周国辉在新一届政府 第一次常务会议上的讲话  同志们，经过市六届人大一次会议的选举，我们几位 同志组成了新一届市政府领导班子，昨天市委常委会又任 命12位同志组成了新一届人民政府党组。这是组织和代表 对我们的信任，是全市人民对我们的期望和重托。今后五 年将是新区建设的关键时期，按照“三年初见成效、五年形 成框架、十年基本成型”的工作目标，本届政府的工作非常 繁重、艰巨，事关新区建设能否顺利形成框架，事关舟山 能否实现跨越发展，事关人民生活能否切实改善，可谓是 使命光荣、责任重大。借此机会，提几点希望和要求，与 大家共勉。 强化发展理念，打造奋发有为的政府班子。新区建设 的重任历史地落在了我们这届政府的身上。孔子曰：“天降 大任于斯人”。我们真是生逢其时，责无旁贷，唯有牢牢把 握加快科学发展这一要务，以实实在在的工作来回报党和 人民的信任。推进科学发展，要增强四个意识。一是大局 意识。不谋全局者不足谋一域。建设浙江舟山群岛新区是 国家战略，我们要从全国和区域发展的高度来把握新区建 设的战略意义，讲政治、讲正气、讲落实，自觉树立大局 观念，切实增强发展的紧迫感、责任感，全身心地投入到 新区建设中去。二是学习意识。新区建设的最大挑战，是 知识和能力的挑战。我深感在新区建设中，很多方面的知 识、能力不适应担负的重任，也就是毛主席讲的“本领恐慌 ”。我们大家要进一步加强学习，自觉做勤于学习、乐于学 习、善于学习的表率，实施能力提升行动计划，认真学习 新区建设需要的各种新知识、新能力、新本领，努力做知 识型加实干型的复合干部。要坚持理论联系实际，大兴调 查研究之风，学习总结基层、群众的典型经验和创新做法 ，善于把中央、省里的精神与新区建设实际结合起来，创 造性地开展工作。三是创新意识。新区建设的要求高、任 务重，靠常规的思维、常规的办法很难有大的作为、大的 突破。我们要进一步解放思想，拉高标杆，坚持“两创四敢 、先行先试”，以创新的思路和办法，突破原有的一些条条 框框，破除影响新区建设的体制机制弊端，打破不利于新 区建设的工作模式，全力推进各项工作的落实。四是合作 意识。领导班子的凝聚力决定着班子的战斗力。我们这个 班子，大多数同志是连任的，不少同志曾在县区担任过主 要领导，有丰富的经验；部分同志是新进的，比较年轻 ，也经过了一定的历练；还有中央机关下挂任职的，可以 说来自五湖四海。合作共事是一种机缘，要继续发扬历届 班子精诚团结的优良传统，政令畅通、步调一致，打造一 个团结和谐、有力有为的坚强集体。坚持“一盘棋”思想，善 于把自己的工作放到全局中去考虑，坚持当面交换意见 ，平时多交流、工作多沟通、遇事多商量，彼此尊重、密 切配合、相互补台，齐心协力推进政府工作。 强化执行能力，打造高效务实的政府班子。执行力是 政府工作的生命力。提高执行能力，把各项工作落到实处 ，要突出三个“实”。一是重实干。实干兴邦，实干是成事之 道。新区建设要从“实”字着手，发扬求真务实、埋头苦干的 精神。要改进文风会风，少开会、开短会，多开解决问题 的会，集中精力抓落实。大力倡导“一线工作法”，沉下身去 “解剖麻雀”，将问题解决在基层、解决在萌芽状态。要敢于 担当、勇挑重担，对研究确定的事项，排除一切干扰，全 力以赴、抓实抓好。二是做实事。推进新区建设必须出实 招，办实事，力戒形式主义，不搞花架子，不做无用功。 要真正深入到基层、到群众中去，问民意、听民声。要充 分尊重群众意愿，想群众之所想，实实在在地解决好与群 众利益密切相关的问题，诚心实意地为企业排忧解难，千 方百计地排查化解纠纷矛盾，决不搞劳民伤财的“形象工程 ”和沽名钓誉的“政绩工程”。三是求实效。政府的高效运作 是推进新区建设的重要保障力量。要以提高政府执行力为 突破口，倡导“立说立行、速决速行、雷厉风行”的工作作风 ，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，狠抓 各项工作的落实，全面提升工作效能。 强化群众观念，打造以民为本的政府班子。发展的根 本目的是为了人民群众的福祉。要以实现好、维护好、发 展好广大人民群众的利益为根本导向，突出三个“第一”。把 行政为民