今天召开的全市机关作风建设现场会,是正在开展的“百日整
治”活动中的一次重要会议。从当前的情况来看,我们机关的工作
作风、机关管理、机关建设,应该说较之以往有了明显的变化,干
部的精神状态有了明显的变化,服务群众、服务企业的水平能力和
效果也有了明显变化。目前我市机关建设的发展态势应该说是很好
的。但是,近段时间以来,有关部门出现的一些问题值得认真反思
,我想主要还是在机关作风建设上力度不够、措施不力、惩处不严
,有时候我甚至怀疑在识人用人上出现了偏差,这些问题对我们的
经济社会发展带来了严重影响,对天门形象带来了严重影响,我们
不能等闲视之。今天我们把市直各部门的主要领导、分管领导,乡
镇办场区园的分管机关的负责同志召集来开会,市“四大家”分管
机关工作的领导以及相关的常委参加这个会议。我曾经讲过一个观
点,现在乡镇办场区园压力很大,招商引资、项目建设、镇域经济
发展、小城镇建设管理、党的基层组织建设、信访维稳、计划生育
工作等等,市直部门没有压力。我最近也做了一些调研,乡镇现在
动起来了,压力很大,而市直机关在干什么?我们的工作环境、办
公条件比乡镇要强得多,但是我们的要求是不是也强得多呢?工作
实效是不是好得多呢?所以,市委决定今天专门召开这次机关建设
现场会,就是为了给机关加加压。
今天上午,我们先后看了三个单位,报社、政务服务中心、国
税局,当然可以看的单位还不止这些。我所掌握的,还有一些单位
做的也相当不错,但是时间关系,只安排看了三个。我看这三家各
有特点,报社是精细化管理,细到每一个字;政务服务中心是规范
化管理,我到政务服务中心柜台调研这是第二次,我今天问了不少
柜台,问了不少窗口,我看完之后很欣慰,欣慰的是“两集中、两
到位”真正做到了,简化审批程序,精简审批流程做得还不错。我
问的一些问题窗口的同志都能给予解释,特别值得肯定的是房产局
,副局长跟我讲我们局长彻底下放审批权,副局长在前面签字,企
业的问题副局长都可以解决。后来我跟曹林同志讲,再把商业企业
和个体工商户也加进去,当然房地产除外。总体看,“两集中,两
到位”落实得不错,但还有一些部门和单位重视不够,所以我在参
观现场跟发展环境“百日整治”办公室的同志们讲,每天整理当天
中心接受举报的有关问题清单,送给分管领导,然后分期汇总送到
我这里来,我们来研究。再说国税局,参观后我琢磨了一下,那是
标准化管理,你看他们的制度、办法很规范。我印象比较深的一个
是“三岗联创”,第二个就是把陆羽的“六羡歌”作为机关文化
,那其实就是这是一种精神境界,教育我们不要过多羡慕当多大官
,发多大财,羡来羡去还是我们西江水,一种热爱家乡的情结;还
有“快乐学习、快乐生活、快乐工作”的理念很好。这也给我们一
个启示,我们市直机关今后要按照“团结紧张、严肃活泼”的要求
开展一些活动,机关不能死气沉沉。今年体育馆建成后,今后每年
要举办一次全市性的运动会,每年要开展一次全市性的文化活动。
组织一些活动能够凝聚人心,能够让大家产生归宿感。我本人也是
共青团出身的干部,我在团市委、妇联讲过一句话,以活动求活力
,活力要靠活动来激发。所以我看了这三个单位后感触很深。为什
么这些单位机关作风建设搞得好?一句话,“一把手”很重要
,“一把手”能力强、“一把手”作风实,一个地方、一个部门工
作好与坏关键在“一把手”,兵熊熊一个,将熊熊一窝。你们都去
认真地看,哪一个地方哪一个时段发展得慢,这个地方的“一把手
”绝对不行;哪一个地方哪一个部门那时段发展的快,这个地方
“一把手”肯定很强。“一把手”重不重视、“一把手”能力强不
强、“一把手”素质高不高、“一把手”作风实不实,直接决定那
个地方那个部门的工作效率。所以我希望今天会后各部门的“一把
手”要高度重视,要认真学习这些做的好的单位。刚才,那个专题
片里面还有检察院机关作风建设也做得很好。我看还有水利局的机
关作风建设也比较好。平常看干部都一样,现在哪个干部不会讲
?哪个干部不会汇报?但是关键时刻看干部,为什么有些部门麻烦
不断?我经常讲,哪一个部门问题不断,麻烦不断,这个部门“一
把手”肯定存在问题。就像一个家庭一样,一个户主不能治理这个
家你家人能信服你吗?在单位一样,己不正何以正人?看完之后同
志们要思考这些问题,我今天看完后得出的一个最后结论,机关作
风建设如何关键在“一把手”。希望看完之后同志们要有所感悟和
启发,迅速拿出解决本部门本单位一些问题的措施和办法,促进机
关面貌全面改善,这也是我们今天开会的主要目的。关于怎样做好
机关作风建设工作,我想讲三个方面的问题:
一、切实提高做好机关作风建设的重要性认识
1.机关所承担的重要职责决定了必须加强作风建设。各级机关
承担着贯彻落实党委、政府决策,领导和指导各项工作的重大职责
;是党和政府联系基层、联系群众的桥梁和纽带,具有承上启下、
联结内外的重要作用。机关工作如何、作风好坏,直接关系到发展
稳定民生各项事业的有效实施。希望各级机关和干部增强发展意识
,自觉做好全市作风示范、助推发展的表率。
2.抓作风就是抓发展,推动天门科学跨越发展需要加强作风建
设。当前,天门经济社会正处于跨越赶超的爬坡阶段。这几年来
,特别是今年以来全市的各项主要经济指标增幅一直在全省市州名
列前茅。但是我们也要看到,天门的经济总量不大、发展的后劲不
足、比较优势不多、结构不尽合理、质量不高等问题依然存在,很
多历史的包袱和遗留问题并没有得到很好的解决或者彻底解决。目
前我们也面临一个不断的改革创新的过程。李克强总理讲,改革是
中国未来十年的最大红利。何谓改革?改革就是利益的再调整,利
益调整就必然带来矛盾。比如近期交通部门有很多人上访,这是改
革中遇到的问题。出事不可怕,你要找到出事的原因是什么,不能
说哪个部门有人来上访就那个部门的同志不行,要严格区分开。但
有些是因为工作原因、工作不负责,把事业当作儿戏造成的,就不
能原谅。所以我跟分管信访的领导讲了一个观点,老百姓到市委、
政府上访,要认真分析来上访的原因,不要胡子眉毛一把抓,只要
来了就批评就通报,这也是要不得的。所以我们现在一方面要加快
发展,一方面要保持稳定,一方面还要认真履职,解决一些具体问
题。任何事情要从长远看,有的问题是发展中的矛盾和问题,只要
我们机关作风扎实、干部能力水平强、事业心责任心强、敢于担当
、勇于负责、深入基层,很多问题是可以解决的。所以天门要实现
跨越发展,实现跨越赶超一定要加强干部作风建设。
3.抓作风就是抓民心,进一步密切党群干群关系必须加强作风
建设。现在老百姓为什么仇官仇富?只要出问题,不管政府有没有
理政府都被骂;不管出现什么问题,只要与富人有点关系,那么这
富人绝对是网上炒作的焦点。为什么?是干部的作风问题。有的干
部不深入基层,不了解群众,遇事不为群众着想,官不大高高在上
,官不大官腔官调,官不大官味十足,衙门作风。你不到基层不到
群众中去找第一手资料,你不了解群众的疾苦,人民群众怎么跟你
心往一处想,劲往一处使?大部分同志是农村出来的,从工人家庭
出来的,为什么我们不能去理解群众、关心群众,深入基层,深入
群众?我们一定要转变工作作风。前不久,央视《焦点访谈》曝光
了两起事件,一起是河北省武邑县公安局出入境管理大队工作人员
态度粗暴、刁难办证群众的问题,一个“北漂”小伙返乡6次办护照
、补5张证明多跑3000公里;一起是江苏丰县行政服务中心和丰县工
商局工作人员刁难办事群众,一份营业执照和法人执照,让群众在
两个部门来回跑了11次。天门这样的事例还少吗?不管老百姓死活
,不顾党和政府形象,良心何在?党性何在?同志们再想一想,我
们为什么出现这些问题,特别是老百姓反映的这些问题,你们怎么
在做,怎么在想?现在有的地方党群关系不是鱼水关系,是油水关
系,甚至是水火关系了。只要哪个镇书记有点问题,老百姓就感到
政府官员没一个好人。抓作风就是抓民心,我们要通过作风转变来
密切党群干群关系。“水能载舟亦能覆舟”,老百姓拥护共产党
,共产党的政权就建立了,如果我们工作作风不转变,与老百姓处
于水火关系,就会出现信任危机,老百姓就不会支持拥护我们。为
什么习总书记当选之后,开展了一系列作风建设的举措,反“四风
”,整治腐败老虎苍蝇一起打,这都是在转作风抓民心,密切党同
人民群众的血肉联系