重心下移 凝心聚力
中共北京市委统战部
新形势下,统一战线的广泛性、社会性和扁平化特征
日益凸显,不仅工作范围从传统领域扩展到一些新领域甚
至网络空间,而且工作对象也大量从“单位人”转向“社会人
”,分布到城市社区、商务楼宇等社会的基层基础单元。北
京,作为国家政治中心,更是汇聚了一大批中青年、高学
历、参与意识强,但又无“单位”、无“组织”、无隶属关系的
党外人士。他们既是统战大家庭的新成员,也是党执政兴
国的同盟军。工作对象的“下沉”,要求我们也应随之“下移
”工作重心,做好基层统战工作,为建设国际一流的和谐宜
居之都凝心聚力、释放能量。
为此,我们从2010年就本着对象在哪儿、工作就要跟
进到哪儿的原则,着眼重心下移、凝心聚力,主要在城区
做了以下探索:一是在朝阳区,探索了叶青大厦商务楼宇
统战工作路径。依托大厦党委建立统战工作站,发现培养
了一批代表人士,支持建立了多个党派团体基层组织,将
驻厦企业内新的社会阶层人士有效团结凝聚起来。二是在
东城区,探索了社区统战工作方式。依托城市管理和社会
治理创新中构建的网格化平台,通过网格统战委员和工作
小组,推动统战工作与社会建设管理的“双融入、双促进”。
三是在西城区,探索设置街道统战部。在15个街道中统战
资源较为丰富、统战任务较为繁重的10个街道独立设置统
战部、配备专职部长和干事各1名;在其他5个街道,通过
与人大办合署办公,增设统战部、配备兼职部长和干事。
明确了街道统战部的主要职能,细化了街道统战部长和干
事的具体职责任务,建立了工作例会等制度。市、区统战
部共同对街道统战干部进行了系统培训。同时,还对256个
社区580名社区干部分批进行统战理论政策轮训,指导开展
统战工作。为了统筹资源,我们还指导西城区整合了若干
分领域统战工作领导机构,成立了书记任组长的区委统战
工作领导小组,并将统战口内