在县四大家联席会议上的讲话 会议主要议题：一是主要强化各位常委、各位副县长 ，各位人大、政协领导的经济意识；二是落实科学发展观 。科学发展观第一是发展，核心是以人为本，根本方法是 统筹兼顾，最终的目的是实现全面协调可持续发展。胡书 记的讲话，第一要义就是发展，发展是第一要义，发展是 硬道理，因此，我们各位党政领导，人大、政协的班子成 员要进一步强化经济意识，要学经济、懂经济、会经济 ，从而能够认清经济形势。主要目的：第一是强化经济意 识，第二树立经济发展就是最大的政治，树立这样的理念 ，来进步加强责任感和使命感。要树立全党抓经济和党管 经济的观念，使我们党政班子成员，人大、政协领导的重 要精力要投放到经济发展上来，这也是晚上集中听取经济 工作汇报的两个主要目的。当然，下个星期要适时召开经 济工作会，要对前三个季度的经济工作进行分析、总结 ，对存在的问题进行剖析，然后部署后2个月的经济工作 ，确保完成全年经济目标。根据各个领导和统计局的汇报 ，就当前的经济工作说三点意见： 一、认清形势，认识到严峻性。当前，我们的经济形 势总体上有喜有忧。喜的是，体现在“四个增长一个回落 ”：第一个增长就是体现在粮食增长。今年全年的粮食产 量达到12.4亿斤，比去年增长了3000多万斤，这是我们农 民生活的最基本因素。第二个增长就是社会消费品零售总 额的增长。增加了20%多，说明市场活跃。完成16亿元，感 到有点低，实际水平应该在20亿元以上，我们要比睢县、 宁陵、民权、夏邑这几个县繁荣，社会消费品零售总额在 年底之前要有所调整，要贴近实际。第三个增长就是城乡 居民收入的增长。城镇居民收入8700多元，农村居民将近 2600元，比去年都是增长20%以上，其中农民收入增长 25%，主要来自于惠农支农政策的落实，劳务经济的收入和 各种补贴，还有粮食增长的因素。第四个增长就是财政收 入大幅度增长。前9个月，境内收入实现1.69亿元，是去年 同期的近2倍，超过了去年的全年1.2亿元。境内收入就是 国税、地税、非税收费、基金性收入，比如土地出让金的 纯收入部分。在确保工资、津贴发放的同时，又能保证四 大家、公检法正常的办公需要，同时保证了一些重点项目 建设的需求。一般预算收入，前9个月实现了8750多万元 ，在全市居第四位，绝对值位于第七位。一个下降就是物 价水平有所回落。尽管受食品的影响，物价指数没下来 ，但目前看，物价指数有所回落，年初达到13%、14%，通 货膨胀显而可见，尤其是建材市场的回落，对我们房地产 开发是有利的。这些都是前三个季度所表现出来的特点 ，然而我们还存在一些问题，重点说几点：一是三农工作 。粮食生产遇到很大的压力，因为我们人多地少，人均占 有的基本原料相对较少，虽然制定了亿斤粮食增长的计划 ，但要实现1年增长1亿斤粮食，而且提出夏粮增产6000万 斤，秋粮增长4000万斤。在这个方面已向市里做了承诺 ，写出了计划，给市政府做了专门的汇报。从现实看，我 们的生产能力还有很大的空间，需要及时调整工作思路 ，切实抓好千亩方、万亩方。邢主席、郭书记、侯县长、 张炎耀分别看了21个乡镇的千亩方，各乡镇都比较重视 ，安平、李原都有几千亩、上万亩的开阔地带，千亩方非 常喜人的 ，在这方面还要努力，有些乡镇还有走过场的现 象。二是工业发展方面缺乏骨干项目、大项目，这是经济 发展方面的软肋。三是城市发展遇到了前所未有的冷空气 。国际、国内市场渐趋萎缩，前9个月，国家的经济发展速 度是9.9%，说明连续13年二位数的增长已经标志性地滑为 一位数，年底之前，肯定还在一位数之内，整个国家的经 济增长要滑到8%左右，整个国家的下滑势必要影响到柘城 县，对城市建设影响特别严重，水泥、建材的下滑对开发 商短暂是有利的，经济形势的下滑必然引起金融危机的进 一步恶化。18个省市下发文件，国家一直没表态，看到经 济一直下滑，2个因素在起作用：一个是楼市；另一个是股 市。在评价经济危机、金融危机时，我们的股市从6000点 降到了2000点以下，跌幅达到了70%，在我国还不说是经济 危机，美国股市只下跌了50%，到30%时就进行了调解，这 说明认识金融危机、调解危机的认识不同，这说明我们国 家不敢说这些。到此时国家才真正调处房市，出台了正式 文件。杭州市长公开与群众见面，让群众提意见建议，对 政府拿100亿元买开发商的房子这件事进行研究，群众议论 纷纷，上级有看法。针对这个问题，如何救房市，主要有 一个观点就是房市进一步恶化，势必影响了金融危机，如 果金融出了问题，老百姓手中的钱不值钱了，以前是10元 ，现在只值5元了，那会造成心理恐慌，进一步经济萎缩 ，形成恶性循环，真正的经济危机就来了。现在政府救房 市，托市，房市刺激很多行业，到合金、要用玻璃、地板 砖、钢材、水泥等，大概涉及57种商品，如果房地产整个 价格降下来，建材产生影响，会对老百姓的收入直接下降 ，包括房市，一夜之间就缩水了，各地救房市的这些举措 是重要的，也是非常正确的。国务院在前天出台的这个决 定，市里召开了经济分析会，王书记对房市讲了很长时间 ，而我们柘城县自2006年以来，开发了20多个小区，总体 上讲形势是不错的，从目前的销售量看也是不错的，但是 二手房的销售基本处于停止状态，也有下滑的势头，感到 房地产开发的冷空气已经到来，对全县整个经济会有很大 影响。今年房地产为我们的提供了4000万元的收入，财政 收入的半壁江山就是房地产，如果明年房地产不能够正常 的开盘，税收不能及时上缴，明年的一般预算收入会大幅 度缩水。四是财政实力比较脆弱，支出压力不断加大，进 入9月份以来，新农合配套的压力，今年每人升到了10元 ，70万农民是什么概念，就是700万元。城镇居民初步统计 是19万，都要参保，每人配套15元，又增加了300万元，合 作医疗需要1000万元，当然还有其它方面，教育、计划生 育等方面都需要配套。绝对支出我们在全市是第三位。 1.公务员数量达到2.8万人，一个月就是4000多万元，支出 非常大，并且确保按月发放。2.争取的项目比较多，得到 了市委、市政府表扬。今年的重点工程项目规模比较大 ，我们都做了确保配套资金及时到位。五是金融形势不好 ，贷款余额全市倒数第一。开银企洽谈会时，宁陵签了 20多亿元的项目，我们柘城县签了4000多万元，是不是我 们柘城企业有钱，不需要用贷款，贷款余额要增加，存款 在增加，贷款在下降，这需要各主管