在全市2019年第一次农村人居环境整治观
摩活动点评会议上的讲话
(2019年5月7日)
张建慧
同志们：
向平、月坤同志带领大家，利用两天时间，对6县3区
1市农村人居环境整治工作进行了现场观摩，大家一路走来
，风尘仆仆，都很辛苦。接着，我们又召开观摩活动点评
会议。可以说，今天这次会议，是一次检验前段工作成效
的会议，是一次查找不足的会议，更是一次夏季战役的动
员会议。从刚才月坤同志通报的情况看，这次观摩成效明
显、达到了预期目的。大家通过相互学习、相互交流，既
学到了经验，又看到了差距，更鼓舞了干劲。相信，在观
摩过程中，大家都会有一些思考、一些感悟。实际上，商
丘作为平原地区，各县(市、区)的村庄差别不是很大、基
础条件都差不多、面对的问题基本相似。不像有的地区既
有山区、河湖，又有平原、丘陵，差别比较大。我们的一
些村庄也都很有特色，比如，昨天我到夏邑县太平镇花庄
村调研，发现花庄村通过增加一些文化元素，体现出了特
色和“乡愁”。当前，各县(市、区)在典型引路、打造亮
点方面已经树立了中心村典型、自然村典型、旅游特色村
典型等，这次参与观摩的3个点，也都是各县(市、区)初步
树立起来的典型示范村。但从月坤同志通报的情况看，工
作推进中仍然存在一些亟待解决的问题。比如，在全省的
通报中，我市被通报的3个县，一个县排在小组的第8名
，另外两个县分别排在小组的倒数第一、倒数第四。刚才
，月坤同志对存在的问题进行了一一点评，分析了存在问
题的一些原因，对下一步工作进行了安排部署，希望同志
们认真抓好落实。借此机会，我再讲三点意见。
第一，总结经验，全面推开。要紧紧围绕农村人居环
境整治工作，总结试点经验，把试点村的农村人居环境整
治对象、内容、标准、督查办法、评价体系、奖惩措施等
总结形成一套机制，以县(市、区)为单位全面推行。工作
中，我们既有亮点，又存在不足，在市里暗访的572个村里
，有垃圾积存的占1/3、有黑臭水体的也占一定比例；有的
村行动迟缓，效果不好；有的村至今还没有行动。各县(市
、区)要坚持典型引路，认真总结试点村经验，在全域村庄
内全面铺开。
第二，突出重点，抓住关键。农村人居环境整治是乡
村振兴的首场战役。当前我们的重点是什么呢？下一步
，我们要开展农村人居环境整治夏季战役，重点抓好“三
清一改”这一最基础的工作，坚持与“四美乡村”“五好
庭院”、美丽乡镇等工作相结合，突出地方特色，打造生
态宜居、乡风文明的良好人居环境。“三清一改”，即清
理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农
业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，对村
庄卫生脏乱差问题进行集中整治，着力营造一个干净整洁
的环境。“三清一改”是最基础的工作，必须全面铺开
，每一个村都不能落下。同时，要重点做好全面改厕工作
，今年全市要基本完成改厕任务。目前，我市已经完成
40万户左右的改厕任务，今年还要完成30万户的改厕任务
。改厕工作是一项民生工程，目的是改善农村人居环境
，改变农民生活习惯，提高农民幸福指数。我们决不能为
了改厕而改厕，要坚持以人为本，尊重农民意愿，因地制
宜、讲究实用，切实把改厕作为一个良心活做细做好，确
保群众使用方便。
做好“三清一改”和改厕工作，要抓住关键问题。一
要抓垃圾处理。目前，我们面临着“有垃圾没出路”、垃
圾运不出去的问题，关键出路就在于垃圾焚烧和垃圾发电
。要加快垃圾处理厂建设，将其列入市、县两级工作重点
，作为人居环境改善过程中的重点工作快速推进，明确时
间节点，确保按期投产。如果农村垃圾处理厂建设不能如
期完成，农村人居环境治理和垃圾清理目标就不可能实现
。二要抓农业废弃物
