李超副主席在第四届中国创业投资行业峰 会上的讲话 尊敬的张高丽副总理，各位领导、各位来宾： 　　大家下午好！ 　　很高兴参加第四届中国创业投资行业峰会。我谨代表 中国证监会，对大会的召开表示热烈祝贺。 　　推进大众创业、万众创新是落实党中央、国务院创新 驱动发展战略的重要举措，也是适应经济新常态、培育发 展新动能的必然选择。国内外实践经验表明，创新创业活 动的顺利开展，始终与资本的催化、促进作用相伴。特别 是随着信息技术革命的深入推进，技术与资本的紧密结合 ，使得创新创业活动的步伐比以往更快、涉及领域更广。 　　近年来，创业投资机构在创新、创业中的地位日益突 出，以多层次资本市场为代表的直接融资体系的作用也发 挥得更加明显。首先，通过资本市场的“择优劣汰”机制，引 导资金源源不断注入具有真正竞争优势的创新企业。员工 持股、股权激励等制度创新，对于人力资本价值转化，吸 引和稳定优秀人才，激励企业家管理才能和创新精神发挥 着重要作用。其次，创业投资基金等风险投资主体的发展 ，推进直接融资关口前移，有效适应了技术创新活动高风 险、高投入的特点，解决了创业企业“起步一公里”的资金来 源问题。同时，活跃、有效的资本市场，能够为早期的风 险资本提供畅通的退出渠道，实现风险资本的增值与新一 轮的投资循环。第三，与传统通过一级市场认购股份不同 ，风险投资基金不仅为创业企业注入资金，还基于自身专 长，积极参与公司治理、引导发展战略等，投资与“孵化”共 举，输血与造血并重，促进了资本与技术、人才、创意的 有效融合，为创业企业健康成长提供有效支持。 　　中国证监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，围绕 创新驱动发展战略的需要，大力推进多层次资本市场体系 建设，不断拓展资本市场的服务覆盖面，积极完善投融资 体制机制，推进大众创业、万众创新。 　　一是不断发展壮大交易所市场，为科技含量高、创新 能力强的新兴产业拓宽融资渠道。以主板为例，2015年以 来，共有155家公司完成IPO，募资1806亿元，其中属于创 新创业等新兴产业企业约50家，募资约390亿元。目前，创 业板540家公司中，高新技术企业占九成以上，战略性新兴 产业企业占七成以上，公司平均研发强度5.35%，远高于市 场平均水平。 　　二是改革全国股转系统，更好服务中小微创新创业型 企业发展。新三板设立以来，坚持以包容性理念设计准入 机制，对申请企业在所有制、地域和盈利等方面不做限制 性要求，支持鼓励创新型、创业型和成长型中小微企业在 新三板挂牌，通过发行普通股、优先股、债券等实现直接 融资。目前，9000多家挂牌企业中，中小微企业占比 93%；高新技术企业占比67%，先进制造业、现代服务业合 计占比73%。根据统计，有私募股权基金投资参股的挂牌公 司占比约60%。 　　三是鼓励面向创新创业项目的并购重组，推动行业整 合、转型升级。积极支持符合条件的创新创业项目通过并 购重组做大做强，鼓励传统企业针对新技术、新产品进行 外延式并购。今年以来，上市公司并购重组交易共有 1500多单，其中近1000单涉及创新创业型上市公司，占比 63%，金额总计6497亿元，占比51%。 　　四是积极支持符合条件的创新创业企业进行债券融资 。启动双创债、绿色债、可续期债和熊猫债等创新品种试 点，满足创新创业企业的融资需求。今年以来，双创债发 行3单，金额6000万元；绿色债发行11单，金额177亿元。 交易所债券市场支持创新创业型企业融资机制进一步完善 。 　　创业投资是推动创新创业的重要资本力量，是促进创 新成果转化的助推器。近年来，证监会在促进多层次资本 市场服务大众创新、万众创业的同时，