学习实践活动整改落实阶段工作情况汇报一 中共XX市委学习实践活动办公室 （X年X月X日） XX市参加第一批学习实践活动的单位共有129个，党员 83477人，占党员总数45.01%。我市第一批学习实践活动7月 16日整体顺利转入整改落实阶段。自转段以来，在市委的坚强 领导和省委检查指导组的精心指导下，市委把整改落实作为确 保活动取得实效的关键环节来抓，以集中力量解决突出问题 ，为群众办实事好事为中心任务，有力推进了整改落实阶段各 项工作的顺利开展。我们的主要做法是： 一、 突出“三性”，认真制定整改方案 制定高质量的《整改方案》是整改落实阶段出成果、出成 效的前提。我市制定《整改方案》，严格以分析检查报告为依 据，按照“四明确一承诺”的要求，充分体现科学发展观的要 求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行 的原则，突出了针对性强、操作性活和公开性高的特点，做到 了“三突出、三到位”。 1、突出针对性，问题梳理到位。我们坚持“什么问题突出 就突出解决什么问题”的原则，对影响和制约XX科学发展的突 出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题 和人民群众的“三最”民生问题，按照轻重缓急和解决的难易 程度归类梳理，提出了近期需要整改的12大类39个具体问题 ，明确了10个中长期目标任务，37个需要中长期解决的具体问 题。《整改方案》中整改内容和存在问题相结合，长远目标和 短期任务相结合，整个《整改方案》明确的问题体系层次分明 ，针对性强。 2、突出操作性，措施制定到位。围绕既定目标，将需要整 改的问题分类排队，“一对一”制定整改措施，整改措施具体 落实到整改项目、目标和时限要求、具体举措以及责任领导、 责任部门。配套建立健全了整改落实责任制，确保在制定落实 《整改方案》中尽力而为，量力而行。配套建立了协调联动机 制，明确了牵头领导和牵头单位，加强对涉及多个部门联动整 改事项的协调督促，确保《整改方案》措施切实可行。 3、突出公开性，监督参与到位。《整改方案》形成初稿后 ，市委主要领导主持，先后召开了3次专门座谈会，听取了市级 领导、市学习实践领导小组和市直相关部门的意见。随后，市 委常委会专门审议研究，并在市委十届八次全会上专门安排半 天时间进行讨论。之后，将《整改方案》发放到全体市委委员 、候补委员和各个单位的主要负责人手中征求意见，还分片召 开了500名评议员座谈会听取意见，整个起草过程历时一个多月 ,六易其稿，较为全面、准确地反映了我市当前的实情，体现了 全市人民群众的意愿。目前，《整改方案》已经省委学习实践 活动领导小组审定，并且通过报刊、电视、网络等多种渠道在 全社会公示，向党员、群众通报、承诺，公开监督电话，自觉 接受人民群众的监督。 二、落实“五制”，集中解决突出问题 学习实践活动进入整改落实阶段，尤其要下力气集中力量 解决一批突出问题，办成一些群众普遍期待的实事好事。在前 段学习调研阶段、分析检查阶段的基础上，根据市委常委会民 主生活会群众征求意见共收集的1612条，以及依据市委常委会 分析检查报告，对于当前急需解决的问题，逐一整理筛选，列 出了近100个突出问题，经过开座谈会、下单位了解情况、征求 群众意见等方式，上上下下论证，并结合整改落实方案中提出 的39个近期整改任务，确立了与全市经济社会发展和党的建设 特别是与改善民生密切相关的45个重点问题，向23个部门单位 进行了交办，并在《XX日报》等媒体上予以公布，向群众公开 承诺。这些问题，主要涉及老百姓关心的就业难、就学难、就 医难等民生问题，以及老百姓反映强烈的网吧管理、社会治安 、环境污染、部门作风等热点问题。 为确保45个问题的整改落实，实实在在为民办实事好事 ，市委实施了领导挂帅制、挂牌交办制、公开承诺制、评议督 办制、整改销号制等“五项机制”来加以督促，对集中解决 45个突出问题进行重点推进。市委常委、人大常委会主任、市 政协主席、市政府党员副市长结合分工，各自挂帅解决若干重 点问题；向各责任单位进行交办，并提出要达到的目标和阶段 性工作要求；由责任部门“一把手”在电视或报刊上公开承诺 整改达到的目标和完成的时间，接受广大党员群众的监督；开 展“以评促改”活动，选择60名评议代表，组成12支评议小组 ，进行评议和重点督办，促进整改；经群众评议满意、整改到 位才能销号。目前，45个重点问题交办之后，挂帅的市级领导 高度重视，正在积极协调解决问题；各评议组、指导组、学习 活动办在对45个重点问题落实情况进行督促；各责任单位迅速 行动，其中社保和就业援助、免费婚检、提高计生奖励补助等 问题已经落实到位；城区道路提质改造、农贸市场提质改造、 村级组织运转经费保障等工作正有力推进。 三、力求长效，推进体制机制创新 在科学发展活动中，我们注重把解决突出问题特别是解决 事关科学发展的根本性、全局性问题与创新体制机制结合起来 ，从制度的层面来解决落实科学发展观的重大问题，确保学习 实践活动取得实效。 1、完善提升发展思路。市委根据科学发展的新要求、结合 XX实际，提出了当前和今后一个时期我市“科学赶超发展”的 总体思路和目标任务。即必须牢牢把握发展第一要务，以建设 经济强市为目标，深入实施“三大战略”，加快推进“三新 ”进程，加快建设“两型社会”，力争经过十年左右的努力 ，确保四个“基本实现”、四个“率先”，把XX建设成为生态 宜居型的现代工业新城和文化旅游名城。各级各部门都按照市 委确定的这一总体发展思路，结合当地本单位实际，切实提升 完善各自的发展思路。 2、着眼长远建章立制。市委积极谋划出台“1＋X ”文件 。其中市委、市政府《关于推进科学赶超发展加快富民强市的 决定》的纲领性文件已下发。纳入“X”范畴的15个配套性文件 ，如：加快推进新型工业化、大力实施“11322工程”、推进社 会主义新农村建设、推进新型城市化、“四大战略产业”发展 规划及扶持政策、加快政府投融资平台建设、加强和改进基层 党组织建设等，已有4个文件下发，8个文件正进入办文程序 ，3个文件已形成初稿，正在征求意见中。同时，对过时的政策 法规坚决摒弃，切实做到该改的改、该废的废、该立的立，着 力建立健全长效机制。各级各部门也都在建立健全符合科学发 展观要求的规章制度，完善工作机制和配套措施。 3、围绕发展改革创新。对于科学发展中遇到的难题，勇于 攻坚克难，着力从解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等 问题入手，强化体制机制创新，建立健全制度，努力形成学习 实践科学发展观的长效机制。 如在理顺示范区管理体制方面 ，出台了《示范区改革与发展总体方案》及行政托管、机构人 事改革、行政管理权下放、财政体制改革等“1+5”方案体系 ，实行示范区行政托管和简政放权，为示范区建设提供了空间 和平台。 四、强化实践，注重突出实践特色 学习实践活动的出发点和落脚点在于推动工作。我市始终 坚持注重实效强化实践，把开展学习实践活动与应对金融危机 、保增长保稳定保民生，与当前经济社会发展具体工作，与加 快“两型社会”建设，与加强党的建设紧密结合起来，切实做 到了“两促进、两不误”。 1、科学发展有成效。我市以“实施百千工程，服务保增长 ”活动为载体，选准突破口，拿出硬措施，集中精力应对国际 金融危机，推动经济平稳较快发展。在抓工业经济中突出保企 业生产；在抓城市建设中突出加大基础设施建设；在抓农村经 济中突出保增产增收，全市经济已企稳回暖，总体向好。上半 年，全市实现地方生产总值304.86亿元，同比增长12.6%；完成 社会固定资产投资165.35亿元，同比增长39%；实现社会消费品 零售总额104.64亿元，同比增长19.9%；实现财政总收入（不含 基金）27.34亿元，同比增长10.5%