万家忧乐系心头
—— 中共XX市委书记XXX谈大接访体会
XX市人口多、地域广,是农业大市、老工业基地城市
、兵源大市,也是一座千年古城,下岗职工、旧城拆迁、
涉军诉求、“三农”问题比较突出,历史遗留与现实凸显
的问题相互交织,社情十分复杂,信访维稳压力很大。按
照省委的安排部署,今年以来,我们在全市掀起领导干部大
接访活动。7月18日,我到市信访局开展信访接待工作,从
早上8点一直延时中午1点,接待群众6批16人次,当场解决
问题3个,其余3个都落实了责任单位,也在一个月内得到
解决。通过现场接访,我深深感受到,接访的过程是体察
民情的过程,是深受教育的过程,也是启发工作思路的过
程。
(一)从接访察人民群众的艰难。上访群众大都属于
弱势群体,多为“四无”人员,即“无钱、无权、无力、
无相(四肢不全)”的贫苦人。我曾接待一个叫张士莲的
上访老户,80年代因计生问题被切除子宫,导致离婚,儿
子又出车祸不幸死亡,因为当时计生、卫生等部门正在机
构调整中,多年上访一直未得到有效处理。现在唯一栖身
之地又要被拆除,走投无路的她,只有通过一次次上访来
寻求解决和救助。看着她孑然一身形影相吊的样子,听着
她哭诉十几年上访的辛酸之路,我感到十分难过,好端端
的一个家就这样因为一个医疗问题给毁了,而且多年得不
到处理。当天,我立即召集相关部门,落实其居所,对其
信访事项作出处理。通过这一接访实例,我深刻体会到
,许多群众上访很大程度上是迫于无奈,我们要更多地通
过信访的渠道,与群众面对面交流,体会人民群众的疾苦
,体谅群众维权的艰辛,换位思考,将心比心,真情相待
,做到人格上尊重,耐心听取群众诉说;感情上体贴,真
心进行沟通交流;解决上尽力,诚心满足合理要求,真正
做到倾听民意、了解民生、体恤民苦、维护民权,达到以
情动人,以情息访。所以,现在我几乎每天都要在当天阅
读和处理完群众来信,还要上网浏览有关信息,更多地了
解群众的所思所想,更直接地把握社情民意,更及时地体
察民生民情,以便及时采取措施,解决问题,化解矛盾。
(二)从接访看党委政府的责任。做好信访工作,安
抚百姓,维稳一方,是我们地方党委政府最大的责任。我
在大接访中感觉到,许多信访问题的久拖不决,都是由一
些基层党委政府和一些领导干部不负责任造成的,相当一
部分信访是因为我们干部没有在第一时间、第一地点做出
妥善处理,结果使小问题拖成大问题,简单问题拖成复杂
问题,个体问题拖成群体问题,不仅加大了问题解决的难
度,增加了解决成本,而且损害了党委政府形象,伤害了
群众感情。群众来上访,就是出于对我们党和政府的信任
,有的上访者见到我们的领导干部,就象抓到最后一根
“救命稻草”,满是厚望与期待。此情此景,我们的党委
政府,我们的接访干部、特别是领导干部,岂能若无其事
、漠然置之。在接访中,我强调,“谁让老百姓跑烂鞋子
,我就坚决摘掉谁的帽子,绝不客气”,在党员干部中产
生了强烈震撼,在全社会引起了广泛共鸣。在奥运特护期
,我亲笔致信各县市区委书记,要求他们切实担当信访维
稳第一责任,把信访问题处理在基层。我们在全市实行市
级领导联系县市区信访工作制度,组成市委常委带队的督
查组深入各级各部门巡回检查,完善《XX市信访工作责任
追究暂行规定》,对工作不负责、失职渎职的,引发信访
事项,造成严重后果的,严格责任追究。今年全市共有
26名干部因信访工作不力被追究责任,在全市起了整治一
个,震憾一片的效果。
(三)从接访抓惠民政策的落实。我在接访中发现
,60%以上的信访突出问题,缘由都是来自党的惠民政策没
有得到贯彻落实,有的贪污政策,有的执行政策打折扣
,有的执行政策“犹抱琵芭半遮面”,其中有社保政策问
题、粮农补贴政策问题、征地拆迁补偿政策问题等等。解
决信访问题的过程,实际上就是宣传政策、执行政策的过
程。现在党和国家的惠民政策很多,我严格要求各级各部
门一定要毫不走样地兑现各项惠民政策,不折不扣地将惠
民政策落到实处。也要教育和引导群众正确理解政策,不
能钻政策的空子、刮政策的“油水”。政策范围内的,该
办的坚决办,不拖;能办的立即办,不等;难办的创造条
件办,不推。我在接