钟山部长出席2017年全国两会记者会就“改 革开放调结构 创新驱动促发展”的 相关问题回答中外记者 提问 2017年3月11日 　 钟山部长出席2017年全国两会记者会就“改革开放调结构 创新驱动促发展”的相关问题回答中外记者提问。发布会实 录如下： 　　主持人何绍仁：各位记者朋友，大家下午好。欢迎参 加十二届全国人大五次会议记者会，本场记者会的主题是 “改革开放调结构、创新驱动促发展”。今天，我们很高兴邀 请到商务部部长钟山先生、副部长王受文先生、副部长钱 克明先生。请他们三位围绕这一主题回答大家的提问。首 先有请钟部长。 　　商务部部长钟山：谢谢主持人，谢谢各位。各位记者 ，大家下午好。很高兴今天下午和大家见面，借这个机会 ，首先我代表商务部，对大家长期以来支持、关心商务工 作表示感谢。两会期间，大家都非常繁忙，今天我向大家 道一声辛苦了！ 　　去年，在党中央、国务院的领导下，商务部保持了各 项工作的健康、快速发展。对外贸易实现了回稳向好，国 内需求保持了稳定增长，双向投资也取得了稳定发展的好 成绩。全球经济治理能力逐步增强，可以说，商务工作实 现了“十三五”良好开局。我的前任高虎城同志为我们打下了 一个良好的基础。 　　今年，商务部要认真贯彻落实总书记系列重要讲话精 神，按照中央经济工作会议、政府工作报告的部署和要求 ，坚持稳中求进的工作总基调，全面落实新发展理念，以 供给侧结构性改革为主线，以“一带一路”统领对外开放，全 力以赴推动商务事业的新发展、新提高、新突破，以优异 成绩迎接党的十九大胜利召开。下面，我和我的同事王受 文副部长、钱克明副部长一起回答大家的提问。谢谢。 　　何绍仁：谢谢，现在开始提问。 　　中央电视台、央视网、央视新闻移动网记者：今年 ，我国的外贸进出口数据在1、2月份有爆发式的增长，数 字表现非常亮眼，但是这个数据能不能有一个持续的说服 力？您认为今年外贸能不能达到政府工作报告当中提出的 回稳向好的目标？另外，您在“部长通道”当中提到外贸要从 量的扩张调整到质的提升，这也一直是我们相对较弱的地 方，请问您打算如何去实现这一目标？谢谢。 　　钟山：外贸是我国国民经济增长的重要拉动力。改革 开放以来，外贸实现了由小到大的发展，我国的外贸规模 从1979年的206亿美元，发展到去年的3.69万亿美元，已经 成为名副其实的贸易大国。在新的形势下，发展对外贸易 仍然是一项十分重要的任务。外贸对经济增长的拉动，对 促进就业、扩大居民收入、财政收入都发挥了十分重要的 作用。据统计，外贸带动相关的就业人数超过1.8亿人，外 贸的税收占全国税收总量的18%。总之，外贸的发展事关经 济社会发展全局。 　　刚才记者朋友提到，今年1-2月份，我国的进出口确实 是增长了，而且增长了20.6%，这是近几年来少有的，原因 是多方面的。我认为最根本的原因还是我们国家近几年来 外贸“转动力、调结构”，通过创新推动外贸的发展见到了成 效。至于您刚才讲的，外贸发展的势头是不是可以延续呢 ？这是我们非常期待的，但是今年外贸发展不确定、不稳 定的因素确实很多。我想在这里说的是，尽管整个经济环 境对我们来说仍有很大的挑战，但是我们有信心、有决心 实现今年政府工作报告当中提出的进出口回稳向好的目标 。 　　下一步，我们将从供给侧发力，坚持创新驱动，始终 抓住“转动力、调结构”这一根本之策、长远之计，加快培育 外贸竞争新优势，实现我国外贸由量的扩张到质的提高 ，不断巩固我国的贸易大国地位，推动我国贸易强国的进 程。刚才你还提到，我在“部长通道”确实讲过，我国的外贸 必须要实现由大到强的跨越，我们国家贸易从小到大经历 了几十年的时间，现在我们要从大到强，也同样需要经过 我们长期的努力、长期的奋斗，持之以恒地推动，才能够 实现贸易强国这样的目标。今天我想跟大家说的是，贸易 强国之梦，我们一定能够实现。谢谢。 　　彭博新闻社记者：部长，不知道您是否有意愿尽早促 成您与美方的对口部长和贸易谈判代表之间的会面。您预 判和您的对口部长们进行会面是否会比较困难？您是否认 为两国之间现在存在着很多的贸易摩擦，甚至会产生贸易 战？另一个问题，有鉴于美国正在从TPP中撤出，中国是否 有意替上？ 　　钟山：这位朋友实际上提了一连串的问题，我认为很 正常。因为中美经贸关系对全球都有影响，所以我也愿意 回答你这一连串的问题。我想还是从我们两国的经贸关系 说起。中美两国是世界上两个最大的经济体，双边关系特 别是经贸关系的走向，不但会影响中美之间的经济社会发 展，而且还会影响全球贸易投资等各个方面。中美两国人 口占世界的23%，经济总量占全球的40%，出口占全球的五 分之一，对外投资和吸收外资占全球的30%，所以对中美经 贸关系的变化，各方关注、担忧是正常的。我们可以看到 ，中美建交以来，双边的经贸关系始终沿着正确的方向发 展。我想给大家介绍一组数据，2016年，中美双边的货物 贸易达到了5196亿美元，和1979年我们建交的时候相比 ，增长了207倍。双边的服务贸易已经超过了1100亿美元 ，双向的投资累计已经超过了1700亿美元。可以说，中美 关系已经形成了“你中有我、我中有你”利益交融的格局。 　　许多美国的朋友、西方的朋友都认为中国离不开美国 ，我想他们说对了一半，同样的，美国也离不开中国。我 这里也有一组数据。美国出口的26%的波音飞机，56%的大 豆，16%的汽车，15%的集成电路，目的地都是中国。最近 十年，美国对中国出口的速度要比中国对美国出口的速度 快得多。具体讲，美国对中国出口年均增长11%，而中国对 美国出口年均增速只有6.6%。这些充分表明，中美对彼此 都非常重要。 　　习近平主席在和特朗普总统通电话的时候强调，合作 是两国唯一正确的选择。贸易战不符合两国和两国人民的 根本利益，可以说有百害而无一利。中美双方都应当从两 国和两国人民的利益出发，加强合作、管控分歧，要发挥 好经贸合作在两国关系当中“压舱石”和“推进器”的作用。 　　刚才，你还提到一个特别有意思的问题，就是关于美 国新任商务部长罗斯先生。我在他就任的第一时间就发去 了贺信，我也期待着和他见面，我想我们一定会有见面的 时间。我注意到罗斯先生曾经是一位优秀的企业家，是一 个谈判高手，可以说他很优秀。我愿意和优秀的人打交道 ，因为优秀的人善于从长远和战略上去思考问题。我和罗 斯先生分别是中国和美国的商务部长，我们共同的任务是 加强合作、管控分歧，实现两国经贸关系健康、稳定、可 持续发展。谢谢。 　　齐鲁晚报、齐鲁壹点客户端记者：中国已经连续四年 成为最大出境旅游消费国。据统计，去年出境游人均消费 约6000元人民币，光是这个春节，中国游客出境消费就达 到了1000亿。这充分说明国民的购买力和消费需求是非常 旺盛的。请问钟部长，下一步我们将采取什么措施，让更 多消费者愿意把钱花在国内，让消费对经济增长的贡献力 更上一层？谢谢。 　　钟山：您刚才提了一个非常重要的问题，我的理解是 你通过旅游来观察到中国应该需要扩大内需、扩大消费。 确确实实，对我来说这是一个重大的命题。扩大国内消费 事关我国的经济社会发展全局，事关千家万户。近年来 ，消费对经济增长的拉动作用不断增强。我想告诉大家一 个数字，去年消费对我们国家经济增长的贡献率达到 64.6%，社会消费品零售总额超过了33万亿元，稳居世界第 二。刚才你说到的旅游是里面增长最快的消费之一，而且 旅游的消费还有很大的潜力。过去，许多国家认为中国的 经济增长依赖投资、出口这两项，消费太弱。但今天我很 高兴告诉大家，我国的消费已经成为国民经济增长的第一 拉动力，实现了历史性的转变。 　　多年来，国内消费保持了两位数的增长。随着国民经 济的发展，人民生活水平的提高，居民收入的增加，消费 的个性化、多元化趋势也越来越明显。在内需不断扩大的 过程当中，我们也发现有不少短板，比如说商品、服务两 个方面的有效供给不足，所以才有刚才你说到的我们有些 消费跑到国外去了，这就是我们的有效供给不足问题导致 的。还有，我们内外贸融合不够，商业布局不够合理，基 础设施建设滞后，流通成本偏高。这些都是我们扩大消费 当中的短板，要下大力气来解决。 　　首先，我们要进一步扩大有效供给，让老百姓买得高 兴。这方面重点是要推动供给侧改革，满足个性化、多元 化消费需求。应用大数据、云计算等新技术，让企业及时 了解消费者的需求，增加品种，提高品质，创造品牌，让 老百姓能够买到他想要买的东西，让我们的老百姓买得高 兴。 　　第二，提升供给质量，让老百姓买得放心。商品和服 务质量安全始终是消费者最关心的问题。近三年来，我们 共查处了侵权假冒违法犯罪案件超过100万件，判决8万余 人。这个力度是相当之大的，侵权假冒违法犯罪的势头得 到了有效遏制。下一步，我们还要进一步加大力度，营造 更加安全的消费环境，让老百姓消费得放心。 　　第三，补短板降成本，让老百姓买得实惠。我们商品 价格高，很重要的一个原因是流通成本太高。据测算，社 会物流总费用占GDP的比重下降一个百分点，就可以节约社 会物流总费用7500亿元人民币。这些节省下来的钱，可能 大多可以让给消费者。这对消费者来说，是一个很大的福 音。所以我们将加快流通的信息化、标准化、集约化建设 ，真正把流通成本降下去，让老百姓得到实惠。 　　第四，推动流通创新，让老百姓买得便利。重点是便 利。大家恐怕都有网上订餐、网上购物的经历，我想大家 应该有一个共同的感受，消费越来越便利了。这就是“互联 网+流通”给我们带来的实实在在的好处。我们要继续推动流 通领域的创新，促进线上线下融合发展，推动电商进社区 、进农村，让广大的消费者消费更加便利。总之，我们的 目标是进一步释放国内消费潜力，增强消费对经济增长的 拉动作用。谢谢。 　　凤凰卫视、凤凰新媒体记者：请问钟山部长，我们在 关注中国的对外投资。这几年增长速度确实非常快，中国 已经成为资本的净输出国。但我们也看到，中国这几年外 汇储备下降比较快。请问这种情况，会不会拖慢我们对外 投资的步伐，或者我们会不会主动降速？另外，最近很多 的大企业，包括一些中国的大企业，更多地向美国投资 ，您怎么看待这种情况？会不会让中国的企业类似的行为 少一些，把他们的资本更多地留在中国国内？谢谢。 　　钟山：谢谢。首先我想要强调的是，企业对外的正常 投资是不会受任何影响的。现在确实有一些舆论，认为中 国可能要“降温”，中国不鼓励对外投资，我认为这个舆论是 不准确的。中国政府一直鼓励有实力的企业走出去，参与 国际的竞争和合作。现在应当说我们国家走出去战略实施 以来，绝大部分企业在走出去的过程当中，表现是很好的 ，是深受投资国欢迎的。 　　我这里也有一组数据，2016年，我国境外企业实现销 售额总计达到1.5万亿美元，向所在国交税400亿美元，聘用 外国员工150万人。可见，中国企业在境外的发展是好的。 当然，我们也不排除有少量的企业走出去存在着盲目的、 非理性的行为。主要指的是一些企业根本没有实力，也没 有经验，到境外投资和发展就难以为继，经营管理上都出 现了困难和问题，有的企业已经付出了代价，有的甚至给 我们国家的形象造成了负面影响。因此，我们对盲目的、 非理性的投资是不鼓励的。不仅不鼓励，我们还要对这些 企业进行监管。我们有一句古话，“行稳方能致远”，我们想 通过各方努力，使得中国的企业能够走得更稳、更远、更 好。谢谢。 　　新华社记者：钟山部长，您刚才在开场白当中提到要 以“一带一路”统领对外开放，今年5月我们将在北京迎来“一 带一路”国际合作高峰论坛。请问钟山部长，“一带一路”倡 议在2013年提出以来，在经贸合作领域取得了哪些成效 ？下一步商务部在推进“一带一路”方面有哪些打算？谢谢。 　　钟山：“一带一路”是习近平主席提出的重大合作倡议 ，是促进全球经济发展的中国方案，体现了中国负责任的 大国担当。倡议以共商共建共享为原则，以开放包容、互 利共赢为特色，以构建人类命运共同体为目标，提出三年 多来，已经有100多个国家和国际组织积极响应，有50多个 国家已经与中国签署了相关的合作协议。 　　这三年多来，“一带一路”的合作成果超出了我们的预期 。我想在这里给大家讲几个数据，我们跟“一带一路”沿线国 家的贸易规模不断扩大。去年进出口总额已经达到了6.3万 亿元人民币，增速超过我国对外贸易的总体增速。双向投 资也在不断增长，沿线国家已经成为我们国家对外投资的 重要目的地。去年，我们对“一带一路”沿线国家直接投资达 到145亿美元。中国企业已经在沿线20多个国家建立了56个 经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国增加了近 11亿美元的税收和18万个就业岗位。一批重大基础设施项 目正在稳步推进。“中国制造”、“中国建造”、“中国服务”受 到越来越多沿线国家的欢迎。同样，沿线国家的产品、服 务、技术、资本正在源源不断地进入中国，让我们看到“一 带一路”是互利共赢的这样一个非常让人高兴的结果。 　　现在，我们正在跟“一带一路”沿线国家加强沟通，努力 推动各国企业间的合作，让“一带一路”建设有新发展、新成 效。