中共广西壮族自治区委员会关于深入学习宣传贯彻党的 十九大精神的决定 （2017年11月10日中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会第三次全体会议通过 ） 中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中 国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不 忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。为深入学习宣传贯彻党的十 九大精神，贯彻落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定 》，把富民兴桂各项事业全面推向前进，谱写新时代广西发展新篇章，作出如 下决定。 一、迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，凝聚起全区各族人民共 创美好生活的强大力量 深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任 务。全区各级各部门特别是党员领导干部要以高度的政治责任感和历史使命感 ，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来 ，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来。 （一）充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义。党的十九大高 举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史 性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化 为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治 论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特 色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基 本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新 征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工 程作出了全面部署。党的十九大报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色 社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取 新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的 前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民 在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义 的纲领性文献。党的十九大修改后的党章，充分体现了党的十八大以来党的理 论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理 论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导 作用。党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导 集体，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。认真学习宣传 贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长 远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党和全国各族人民更加紧密地 团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为决胜全面建成小康社会 、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、 实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。 （二）全面准确把握党的十九大的精神实质和丰富内涵。学习领会党的十 九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透 。要组织党员干部认真研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的 十九届一中全会上的重要讲话精神，深刻领会党的十九大的主题，深刻领会习 近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领会党的十八 大以来党和国家事业发生的历史性变革，深刻领会中国特色社会主义进入了新 时代，深刻领会我国社会主要矛盾的变化，深刻领会新时代中国共产党的历史 使命，深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军，深刻 领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方 面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署 ，深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党的十九大精神内涵丰富、博 大精深，要在学懂上下功夫，努力掌握其政治意义、历史意义、理论意义、实 践意义，采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把每一点 都领会深、领会透。要在弄通上下功夫，把学习宣传贯彻党的十九大精神同学 习马克思主义基本原理贯通起来，同把握党的十八大以来党中央团结带领全国 各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践 贯通起来，同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十 九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，通过学思践 悟紧密结合，使党的十九大精神入脑入心，成为指导实践、推动工作的强大思 想武器。 （三）把学习宣传贯彻党的十九大精神与贯彻落实习近平总书记对广西工 作的重要指示精神紧密结合起来。习近平总书记对广西十分关怀厚爱，赋予广 西“三大定位”新使命，对广西工作提出“五个扎实”新要求，这是习近平总 书记站在党和国家事业发展全局的战略高度对广西发展的深远谋划和殷切期望 ，为我们做好广西各项工作指明了方向，提供了遵循。深入学习宣传贯彻党的 十九大精神，必须与深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神结 合起来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧紧围绕党的十九 大各项重大决策部署，紧紧围绕富民兴桂这个总要求，统筹推进“五位一体 ”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好改革发展稳定各项工 作，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献广西力 量。 （四）以高度政治责任感精心组织党的十九大精神的学习宣传。学习宣传 党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着 力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想 上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到 作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远 影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志 为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体 上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。全 区各级党组织要按照中央和自治区党委的部署要求，压紧压实领导责任，多形 式、多层次、全覆盖地开展好党的十九大精神的学习宣传工作。各地各部门党 员领导干部特别是主要领导干部，要发挥“关键少数”的示范引领作用，带头 学习领会，带头开展宣讲，带头调查研究，带头督促检查。要突出抓好县处级 以上领导干部的学习，党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神 作为重中之重。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采用“三会一 课”等形式，把党的十九大精神传达到每个支部、每名党员。各地各部门要制 定科学合理的学习培训计划，分级分类、分期分批举办专题培训班、研讨班 ，对党员干部进行集中轮训。各级党校、干部学院、行政学院要把学习宣传贯 彻党的十九大精神作为教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学 的重要内容。要集中开展宣讲活动，组成宣讲团深入企业、农村、机关、校园 、社区进行宣讲，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领 会、可落实。各级宣传部门要统筹理论宣传、新闻宣传、网络宣传、社会宣传 、文艺宣传、对外宣传，全面准确、深入浅出、生动鲜活地开展宣传解读，充 分反映各地各部门和基层干部群众学习贯彻的实际行动、具体举措、典型事例 、良好风貌，让党的十九大精神深入人心，在全区形成深入学习宣传贯彻党的 十九大精神的浓厚氛围。 （五）把学习成效转化为推动实际工作的有力举措。学习宣传贯彻党的十 九大精神，必须弘扬理论联系实际的学风，在做实上下功夫，在落实上见成效 。各地各部门要自觉行动起来，对照党的十九大提出的宏伟目标、总体任务、 战略决策、重大部署，明确属于职能职责范围内的任务，结合完成今年目标任 务和谋划明年乃至今后一个时期的工作，研究制定贯彻落实工作方案，排出任 务表、时间表、路线图，细化工作分工，层层落实责任，切实把党的十九大精 神转化为创新推动工作的思路和举措。党的十九大确定的目标任务既有近期的 ，也有中期、长期的，要结合各自实际，分清轻重缓急，有计划有步骤加以推 进，确保取得实实在在的效果。各级党组织要以学习成效转化为重点，加强督 促检查，让党的十九大精神在八桂大地落地生根、开花结果。 二、高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决维护以习近 平同志为核心的党中央权威和集中统一领导 习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿党的十九大报告的灵魂主线 ，是党的十九大报告最突出的亮点和最重大的历史贡献，是我们党具有划时代 意义的理论创新。必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护 以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为行动指南，不断开创广西更加美好的未来。 （六）坚决维护习近平总书记的核心地位。党的十八大以来的5年，是迎 难而上、攻坚克难、浴火重生的5年，是砥砺奋进、变革图强、创造辉煌的 5年，党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。实践证明，习近 平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。中国特色社会主义进 入新时代，更需要习近平总书记掌舵领航。各级党组织和党员干部要牢固树立 “四个意识”，坚决拥护核心、服从核心、看齐核心、紧跟核心，在政治立场 、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要时刻保 持对党的绝对忠诚，以身许党许国、报党报国，切实提高政治站位，坚定执行 党的路线方针政策，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况下 始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚定自觉地把以习近 平同志为核心的党中央决策部署落到实处，确保中央政令畅通。 （七）自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵 循和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的 最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论 体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动 指南。必须站在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发 展中国特色社会主义的高度，深刻理解把习近平新时代中国特色社会主义思想 作为党必须长期坚持的指导思想的重大意义，深刻理解习近平新时代中国特色 社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深刻 理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风 、勇于创新精神和科学方法论。要紧密联系党和国家事业发生的历史性变革 ，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的实践要求，紧密联系我国社会主要 矛盾的重大变化，紧密联系“两个一百年”奋斗目标和各项任务，着力在融会 贯通、学以致用、解决问题上下功夫，把习近平新时代中国特色社会主义思想 贯彻到富民兴桂全过程、体现到党的建设各方面。要建立健全规章制度，完善 工作方法，强化措施保障，确保学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 落到实处、取得实效。 （八）全面贯彻新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。中国特 色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。党的十九大站在新的 历史起点上，鲜明提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，对 党和国家各方面工作作出理论分析和政策指导，明确了新时代各项事业发展的 大政方针。要自觉增强“四个自信”，深刻学习领会新时代坚持和发展中国特 色社会主义的基本方略的精神实质和丰富内涵，始终坚持党对一切工作的领导 ，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作 主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改 善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的 绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体 ，坚持全面从严治党，把基本方略全面准确贯彻落实到各项工作中，更好地引 领富民兴桂各项事业沿着正确方向健康发展。 三、准确把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位，奋力谱写新时代 广西发展新篇章 党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，科学 标定了我国发展新的历史方位和时代坐标，开启了坚持和发展中国特色社会主 义的新纪元。必须科学把握、主动担当新时代赋予广西的新使命，奋力谱写新 时代广西发展新篇章。 （九）准确把握我国发展新的历史方位以及广西发展的阶段性特征。中国 特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活 需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是我国发展新的历史方位和新的历 史变化，也是我们谋划新时代广西发展的战略基点。要准确把握党和国家的历 史方位，科学分析新阶段的新机遇与新挑战，深入谋划新时代广西的发展目标 、发展思路、发展战略、发展举措。当前广西正行进在富民兴桂的征程中，正 处在与全国同步全面建成小康社会的关键节点上。要牢牢把握我区作为边疆民 族地区这个最大区情、后发展欠发达这个最大特征、处于爬坡过坎提质升级阶 段这个最大实际，进一步增强忧患意识、机遇意识、创新意识、发展意识，坚 定不移把发展作为第一要务，推动经济社会持续健康发展，下更大力气解决好 发展不平衡不充分问题，着力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政 治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活的迫切需要，与全国人民一 道，朝着建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标奋勇前进。 （十）持续营造“三大生态”，加快实现“两个建成”。自治区第十一次 党代会确定的营造“三大生态”、实现“两个建成”的目标要求，体现了习近 平总书记和党中央对广西工作的总体要求，体现了全区广大干部群众的热切期 盼，体现了新时代广西发展的历史使命，完全符合党的十九大精神，必须保持 战略定力，坚定不移朝着既定目标迈进。从现在到2020年，是“两个建成 ”的决胜期，要紧扣社会主要矛盾的转化，统筹推进经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设、生态文明建设，深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动 、绿色发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，全力打好基础设施建设、产 业转型升级、农村全面脱贫攻坚战，不断巩固发展风清气正的政治生态、团结 和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，奋力实现与全国同步全面建成小康社 会，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、 21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，以优异成绩迎 接建党百年华诞。 （十一）在全面建设社会主义现代化国家的新征程中不断夺取富民兴桂新 胜利。党的十九大报告明确提出，在建党一百年时全面建成小康社会、实现第 一个百年奋斗目标的基础上，要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新 征程，并就实现第二个百年奋斗目标分两个阶段进行了战略规划。这充分体现 了以习近平同志为核心的党中央对国家发展大局大势的科学驾驭和把握。我们 要按照实现“两个一百年”奋斗目标要求，稳扎稳打、善作善成，不断夺取富 民兴桂新胜利。到2035年，我区经济实力、创新能力大幅提升，全面实现 “三大定位”，在“一带一路”建设中发挥更大作用，法治水平和社会文明程 度达到新高度，人民生活更为宽裕，共同富裕迈出坚实步伐，民族更加团结和 睦，边疆更加巩固安宁，人与自然和谐共生，美丽广西建设有新突破。在此基 础上，到本世纪中叶，彻底改变广西欠发达面貌，全区人均地区生产总值、居 民人均可支配收入达到全国平均水平，北部湾经济区发展达到我国东部地区平 均水平，经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面进步，人民生活幸福安 康，八桂大地充满生机活力，使广西以繁荣富裕、开放创新、文明法治、团结 和谐、美丽自信的崭新形象展现在世人面前。 四、深入贯彻新时代推进中国特色社会主义伟大事业的战略部署，把富民 兴桂各项事业全面推向前进 党的十九大对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设等作出重大部署。要结合我区实际，深入贯彻落实党的十九 大确定的一系列大政方针、发展战略、政策措施，统筹推进“五位一体”总体 布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面做好 稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断开创我区改革发展 新局面。 （十二）着力建设现代化经济体系，扎实推动经济持续健康发展。全面贯 彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，在推 动产业优化升级、转变发展方式、提高创新能力、深化改革开放上下功夫，促 进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，深入实施质量强桂战略，不断增 强经济创新力和竞争力。全力打好产业转型升级攻坚战，以振兴实体经济为着 力点持续推进“三去一降一补”，全面推进传统优势产业“二次创业”，集中 力量发展先进制造业和战略性新兴产业，大力发展现代服务业，培育新经济新 业态新模式，加强基础设施网络建设，积极防范化解金融、房地产等领域风险 ，大力弘扬企业家精神、劳模精神、工匠精神。深入实施创新驱动发展战略 ，坚持需求导向和产业化发展方向，强化企业创新主体地位，围绕经济竞争力 的关键、消费升级的方向、供给侧的短板、社会发展的瓶颈制约等问题，统筹 部署创新链、产业链、人才链、价值链，提高创新能力，倡导创新文化，在具 有广西特色和优势的重点领域实施一批重大科技专项，建设一批创新创业园区 和孵化基地，深化科技体制改革，完善科技成果转化和创新激励机制。深入实 施“双核驱动”战略，倾力打造北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极 ，大力振兴左右江革命老区，加快桂林国际旅游胜地建设，坚定不移推进沿海 沿江沿边协调发展。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇 格局，大力推进北部湾城市群建设。积极打造向海经济，坚持陆海统筹联动 ，整合港口岸线