“两型社会”建设情况汇报 中共XX市委 XX市人民政府 （X年X月X日） 根据会议安排，就我市“两型社会”建设情况作两方面的汇报 。 一、前段主要工作 试验区获批以来，我们在省委、省政府的统一部署下，坚持以 强化“两型社会”理念为引领，以构建“两型产业”体系为重点 ，以抓好两型示范片区为平台，以推进重点领域和关键环节的改革 创新为动力，突出项目建设，突出生态保护，突出机制构建，全面 完成了“两型社会”建设第一阶段的各项任务。三年来，全市GDP年 均增长14.2%，财政总收入年均增长25%，万元GDP综合能耗下降幅度 超过20%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长13.6%和13.9%。今 年上半年，全市完成地区生产总值501亿元，同比增长14.5%；实现 财政总收入51亿元，同比增长35.7%；完成固定资产投资224亿元 ，同比增长40.5%。我市经济呈现出平稳较快增长、质量不断提高的 良好局面，民生日益改善，社会大局稳定，发展基础显著增强。 1、认真做好顶层设计。组建专门机构，聘请知名设计院和专家 ，耗资1000多万元完成了“两型社会”建设顶层设计，健全了市域 规划、城市总体规划为龙头的“2+12”规划体系，实现了重点领域 和重要地段控制性详规全覆盖，其中《 X X城市总体规划 （2010～2020年）》在全省率先获得国务院批准。根据XX改革发展 需要和客观实际，制定了以综合配套改革方案为龙头的“1+12”改 革方案，选准改革重点，提出了“八大工程”、“八大改革”的任 务，明确了我市改革试验的方向、思路、步骤和重点。 2、加快产业转型升级。我们按照“存量转型提升、增量创新发 展”的思路，着重从三个方面推动产业向高端化、高新化、“两型 ”化转变。一是构建“两型产业”体系。培育发展先进装备、新能 源、电子信息三大战略性新兴产业，改造提升精品钢材及深加工、 汽车及零部件、食品加工三大传统优势产业，重点发展现代商贸物 流和红色文化旅游，逐步构建起具有XX特色的“两型产业”体系。 二是用信息化提升工业化。加大技改投入，实施了湘钢节能技改等 一批重大技改项目，3年共投入工业技改资金460多亿元，全市95%以 上的制造业企业实施了信息化改造，我市成为全国制造业信息化重 点城市。三是增强自主创新能力。用财政资金奖励引导企业加大研 发投入，组建火炬创新创业园，大力孵化培育科技型企业。高新技 术产业增加值占规模工业增加值的比重提高到45%。XX高新区升格为 国家高新区，我市成为全国科技进步先进城市、国家知识产权示范 城市。 3、大力发展示范片区。我们选定高新区和九华、昭山、天易四 个具有代表性的园区作为示范片区，以文件形式明确了它们的定位 、职责、机构和编制，并且分别授予市级行政管理权限54项、68项 、60项和53项以及高度灵活的用人自主权，大大激发了示范片区的 发展活力。高新区的高新技术产值达到全市60%；九华产业规模以年 均100%的速度增长，2010年工业总产值达到160亿元，财税收入超过 7亿元，今年上半年工业总产值已经达到123亿元，实现财税收入 6.1亿元；天易上半年实现财税收入2.5亿元，占XX县财政总收入的 40%；昭山严格履行绿心保护职责，引进的中建健康养生示范城、昭 山晴岚项目具有国际品质，总投资额分别达到200亿元和100亿元以 上，周强书记要求作为示范项目加快推进，来势很好。 4、加快推进改革创新。我们以突破要素制约、破解发展瓶颈为 改革的主攻方向，进一步精简审批事项，推行政务公开和网上审批 ，提高服务效能；调整了市、区两级城市管理的权责分工，实现管 理重心下移；开展土地预征机制试点，实施城乡建设用地增减挂钩 ，探索土地流转制度改革，启动河东1948亩土地建设节约集约用地 示范项目，完成竹埠港8.12平方公里重度污染土地变性，启动农村 土地综合整治项目13个共2500余公顷；加快财税和投融资体制改革 ，调整了市、区两级财税体制，激发了城区（示范区）发展活力 ；组建“两型”投、城建投等政府投融资平台，为XX火车站改扩建 、万楼新城建设等重点工程融资达50亿元；调整优化行政区划，城 市区面积由全省倒数第一变为顺数第四。 5、全面加强生态建设。高度重视和始终突出昭山绿心生态保护 ，严格禁止开发区和限制开发区管理，通过植树造林、退耕还林等 措施，昭山绿化覆盖率由52%提高至60%以上。实施“蓝天碧水”行 动，推进节能减排“1126工程”，在全省率先完成城镇污水处理设 施建设“三年行动计划”，实现污染源在