XX市第二批学习实践活动工作情况汇报 中共XX市委学习实践活动领导小组办公室 （X年X月X日） 我市参加第二批学习实践活动的基层党组织共有2777个 ，党员93696人，占党员总数的55%。主要在乡镇、街道，村、 社区，中小学校、基层医疗卫生单位，非公有制经济组织和新 社会组织，市、县两级有关党委工作部门（组织部、宣传部、 机关工委、政研室）开展。活动开展以来，在省委的正确领导 和省委巡回检查组的精心指导下，我们认真按照省委要求和市 委部署，结合基层实际，扎实开展工作，取得了一定成效。目 前，我市第二批学习实践活动分析检查阶段的工作即将结束 ，准备转入整改落实阶段。我们的主要做法是： 一、抓好学习调研，形成了发展共识 我市各地各单位坚持用科学发展观武装头脑，认真学习 ，深入调研，进一步形成了发展共识。一是学习内容实。注重 增强学习的针对性和实效性，丰富学习内容，保证学习时间 ，加大培训力度。党员干部除了学习中央和省委规定的四本书 之外，还集中学习党的十七届四中全会精神，把学习《决定》 文件和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话纳入学习调研阶段的 必读篇目，把学习四中全会精神纳入了各级党校、行政学院的 教育培训计划。XX县编写了《科学发展在身边》群众简易读本 ，以图画、故事的形式向广大基层党员群众解读科学发展观。 XX吉利汽车有限公司围绕企业科学发展，设计了“党员课程研 究”，组织大家学习。二是学习形式活。针对不同类型单位的 特点，采取个人学、集中学、辅导学、讨论学等多种学习形式 ，开展学习培训。对乡镇（街道）机关党员，采取了党委中心 组学习、专家理论辅导、观看电教片、班子成员上课等形式开 展集中培训；对农村（社区）党员，充分运用《科学发展新歌 谣》等简易通俗读本，采用多种形式对他们进行科学发展观基 本理论知识的普及教育；对生产一线党员采取“三结合”学习 方式，做到倒班替班学与班前班后学相结合、班组轮流学与班 次编组学相结合、班后时间学与轮休时间学相结合；对文化程 度低、年老体弱、生活困难、外出流动的党员和没有条件集中 学习的党员，采取上门送学、结对帮学和寄送学习资料等方式 。韶山市杨林乡对老弱病残党员实行打电话、发短信、寄信函 、送资料、求意见的“五个一”助学，取得了良好的学习效果 。市一商系统下属百贸公司撰写了“为开展深入学习实践科学 发展观活动致党员的信”，将学习内容融入其中，发给每个党 员。高新区各社区建立了“党员活动站”，保证了流动党员、 下岗党员和离退休党员就近参加组织生活。三是学习范围广。 各地各单位以党组织为核心，以党员为节点，带动非党居民、 职工和企业家等一起参学，发动广大群众踊跃参与，将科学发 展观学习活动普及到全市基层党员干部群众中。教育系统积极 动员吸纳非党教师参加学习和大讨论。九华示范区响水乡雅爱 村吸收入党积极分子、团员、民兵等人员参与学习实践活动。 四是调研走访深。各级党员领导干部深入基层，深入群众，深 入一线，围绕科学发展、改善民生、改进作风等进行了深入调 研。雨湖区拟定了6类28个调研参考课题，为基层党支部有针对 性地深入调研明确方向。 二、深入分析检查，提升了发展思路 深入分析检查，认真开好民主生活会和组织生活会，形成 高质量的分析检查报告和分析检查材料是分析检查阶段的重要 环节。各级各单位注重抓好这几个环节，切实做好分析阶段工 作。一是集中民智，广泛征求意见。各地各单位把征求意见作 为开好民主生活会的前提和形成分析检查报告的重要基础。采 取召开座谈会、上门调研走访、设立征求意见箱和发出征求意 见函等形式，广泛征求意见，多方聚智纳策。湘乡市各参学单 位通过走访求谏、函访问谏、会访听谏、回访集谏等形式及组 织特约信息员、联络员、监督员“三员”收集意见等方式，广 泛征求意见。九华示范区开展了党员干部“进百家门、听百家 事、纳百家言”活动，主动沉到服务对象中去，诚心实意向群 众征求意见。雨湖区窑湾街道组织开展了“百名干部访千家 ”活动，上门入户听取群众呼声和建议。二是坚持高标准，认 真开好民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会突 出科学发展主题，紧扣近年来本地本单位的发展实践，认真查 找突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向。同时注重扩大参 与，邀请党外人士和群众代表参与，确保了民主生活会和组织 生活会高质量、高水平。三是提升发展思路，形成高质量分析 检查报告或分析检查材料。各参学单位认真撰写分析检查报告 和分析检查材料，在综合意见的基础上，认真进行对照检查 ，深刻剖析原因，进一步提升发展思路。 三、夯实党建基础，加强了基层组织 我们把加强党的基层组织建设作为学习实践活动的重要目 标，把学习实践活动作为夯实基层基础的重大契机，切实加强 基层党组织建设，不断健全基层党建工作机制。一是抓规划。 市委出台了《2009—2012年XX市基层党组织建设工作规划》和 关于加强和改进农村、街道社区、非公有制企业党建工作的三 个意见（简称“1+3”文件）。文件明确了我市基层党建的工作 思路、工作举措，提出了目标要求，对抓好基层组织、基本网 络、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五基本”建 设等进行了科学规划，有效解决了基层组织建设思路不清的问 题，大大提高了基层党建工作的科学化水平。二是抓组建。我 们采取宣传发动引导组建、派员帮助指导组建、领导联点促进 组建、典型示范带动组建等方式，进一步扩大了基层党组织的 覆盖面和党的工作覆盖面。目前，在全省率先实现县市区全部 成立非公有制经济党（工）委，638家非公有制企业组建了党组 织，12000多名改制企业离退休人员和解除劳动关系职工党员组 织关系转入街道社区。市律协在全省率先成立党委，11家律师 事务所成立党支部。市卫生局在全省率先专门成立了XX市民营 医疗机构党总支，全市21家民营医院中已有4家成立党支部 ，7家正在筹备单独组建党支部，其余将采取单独组建或联合组 建的形式实现党组织网络的全覆盖。市教育局组建民办学校党 组织，已成立党总支10个，党支部30个。三是抓班子。选优配 强基层党组织带头人。坚持“一好双强”标准，推行“两推一 选”，推广村党支部、村委会、农民专业合作组织（专业协会 ）主要负责人“三位一体”模式，提倡村（社区）党支部书记 与村（居）委会主任“一肩挑”，实施“把致富能人培养成为 治村能人计划”，基层组织干部队伍整体结构得到优化。健全 村党支部第一书记和科学发展指导员制度。选派了210名村党支 部第一书记，305名科学发展指导员，242名党建指导员，437名 党风政风监督员，分别派驻到农村、社区、“两新”组织党组 织进行具体指导，有力促进了党组织建设的平衡协调发展。完 善高校毕业生到村任职工作机制。落实了农村党员干部“一村 一名大学生计划”。全年共选聘58名高校毕业生到村任职，并 通过“五查”（查到岗、查履职、查居村、查安全、查帮带 ）加强了规范管理。四是抓保障。进一步加强组织活动场所建 设。全市投入资金2000多万元，通过新建、改建、扩建、划拨 产权等办法，建设了484个村级组织活动场所，2010年将投入 1800万元，继续新建300个村级组织活动场所，基本实现行政村 全覆盖。社区党组织活动场所也将在2010年底基本完成。进一 步落实基层组织运转经费。2009年全市村级运转经费达到村均 4万元的水平，社区组织运转经费从今年的5万元，明年提高到 达到年平均12万元。农村、社区和非公有制企业党支部除必需 的工作经费外，用于党员日常活动的经费人平每年不少于100元 。五是抓创新。推行党代表专项视察新举措。在对党委（党组 ）书记落实党建工作责任制进行“五个一”述职评议的基础上 ，开展党代表专项视察活动，探索了扩大党内民主的新机制。 实施“五制”管理新方法。实行村、社区干部岗位目标责任制 、公开承诺制、绩效评估制、表彰奖励制和过错追究制“五制 ”管理，有利于解决村、社区干部管理过程中存在的有职无为 却无法追究责任的问题。推广“4+2”工作法。召开了全市农村 和街道党建工作会议，全面推广村级组织“四议两公开”工作 法，进一步完善了村党组织领导的村民自治机制，基层民主建 设得到有力推进。 四、建立工作机制，狠抓了整改落实 在抓整改落实工作上，按