在全市社团党建工作 座谈会上的讲话 2002年以来，我市在上级有关精神指导下，沿着“党委 领导、行政支持、各级联动”的工作思想，积极探索社团 党组织组建形式和工作方式，增强了党组织的影响力、渗 透力。刚才，大家都作了很好的发言，这正是我们召开这 个座谈会的初衷：总结当前社团党建工作的基本成效，分 析存在的问题，从而提出进一步加强社团党建工作的对策 和建议。下面，根据会议的要求，我讲几点意见： 一、充分认识做好社团党建工作的重要性 1、加强社团党建工作，是新形势下增强党的阶级基础 和扩大党的群众基础的迫切要求。改革开放以来，我国的 社会阶层构成发生了深刻的变化，社团组织也得到迅速发 展，已成为我市社会稳定、经济发展和商贸业持续繁荣的 一支生力军。这种变化在我市表现得特别明显。全市现有 登记在册128个社团，其中专业性27个，行业性43个，学术 性34个，联合性24个。社团会员同样是我国社会主义现代 化建设的建设者，社会财富的创造者，社会文化的发展者 ，社会生产力的推动者。他们在社会中的影响力将越来越 广，在经济社会发展中作用将越来越大，在社会人员中所 占比例也将越来越高。加强社团党建工作，不仅可以充分 发挥社团党员的作用，也可以把符合条件的优秀分子及时 吸收到党员队伍中来，使他们紧密团结在党组织的周围 ，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。我们只有把他 们紧紧地团结凝聚起来，以党的改革开放的好政策感召他 们，以党组织的关怀温暖他们，以有效的思想教育提高他 们，才能不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩 固党的执政地位，才能团结一切可以团结的力量，调动一 切可以调动的因素。 2、加强社团党建工作，是强化党的领导，促进社团健 康、有序发展的根本保证。近年来，社会团体在我市社会 、经济、科技、文化发展以及对外交往中发挥着越来越广 泛的积极作用。随着经济成份的多样化、社会利益主体的 多样化、社会组织形式的多样化，社会团体发展也具有类 型多样化、数量日益增多、人民群众发起成立社团和积极 参加社团活动的愿望明显增强等到新情况和新特点。社团 的存在和发展，靠的是党的路线方针政策的正确指引，靠 的是各级党政组织的鼓励、支持和引导。在社会主义市场 经济体制逐步完善的今天，增强社团竞争力，提升社团影 响力，这就不仅需要我们进一步健全社会主义市场经济政 策法律体系，营造有利于社团发展的公正有效的环境，更 为重要的是我们要切实加强社团党建工作，为社团健康发 展提供可靠保证。加强社团党建工作，可以在社团中大力 开展党的路线方针政策和国家有关法律法规的宣传教育活 动，促进党的路线方针政策在社团的贯彻落实，保证社团 坚持正确的政治方向；可以加强对会员的教育管理，帮助 会员树立正确的世界观、人生观、价值观，提高会员队伍 的素质，增强社团的凝聚力；可以倾听会员的呼声，反映 会员的意愿，集中会员的智慧，保障会员的权益，切实为 会员办实事、办好事、解难事。 3、加强社团党建工作，是加强基层党组织建设，巩固 党的执政地位的紧迫任务。党的基层组织是党的全部工作 和战斗力的基础。当前，世界多极化和经济全球化趋势日 益明显，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。我 国改革和发展处于关键时期，社会出现了“四个多样化 ”的新形势。在这样的宏观背景下，加强党的基层组织建 设，推进党的建设新的伟大工程，巩固党的执政地位，显 得尤为重要而迫切。社团党建工作，是基层党组织建设的 新领域，是全面加强党组织建设的新要求，是新形势下巩 固党的执政基础的新课题，是党的活动不断拓展的新阵地 。这样的阵地，我们不去占领、不去发展，就会被腐朽的 思想所蔓延、所占领，我们的执政基础就会受到动摇。 二、实事求是，客观评价社团党建工作所取得的成绩与 存在的问题 近年来。我市沿着“党委领导、行政支持、各级联动 ”的工作思路，积极探索社团党组织组建形式和工作方式 ，增强了党组织的影响力、渗透力，拓展了基层党建工作 的空间，延伸了基层党建工作的触角，取得了明显的工作 成效。 1、建立党的组织，构建党建平台。市委组织部先后批 准成立了12个党支部，其中市文化用品协会党支部、市机 动车驾驶员协会党支部因种种原因现已撤消，市消费者协 会党支部与工商局消保科党支部合并。因此，现有9个党支 部，其中2个为联合支部即个协与民营企业协会，职工民主 管理研究会与职工技术协会、职工法律维权协会，7个为独 建支部，即玩具协会、五金家电协会、针织贸易协会、安 全技防产品协会、退离教育工作者协会、科普作家协会及 质量促进协会，其余（佛教协会除外）建立党建联络站。 2、结合行业实际，开展党建活动。一般集中在三个方 面：一是响应政府的行业号召。参与行业调查，为政府调 整市场布局和设立专业园区提供决策参考；组织会员参与 义博会、专业博览会和招商引资洽谈会，协助协会承办专 业展会；协调会员间的矛盾，如市五金家电行业协会支部 协助对桥西专业街、市场路、江滨路及其它区域经营户解 释政府通告精神，平息纠纷和维护会员合法权益，使行业 整体顺利搬入国际商贸城二期；二是倡导会员回报社会。 通过文艺晚会、会刊、专业网站及扶贫帮困等活动载体扩 大社会影响力，如市玩具行业协会支部根据行业的特殊性 质，“六一”前夕号召会员向磐安县幼儿园捐赠玩具，与 市文化馆联合举办庆“六一”大型文艺晚会。三是提高会 员素质。如五金家电行业协会以专题讲座、专家论坛、培 训班等形式组织会员学习外贸知识、《消费者权益法》等 法律及企业创牌业务知识。 但不用讳言，由于社团组织相对比较松散，管理难度大 ，加上社团党建起步较迟，目前还存在不少问题，有待今 后进一步解决。主要有： 一是责任主体缺位。组织部门与登记管理机关党组织因 人手紧、社团业务不熟的局限，不太有精力适应面广量大 的社团党建工作；挂靠部门或不愿“多事”或无精力或不 知如何管理其他行业的社团党建工作；有业务主管单位的 社团，因其对社团实行间接管理和自身本职业务工作量急 剧增加，对上级的有关指示精神停留在一般性号召上，没 有真正纳入日程进行认真研究和部署。 二是物质基础缺乏。象档案学会、陶行知研究会、办税 员协会等学术性、专业性社团