赵鸣骥：深入学习领会“十三五”规划精 神 持续推动高端会计人才事业向前发展 财政部党组成员 部长助理 赵鸣骥 各位导师、各位学员，同志们： 　　大家上午好！ 　　很高兴参加2016年全国会计领军人才培养工程特殊支 持计划座谈会。首先，我代表财政部党组，代表楼继伟部 长，对入选特殊支持计划的10位会计领军人才表示热烈祝 贺！对担任指导老师重任的各位领导和专家表示衷心感谢 ！我们聘请的各位指导老师有的是相关部委的领导，有的 是重点高校的著名教授，也有的是大型企业实践经验丰富 的老总，还有专业服务机构的主要负责人，都是会计界真 正的领军人物。你们能够在百忙之中抽出时间亲自担任指 导老师，对特殊支持计划学员进行指导和提携，是各位入 选学员的人生大幸之事，更是对财政部工作的大力支持 ，我们由衷的表示感谢。 　　全国会计领军人才培养工程特殊支持计划是财政部主 抓的一项重大人才培养工程，主要目的是为了推动已经毕 业的全国会计领军人才培养工程学员继续提高素质，打造 和培养会计领军人才中的“领头雁”。这个项目自正式启动以 来，在指导老师的精心指导和悉心培养之下，发展势头很 好，已经取得了一些可喜的成绩：有的学员已经完成了课 题研究的阶段性目标，相关成果已经在国内重要刊物上发 表；有的学员已经完成国外考察，解决了课题攻关的难点 ；还有的学员被所在单位提拔到更重要的岗位。去年，会 计司对首批特殊支持计划学员的研究课题进行了中期评审 ，提出了一些改进意见与建议，有关工作目前正在按计划 有序推进。 　　“十三五”时期，会计行业机遇与挑战并存，会计改革与 发展任务艰巨而繁重。党的十八届三中、四中、五中全会 都对会计改革发展作出重大战略部署，对建立权责发生制 政府综合财务报告制度、内部控制建设、加强现代服务业 发展等提出了明确要求。当前和今后一个时期，围绕着会 计改革与发展，需要重点关注以下几个方面。 　　一是强化会计监管，规范会计秩序，完善会计法律法 规体系。全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要组成部 分，会计工作必须贯彻依法治国要求。《会计法》、《注 册会计师法》、《总会计师条例》和《企业财务会计报告 条例》等构成了我国会计法律法规体系的基础，进而衍生 出相关的部门规章和规范性文件，对推动会计工作规范有 序发展起到了重要作用。伴随着经济形势的发展和依法治 国理念的深入，需要及时对相关的法律法规制度进行调整 完善，并深入贯彻落实，才能更好地满足经济社会发展对 会计工作提出的新要求。 　　二是大力推进政府会计改革，促进国家治理体系和治 理能力现代化。根据2014年底国务院批转的财政部《权责 发生制政府综合财务报告制度改革方案》的要求，要重点 推进政府会计改革，建立和实施统一的权责发生制政府会 计准则体系，及时、准确、完整地公开政府整体财务状况 、运行情况及预算执行等信息。目前，政府会计基本准则 已经发布，下一步要抓紧研究制定政府会计具体准则及其 应用指南、政府会计制度等，尽快建立统一的政府会计标 准体系。 　　三是以“互动”为突破口，进一步加强企业会计准则体系 建设。随着我国企业会计准则国际趋同等效战略的深入推 进，我们愈发体会到规则、标准的重要性。在某种程度上 ，谁掌握了规则、标准的制定权，谁就抢占了先机，赢得 了主动。在市场经济各类规则、标准体系中，客观地说 ，企业会计准则体系国际化步伐一直迈得很稳健，取得了 显著成效。下一步，要牢固树立大国会计理念和全球意识 ，更加深入主动地参与国际财务报告准则修订制定，发出 中国声音，谋求与我国第二大经济体相称的发言权，努力 争取和营造有利于我国企业发展的良好制度环境。 四是推进管理会计体系建设，发挥会计工作在各项管理活 动中的重要作用。当前，我国经济发展进入新常态，推动 经济转型升级任务艰巨。面对国内外复杂严峻的经济形势 ，必须不断提高管理水平和创新能力，大力加强管理会计 工作，推动企业建立完善现代企业制度，增强核心竞争力 和价值创造力，促进经济转型升级。围绕着加快发展管理 会计工作，财政部印发了《关于全面推进管理会计体系建 设的指导意见》，但还有一系列工作要做，包括研究制定 管理会计指引体系，继续完善成本核算制度等。 五是围绕经济改革发展大局，特别是与供给侧结构性改革 相关问题，研究制定会计政策措施。推进供给侧结构性改 革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促 进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和 现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对 需求