在中科院研究所综合配套改革试点交流汇 报会上的总结讲话 白春礼 同志们： 经过2天、4个单元紧张的交流研讨，会议听取了计算 所、高能所、微生物所、寒旱所、上海技物所、物理所、 大连化物所等7个试点研究所关于人力资源管理、科研活动 组织管理、经济资源配置、科技评价等方面的进展汇报 ，听取了由人事教育局牵头的人力资源管理、规划战略局 牵头的科研活动组织管理与科技评价、计划财务局牵头的 经济资源配置等4个专题研究组的进展汇报，深入交流研讨 了各试点所提出的改革发展建议方案和各专题组提出的改 革发展思路与政策建议。国家有关部门的负责同志出席了 交流汇报会，对试点工作给予指导，并提出了许多建设性 的意见，对进一步推动我院试点工作起到了积极的促进作 用。会议取得了预期成效。 从2天来听到的、看到的、会上会下交流得到的信息 ，也包括在工作中对试点工作各方面进展了解掌握的情况 看，1年多来，各试点所领导班子高度重视试点工作，组织 科研和管理骨干，全力以赴推进试点工作，进行了大量、 深入细致的国内外情况调研和分析研究，多次组织同类型 研究所就科技创新工作共性特点和相关政策进行深入研讨 ，从研究所发展的要求出发，努力突破体制机制障碍，推 动研究所不断改革发展。各专题研究组牵头部门也把专项 试点任务作为推进和提高管理工作的突破口，深入开展了 调研和分析研究，多次组织试点所进行研讨交流，指导试 点所研究提出改革发展思路，同时从建立院分类管理制度 体系的要求出发，提出了一系列改革发展的思路和政策建 议。院机关各业务局、综合局也积极支持试点研究所的改 革发展，落实相关试点工作任务。这些大胆的改革探索 ，对推进我院管理创新，加快建设现代科研院所制度，实 现我院“一流的管理”目标打下良好的基础，更长远一点 看，也是为知识创新工程后我院新的发展目标、新的发展 战略在管理体制和运行机制方面，进一步推进改革创新的 尝试与准备。总体上看，1年来综合配套改革试点工作进展 很大，成效显著，意义深远。我代表院党组感谢各试点所 领导和同志们的辛勤努力，也感谢院机关相关部门的领导 和同志们以及非试点所的积极参与和支持。 总结1年来的试点工作，有以下几方面的成绩。 一是对综合配套改革试点工作有了更深的认识。院党 组决策实施的综合配套改革试点的目的和方向明确，落实 的方式方法需要各试点所、各专题组在研究、实践中不断 探索，不断推进，不断完善。1年的试点工作，各试点所、 院机关各部门都以改革发展为动力，在人力资源管理、科 研活动组织管理、经济资源配置、科技评价等方面进行了 思考、探索和实践，对试点工作的认识也在不断加深。包 括院机关各部门和非试点研究所对试点工作的重要性都有 了更深的认识，所以都积极支持和参与试点工作，从前面 各试点所和专题组的汇报可以看出，很多所都参与了试点 所、专题研究组组织的同类型研究所研讨会，包括这次交 流汇报会请了14个非试点所所领导参加，帮助试点所、专 题研究组分析问题，提出政策建议，共同推进试点工作。 这说明试点工作的意义不仅仅是对试点所，对其他非试点 也有重要意义。非试点所对试点工作都寄予了很高的期望 ，这是我们进行试点工作的压力，也是我们做好试点工作 的动力。 二是对研究所发展的关键与瓶颈问题有了更进一步的 认识。院开展综合配套改革试点，就是要从改革管理体制 和机制出发，找出制约我们发展的关键与瓶颈问题。找到 主要矛盾，才能对症下药，不断深化改革，推动发展。所 以在开展试点工作时，我们就从人力资源管理、科研活动 组织管理、经济资源配置和科技评价这4个研究所发展的关 键方面入手。当然，7个试点所还有各自不同的情况和需要 改革突破的方面。即使是这4个方面，每个试点所的关键与 瓶颈问题也有差异，比如计算所在人力资源管理方面更加 关注激励机制，高能所关注的是高水平的技术支撑队伍建 设，物理所关注的是高层次科技人才的吸引和凝聚，等等 。 三是对同类型研究所的共性特点进行了比较系统梳理 。7个试点所代表了我院7种不同类型的科技创新工作，如 计算所作为信息类高技术研究所，与之相近的应该包括软 件所、沈阳自动化所等，上海技物所是军工类高技术研究 所，与之相近的有长春光机所、光电所等，高能所是大科 学工程类基础研究所，近代物理所、上海光源也是这一类 ，等等。从“类”的角度进行探索和政策制度设计很重要 ，综合配套改革试点提出的政策和制度设计不能只关注试 点所自身的一个点，而是要代表一个类，甚至代表一个面 。各试点所和专题研究组在1年的试点工作中都充分关注到 这一点，对共性特点进行了系统梳理，在此基础上提出