在市政协九届二次常委会上的讲话 郑晓斌 20xx年上半年，在中共恩施市委的正确领导下，市政 协紧紧围绕市委、市政府中心工作和发展大局，牢牢把握 团结和民主两大主题，以饱满的政治热情和强烈的社会责 任感，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切 实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用 ，助推全市各项事业健康有序发展，政协工作呈现出团结 和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。 一、上半年工作完成情况 20xx年上半年，在中共恩施市委的正确领导下，市政 协紧紧围绕市委、市政府中心工作和发展大局，牢牢把握 团结和民主两大主题，以饱满的政治热情和强烈的社会责 任感，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切 实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用 ，助推全市各项事业健康有序发展，政协工作呈现出团结 和谐、务实进取、蓬勃发展的良好局面。 （一）围绕中心，认真履职，为全市经济社会发展献 计出力。 一是扎实开展调查研究。上半年，我们围绕市委、市 政府中心工作，在多方征求意见的基础上，自主选题，积 极整合各民主党派、工商联、界别和相关职能部门的力量 ，组建调研组，分别对恩施市乡镇管道燃气建设、少数民 族特色村寨建设、州城居民小区健身设施、工业企业融资 情况进行了专题调研。同时，承接了市委安排的关于社会 组织管理工作课题调研工作。 二是主动融入经济社会发展。按照市委要求，主席、 副主席分别联系工业园建设、大沙坝污水处理工程建设、 马鞍山路南侧安置小区建设、全域旅游、车坝河引水工程 、长三角招商引资等重点工作和重点项目，我们将其与政 协工作紧密融合，充分发挥政协智力荟萃，人才密集的优 势，找准位置，体现价值，在推动发展中履职尽责，在积 极参与中有效作为，目前，各项工作正平稳推进。 三是加强走访政协联络组和委员工作。今年以来，按 照年初工作计划安排，我们先后深入到各政协联络组，重 点了解今年以来工作开展情况，存在的主要困难和问题 ，以及有关提案办理的进展情况。并与当地党政主要领导 交换意见，了解精准扶贫、产业调整、乡村垃圾治理、旅 游开发、信访维稳等方面情况。同时，与政协委员座谈 ，了解基层政协委员的学习、工作及生活情况，听取他们 对政协工作的意见和建议，目前，已完成第一轮走访联络 组及与委员见面工作。 （二）坚持创新，注重实效，扎实做好提案和反映社 情民意工作。 一是着力提升提案办理实效。为提高提案办理质量 ，我们协商市委办公室、市政府办公室联合行文，下发《 关于做好20xx年州市人大代表建议和政协提案办理工作的 通知》，按照文件要求，市长、副市长要带头领办重点提 案，主席、副主席要带头督办重点提案，各承办单位要将 提案办理工作作为“一把手”工程，与其它重点工作同部署、 同检查、同考核、同落实，共同推进提案办理工作取得实 效。市政协九届一次会议以来共征集提案113件，经审查 ，决定立案107件，立案率95%，其中，并案处理2件，不立 案5件（4件提案因为超出管理权限无法立案；1件提案因内 容宽泛、针对性不强，不能立案）。 二是注重发挥社情民意信息作用。上半年，共收集社 情民意信息6条，向州政协报送社情民意4条，编辑《社情 民意》3期，其中2期，得到了市委书记向前进的批示，有 关部门也积极采纳建议并付诸行动，比如：市政协环资委 报送的《关于全市农村垃圾治理的建议》，受到市委、市 政府的高度重视，市住建局将农村垃圾治理工作作为当前 重点工作，从创新治理方式，改善软硬件设施等方面入手 ，推动垃圾治理向纵深发展，围绕城乡垃圾一体化处理目 标，积极探索农村垃圾治理新方式。 （三）创新形式，拓展渠道，充分发挥民主监督作用 。 我们先后选派100余名委员担任有关部门的特约监督员 、人民监督员和人民陪审员，通过参与民主评议、行风测 评、案件陪审、价格听证、电视问政等活动，对各乡镇 （办）、市直单位的班子建设、队伍建设、党风廉政建设 、司法和执法执纪情况进行民主监督，与相关单位相互支 持、互动共信，取得了良好效果。在全市开展的“不担当、 不作为”专项治理活动中，全体政协委员积极参与，共提出 24条监督意见，为专项治理活动的开展贡献了政协力量。 （四）突出主题，发挥优势，不断活跃文史联谊外宣 工作。 一是加快文史资料征集出版进程。上半年，市政协文 史委征编《恩施文史》第31辑—《恩施抗战记忆》，全书 约20万字，是一本珍贵的抗战史料，旨在宣传抗战精神 ，缅怀先烈，警示未来。目前，第一稿已完成相关校对工 作，正在进行编纂、修改，即将进行第二次校对。 二是做好相关联谊工作。上半年，配合完成了全国政 协常委、提案委员会主任、中央直属机关工委原常务副书 记孙淦关于“幸福新农村”信息平台建设及生态茶园基地建设 和省政协副主席王振有关于茶叶产业发展的调研任务；参 与了州政协关于特色产业增长极、州城文化挖掘与保护、 农村垃圾处理情况等调研视察活动；接待了广州黄埔区、 鄂尔多斯市、福建寿宁县政协等15批90余人次考察活动。 通过学习交流，加深了相互了解，拓宽了工作思路，有效 地促进了政协工作开展。 三是加强信息宣传工作。充分利用《中国硒都网》《 恩施市政协网》等新闻媒体大力宣传政协特色工作、领导 活动动态。上半年共编发信息30余篇，其中对政协委员沈 文的宣传报道文章在《恩施日报》《湖北日报》《湖北手 机报（政协版）》上全文刊发。全面生动的展示了政协履 职成果和政协委员的时代风采，收到了良好社会效果，扩 大了政协的影响力。 （五）找准抓手，规范管理，不断加强自身建设。 一是加强学习提升素质。市政协机关全体干部职工认 真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中 全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神、省州市党 代会精神，刻苦钻研业务知识，不断提高理论素养和工作 能力。同时，认真开展“支部主题党日”活动，在完成“八事 联动”规定动作的基础上，在自选动作上做出了“政协特色 ”。比如：举办城市规划、保密知识及意识形态等专题讲座 ，为委员调研、视察、参政议政等提供政策咨询与学习平 台。建立市政协机关微信群，及时转载廉政新闻、党章党 规以及上级重要会议、文件精神，对于一些身体不便、年 纪较大的离退休老干部，采取专人上门“送学”，大大增强了 学习效果。 二是完善制度规范管理。面对新形势、新要求、新目 标，为保证政协机关各项工作高效运转，充分发挥各委办 职能作用，进一步细化了各委办工作职责，修订完善了公 文办理、财务管理和相关会议工作规则等十项规章制