把创先争优活动打造成群众满意工程 中共XX市委 （X年X月X日）   近年来，我们凭借学习实践和创先争优两大活动带来 的强劲动力，战胜了百年不遇的冰冻和金融危机两大灾害 ，经济社会发展连续三年保持两位数的高位增长，提前两 年完成了“十一五”规划确定的主要经济指标，综合实力进入 了全省第一方阵。以土谷塘航电枢纽、南岳机场、怀邵衡 铁路获国家批准，以及欧姆龙、富士康、中国五矿、中国 建材、玖龙纸业等五家世界500强企业进驻为信号，项目建 设出现了“井喷”现象；以中国承接产业转移重点城市、中国 现代服务业综合改革试点城市、中国现代服务业最佳投资 城市、中国优秀旅游城市、中国科技进步先进市、中国城 市信息化50强的桂冠花落XX为标志，XX人找回了自信；以 群众工作为创先争优的主题，抓干部作风转变、抓兴办利 民实事、抓化解人民内部矛盾，通过创先争优，让群众见 到了行动、得到了实惠、看到了变化、受到了鼓舞、学到 了榜样。在打造群众满意工程方面，我们主要抓了四个方 面的工作。 服务人民群众是党的宗旨，也是创先争优的根本出发 点和落脚点。创先争优只有突出群众工作，才能落到实处 、受到欢迎。离开群众工作，只会是“空对空”、“两张皮”。 XX是人口大市，困难群体相对较多；是老工业基地城市 ，下岗职工相对集中；是农业大市，“三农”问题相对普遍 ；是兵源大市，涉军问题相对突出；过去财政困难，欠账 较多，社会矛盾多。解决这些问题从哪里着手，我们认为 不能头痛医头，脚痛医脚，根本举措还在于做好群众工作 。去年5月份开始，全体市级领导就群众工作进行了深入调 研，市委形成了共识：政策再好也离不开群众工作；千难 万难，做好群众工作就不难；关心群众生活，更要关心群 众利益；根本的问题在于教育干部。大家普遍感到，当前 矛盾多，工作难度大，主要问题不是出在政策上，不是出 在措施办法上，也不是出在经济实力上，而是出在群众工 作薄弱上，出在群众工作落实上。“黄金发展期”和“矛盾凸 显期”并存，群众工作是最基础、最管用、最有效的工作 ，决不能离开群众工作来谈改革发展稳定。在创先争优活 动中，市委明确要求把群众工作作为创先争优的主题、主 线、主调来主抓。主要抓了五件事：一是在创先争优思想 教育上突出群众观念教育。主要是教育党员干部牢固树立 群众利益至上的观念、群众利益无小事的观念、充分尊重 群众意愿的观念、发展成果与人民群众共享的观念、群众 主体作用的观念，要求党员干部心里时刻装着群众，想问 题、作决策、办事情都要从人民群众的根本利益出发，力 求各项决策和工作符合群众要求。二是在创先争优活动安 排上突出群众工作主线。先后召开了2次创先争优座谈会议 、3次领导小组会议和全市群众工作会议，一个阶段一个阶 段把群众工作做实，一步一步把创先争优活动不断推进。 三是在创先争优宣传引导上突出群众工作典型。以创先争 优为载体，采取群众推荐、群众评选、网上投票、组织考 察等方式，评选表彰了8位全国劳模、46位省级劳模和先进 工作者、100位创业能手、10位创业明星、10位道德模范、 30个先进党组织、40名优秀共产党员、60名先进个人，隆 重举行了“创业之星”颁奖晚会和“德行天下·感动XX”首届道 德模范颁奖晚会，推出了“爱民楷模”陈声伟，创先争优、争 先恐后形成了氛围。四是在创先争优制度建设上突出群众 工作内容。建立了由党委统一领导、党政齐抓共管、组织 部门牵头抓总、职能部门各负其责、社会组织广泛参与的 群众工作格局。成立了群众工作领导小组，由专职副书记 任组长。市县两级设立了群众工作部，各乡镇（办事处 ）、村（社区）建立了群众工作站、群众工作室。市委下 发了《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》。建立 了调查研究、民情台帐、领导接访、驻村办点、定期下访 、联乡包村等群众工作制度，完善了民意沟通、矛盾化解 、民主管理、社会保障、信访评估等群众工作机制。五是 在创先争优组织推进上突出党群共建。主要是坚持领导带 头、组织带领、党员带动，形成党群联动、齐争共创的局 面。在创先争优活动中，市委常委做到“六个带头”：带头加 强学习调研，带头坚持民主集中制，带头真抓实干，带头 廉洁自律，带头改进工作作风，带头严守党的纪律。各县 市区和系统党组织负责人坚持常抓常议，亲自参与。同时 ，重点开展了党建带工建、带团建、带妇建活动，上级带 动下级，领导带动干部，党员带动群众，全市上下形成了 比奉献、创先进、争优秀的浓厚氛围。 在创先争优活动中，群众的呼声就是创先争优的信号 ，群众的需要就是创先争优的行动，群众的意见就是创先 争优的重点。我们坚持把群众最关心、反映最强烈、要求 最急迫的问题作为创先争优的信号，积极回应群众关切 ，切实解决难点问题。一是“接地气”，全面推广“三有两评 ”。人要“接地气”，党员干部更要到群众中去“接地气”。针 对乡镇街道干部“走读”现象严重，进村入户少的问题，在去 年所有乡镇全面完成小食堂、小澡堂、小厕所、小文体室 、小图书室“五小”设施建设的基础上，今年推出“三有两评 ”工作法，把乡镇街道干部“逼”到群众中去。“三有”就是群 众有驻点干部联系卡，乡镇街道干部有民情日记，乡镇街 道有民情台帐；“两评”就是乡镇街道每个月开展一次民情讲 评，每半年举行一次群众评议，对群众评议后三名的，取 消评优评先资格；连续两次群众评议排在最后一名的，进 行诫勉谈话，并作为降职或免