中国需要改革,但很难一蹴而就;中国需要内需,但也需要外需
;中国经济暂时还离不开投资拉动,但投资的方向和意识需要转变
。
2014年第一季度已经过去,可以看出,中国经济面临着深层次的
挑战,美国开始转变宏观调控策略,全球焦点从新兴国家转移,投
资新兴国家的信心受到抑制;其次是中国经济的下行风险加大,房
地产市场出现了拐点预期,唱衰经济的声音有所抬头。但在结合三
中全会一些文件,并关注了国务院近几次会议的公报,以及聆听了
总理在博鳌亚洲论坛上的讲话等之后,可以看出总理对中国经济的
自信基于以下四大引擎。
一、改革政务
古今中外概莫能外,只有不断的改革才能让经济和社会度过难度
,并焕然一新,但改革从不是水到渠成的事。中国最近一次大规模
改革是朱镕基时代,1994年兼任中国人民银行行长的朱镕基副总理
一口气推出财税制度、金融体制、投资体制、企业制度、住房制度
、物价体制六个方面的改革。1998年开始大幅削减政府规模,把四
十个部委减为二十九个,人员减少一半。投资融资方面减少政府审
批,把福利分房变为市场化住房供应,制定了以3%为上限的通胀目
标。把机构精简和冗余项目省下来的钱投资科研,实行科教兴国。
朱镕基的改革虽然具有历史的局限性,但给十多年来中国经济的
高速发展奠定了基础。这是当前中国改革所要借鉴和总结的,相比
十年前的改革力度,目前的改革还称不上壮士断腕,所以没有理由
停滞。
向改革要动力的关键词是,负面清单管理模式和权力清单制度。
如果朝着这一施政方向改革,将权力能够关在笼子里,改革释放的
动力是无穷的。政务廉洁高效实际上是整个国家经济发展的后勤保
障,市场往往需要的不是具体政策支持,而是公开、透明、公平
,且具有制衡机制的法律制度。国务院已屡次表示,政府应以清单
方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域和业务等,对清单
以外的,各类主体均可依法平等进入。
当前来看,石油、基建、银行等领域的民营资本参与度已经在激
活,甚至在制造业方面扮演重要的角色的军工领域也有进一步放开
的迹象。
改革释放的动力还需要从各个层面加以考证,比如从民营企业投
资意愿、老百姓消费预期、地方政府服务意识等。
二、深度革融入全球
中国人均GDP只有6000美元,而美国等发达国家接近5万美元,两
个市场的消费水平差距依然很大,中国需要内需市场,同时更需要
外需市场。
随着中国市场的资本积累,中国企业的全球化需求越来越大,如
果从长远发展来看,一个国家的真正实力其实取决于这个国家有多
少全球性影响力企业。为便利和规范我国企业境外投资,发改委已
正式发布《境外投资项目核准和备案管理办法》,从战略上简政放
权,对一般境外投资项目实行备案制。据商务部数据,2013年,中
国境内投资者共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直
接投资,累计实现非金融类直接投资901.7亿美元,同比增长
16.8%。其中,地方企业对外直接投资占比达到36.6%。
但据美银美林的报告显示,中国在2013年吸引的外国直接投资少
于东南亚经济体。报告指出,新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲
律宾和泰国的外国直接投资总额在去年上涨7%至1284亿美元,而中
国的外国直接投资额在同期下降2.9%至1176亿美元