做到“四个到位” 落实主体责任
XX市委书记 XXX
习近平总书记指出，强化党风廉政建设主体责任，各
级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应
尽之责。落实主体责任是各级党组织的重大政治责任、政
治任务，把这份沉甸甸的责任扛稳抓牢做实，关键是在思
想认识上“明责”，在制度设计上“定责”，在推动落实
上“尽责”，在保证实效上“问责”，坚定不移推进党风
廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。
提高思想认识，“明责”到位。只有明责知责，才能
履责尽责。否则，职责不清、任务不明，反腐倡廉、管党
治党只能是一句空话。实践证明，一个地方或部门党委
（党组）重视责任落实，领导有力、工作深入，党风廉政
建设形势就好；责任落实不力，不正之风就会滋长蔓延
，腐败案件就会多发频发。党委（党组）书记必须始终坚
持从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，充分
认识从严治党的极端重要性和现实紧迫性，把加强党风廉
政建设作为重大政治任务，牢固树立“抓好党风廉政建设
是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设
是渎职”的理念，坚持问题导向，认真自查自纠，任何时
候都不含糊、不动摇、不懈怠，做到守土有责、守土负责
、守土尽责。
完善制度机制，“定责”到位。责任不定，落实不力
。落实好主体责任，需要抓好建章立制，使责任明确具体
地落实到各级党组织负责人和领导班子成员身上，使每个
责任人都清清楚楚地知道责任所系、任务所在，推不掉、
脱不了，避免主体责任虚化空转。将责任硬化，建立健全
党风廉政建设责任书制度，具体化、规范化指标内容，使
责任书成为履行主体责任的考核依据、落实主体责任硬约
束。将分工精细化，建立健全各级各部门党委（党组）领
导班子成员党风廉政建设岗位职责制度，结合工作实际
，每年明确第一责任人职责和每个领导班子成员的岗位职
责，并予以公开公示，作为领导班子履行主体责任的公开
承诺。将管理常态化，建立健全主体责任落实的督导巡察
、考核检查制度，创新方式方法，注重发现问题，突出整
改落实，保证主体责任落地生根。
全面推进落实，“尽责”到位。落实主体责任贵在行
动，重在担当。去年，中央通过约谈督促、报告工作、严
肃问责等方式，一级抓一级，层层传导压力，推动形成全
党动手一起抓、人民群众共参与的生动局面，为各级党组
织落实主体责任作出了示范，提供了遵循。十八届中纪委
五次全会明确提出：“要巩固成果，推动地市一级和国有
企业党组织落实主体责任
