张盈安同志在全区学习贯彻中省市领导重 要讲话暨脱贫攻坚工作推进会上的讲话 　　今天我们在这里召开全区学习贯彻中省市领导重要讲 话暨脱贫攻坚工作推进会议，主要任务是按照省委要求 ，重新认真学习习总书记在中央政治局第三十九次集体学 习时的重要讲话精神及近期娄勤俭、毛万春同志关于脱贫 攻坚工作的讲话精神，再次安排部署当前脱贫攻坚工作 ，进一步认清形势，找准问题，强化措施，动员全区上下 聚精会神做好脱贫攻坚工作。刚才，我们共同学习了“三个 讲话”和“一个报道”，旭光同志安排了当前重点工作，朝勇 同志通报了脱贫搬迁工作情况，杨斜镇、牧护关镇和区卫 计局负责同志作了大会发言，都讲得很好，我完全同意 ，请大家认真抓好落实。 　　下面，我着重再强调四个方面。 　　第一，要认真学习贯彻落实讲话精神 　　在脱贫攻坚工作持续推进的关键时期，习近平总书记 在中央政治局第三十九次集体学习时发表重要讲话，娄勤 俭、毛万春同志也紧密结合陕西实际，先后作出重要讲话 ，这充分体现了中央和省委对脱贫攻坚的高度关注、对贫 困地区的极大关心、对贫困群众的亲切关怀,为更好推进精 准扶贫、精准脱贫指明了主攻方向、提供了科学方法、注 入了强大动力。4月6日，市委召开第9次常委扩大会议，已 专题学习传达了中省领导同志有关脱贫工作讲话精神，并 对全市学习贯彻提出明确要求。陈俊书记指出全市必须切 实进一步落实工作责任，必须做到精准施策，必须拿出解 决重点难点问题的方案，并强调脱贫的重点为产业发展、 移民搬迁、资金支持；难点为基础设施、因病致贫返贫、 教育扶贫。对此，全区各级各部门一定要强化“四个意识 ”，认真学习领会，紧密联系实际，切实把各项要求转化为 具体行动，用心用情用力推动脱贫攻坚取得新成效。一是 传达要迅速。各级党组织要把学习“三个讲话”作为当前首要 政治任务，将其作为全区“两学一做”学习教育必学内容，精 心组织、周密安排，迅速将讲话精神传达到村一级，让每 名党员都能全面准确把握讲话提出的各项工作要求。党员 领导干部要充分发挥示范带头作用，不仅要先学一步，还 要当好宣传员、讲解员。宣传、文广等部门要主动深入基 层，精心组织开展形式多样的宣传活动，努力营造浓厚的 学习宣传氛围。二是精神要悟透。要结合近年来特别是去 年以来本辖区、本部门脱贫攻坚工作成效，理解和把握总 书记提出的五条经验，进一步坚定打赢的信心和决心；要 结合当前各自工作面临的形势和存在的问题，特别是要联 系近期省委毛书记在柞水、市委陈书记在杨峪河镇吴庄检 查时指出的问题，正确估价取得的成绩，深刻理解打赢脱 贫攻坚战的艰巨性；要结合各自推进工作的理念、思路和 措施，对标习总书记“七个强化”、娄勤俭“四个下功夫”、毛 万春“五个抓好”要求，调高工作标准，拨正努力方向。三是 贯彻要有力。学习领会的最终目的是要在工作上见到实效 。各镇办各部门要以讲话精神为指导，围绕脱贫攻坚“抓什 么”“怎么抓”的问题，进一步做足“功课”，理清思路，提出实 打实的对策。近期，每个镇办和部门都要做到“四个一”，就 是要召开一次领导班子会，进行专题安排部署；认真对照 讲话精神，找准工作短板，建立一个问题清单；及时分析 研究并提出一套对应的整改措施，全力抓好落实；按时形 成并上报一个学习贯彻情况报告，使讲话精神真正转化为 实实在在的具体行动，确保脱贫攻坚再战告捷。 　　第二，要始终坚持统筹谋划推进 　　从近期省委毛书记和市委陈书记调研反馈的问题来看 ，我们在系统推进脱贫攻坚方面还有很大差距，比如，仅 注重产业扶贫，在健康扶贫、教育扶贫方面的力度不大、 措施不多；仅注重包抓扶贫，在专业扶贫、行业扶贫、社 会扶贫相结合上还不够紧密，等等。面对越往后难度越大 的形势，我们必须牢固树立系统思维，强化统筹意识，精 心谋划推进脱贫攻坚工作。一是要注重打好政策“组合拳”。 要结合实际，进一步细化完善“1+N”配套政策，同步推进产 业、生态、教育、就业、移民、兜底等脱贫工作，充分发 挥政策落实的叠加效应。当前，首先是要制定和落实好“三 个办法”。一个是食用菌产业发展实施办法。近期，我们专 门组织部分镇办、部门和经营主体到湖北、河南等地考察 学习了食用菌产业发展的先进经验，要抓紧研究制定出台 食用菌产业扶持办法，充分调动好各方面的积极性。一个 是教育脱贫实施办法。综合分析我区贫困群众致贫原因 ，40.9%属于文化水平低下，自身发展能力不足，没有一技 之长。今年，我们要以提高农村义务教育质量、增强贫困 群众劳动技能、强化贫困群众脱贫信心为重点，有针对性 地制定出台教育脱贫实施办法，列出具体的扶持政策措施 ，切实增强脱贫致富的内生动力。一个是健康扶贫实施办 法。目前，我区因病因残致贫高达贫困群众的37.4%，已成 为领导关注、群众关心的一大难题。今年，我们要把因病 致贫返贫作为脱贫工作的重中之重，尽快研究出台健康扶 贫实施办法，进一步提高扶持标准、简化报销手续，力争 在解决因病致贫返贫问题上让贫困群众满意。二是要注重 整体提升贫困群众生活质量。按照贫困退出标准，除了不 愁吃、不愁穿外，还有其它硬性指标需要付出更大努力 ，工作中决不能“单打一”和顾此失彼。当前，我们在抓好 “五个一批”工作的同时，