***镇基层党建工作整改方案
2016年12月13日至15日，中共***市委组织部对***镇
所有支部基层党建工作进行拉网式全覆盖督导检查考评
，共查出8个突出问题。现根据市级组织部关于对***镇
2016年基层党建考评工作中发现的问题进行整改的工作要
求，***镇党委高度重视，专题召开党委会，通过自查查找
，领导点评，群众座谈等形式征求各8方面的意见，对存在
的问题和原因进行认真分析和剖析，制定如下整改方案：
问题一：***镇没有非公企业和社会组织。
原因分析：党建工作存在的问题源于党组织在非公企
业和社会组织的地位与非公企业和社会组织的组织形式
，即非公企业和社会组织中的党组织与上级党组织之间松
散形挂靠关系，使它们相对于上级党组织的工作体系而言
被“边缘化”了。存在主要问题是镇党委重视力度不够
，存在重非公企业经济，轻非公企业党建，认为在非公企
业和社会组织 加强党建目标不明确，认为这类情况党支部
活动难以开展，存在多一事不如少一事的畏难想法。
整改措施：
1、 狠抓制度建设，规范基础材料。进一步加强
***镇的非公有制企业和社会组织“两个覆盖”，镇党委专
门制订了《非公企业及社会组织党建工作台账参考清单》
分发给各支部，建立健全各项制度，以规范和制度来保证
党组织作用的发挥，确保非公企业和社会组织党建始终保
持健康有序，蓬勃发展的良好趋势。
2、 选派党委委员为党建指导员。2017年，镇党委
将选派党委成员到各非公重点企业指导党组织建设，督促
非公企业和社会组织党支部合理统筹党务和生产两不误
，经常性组织党员学习每月的“支部主题党日”例会活动
，严格发展党员程序，注重在企业一线员工、管理骨干和
技术骨干中发展党员，壮大组织队伍，优化年龄结构。
3、 狠抓服务建设，树立特色典型。结合此次整改
落实工作，镇党委2017年在加强非公企业和社会组织党建
中要推选出优秀非公企业和社会组织党支部，着力培育一
批党建工作、党组织和党员的特色典型。
牵头人：镇党委副书记***
责任人：镇党委组织统战委员**、*
整改时限：2017年12月底前
问题二：软弱涣散村、社区党组织作用发挥不力。
原因分析：
一是以往个别村的村务财务没有理顺，村党支部书记
存在经济问题，没有很好的群众基层，导致各项工作开展
不顺，完成上级部署的工作任务及村两委会开展的工作都
比别人慢半拍。
二是遗留问题多。主要是村级经济发展项目建设遗留
问题造成的，并且这些问题多年没有能得到有效解决，导
致村民上访，而且极易引起群众不满。
三是集体经济薄弱。村里在基础设施与公益事业等方
面 多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去信
心，对村里的工作不关心，不支持，使村干部工作难上加
难。
四是村干部培训不经常。
整改措施：
1、 组织专班全面理顺吴子墩村、赵家垸村财务
，突出加强加快王家榜村、保安寨村、吴子墩村党员群众
服务中心建设，进一步加大赵家垸村党建工作力度，选优
配强村党支部书记，因村制宜发展产业壮大吴子墩村集体
经济，收入达到5-10万元。
2、 强化党支部班子建设。针对软弱涣散村的问题
，镇党委将指派得力驻村干部来帮助解决该村实际问题
，选强配优村班子。
3、 发挥党员作用。2017年计划将开展每月支部主
题党日活动，每季度党员民主生活会进行上党课、专题培
训、座谈讨论等多种形式，对党员进行全方位培训，进一
步在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上
下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题，把那些能力
有为返乡创业优秀青年、致富经商能手等吸引到党员队伍
中来，改善党员队伍结构失衡与素质不高问题。
4、 壮大集体经济。发展经济，村集体经济薄弱是
村级党组织软弱涣散的一个重要原因，结合各村实际，抓
住各村资源优势，制定发燕尾服规划，挖掘发展潜力，合
理利用村级资源要互，通过争取上级部门政策优势，技术
帮夫，资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体
资产承包、资源开发等多种形式，充分利用该村集体所有
的资源优势，壮大绿集体经济。
5、 加强督查，促进工作落实。镇党委决定2017年
加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访
，确保干部工作靠得上，有成效。各包村干部要加强对村
干部的协调和管理，督促他们开展工作，建立***镇月通报
督查制度，每月将涣散村和社会区党组织建设情况纳入通
报内容。
牵头人：镇党委副书记***
责任人：镇党委组织统战委员**
整改时限：2017年上半年
问题三：村主职干部专职化管理。
原因分析：似官非官，半农务实，村官难当，这是不
少农村的现实。近年来，***镇推进村主职干部专职化管理
，从激励、监督、选拔等方面入手，大胆改革创新，让村
干部干有待遇，考有办法，好有褒奖，基层组织建设更规
范，人民群众得到了更多的实惠。
整改措施：规范操作程序，做到规定动作不能少，执
行制度不走样，各项要求不降低，规范记录形式，通过专
题培训等方式，进一步明确记录要求；规范运用时间，
