一定的抵触心理，导致拆迁工作 进展比较缓慢，与此同时，拆迁之后，面临的拆迁安置工作也成为大家 诟病的问题之一，其中兑现安置拖延、兑现内容不完整，存在兑现质量 问题等方面的问题也比较突出，比如拆迁之后，原本承诺的安置协议 中，承诺的安置内容往往在一些地区常出现不兑现甚至兑现内容有缺 失，而其中对于房屋拆迁安置过程中，房屋的交房时间延期往往是大家 议论最多的问题之一，往往因为相关建设单位施工延期导致房屋交工出 现几个月