在镇党委经济工作大会上的讲话 同志们： 下面，我讲两个方面的意见。 一、关于去年的经济工作 去年，面对复杂多变的宏观形势和经济下行压力，镇 党委政府坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，积极作为 ，较好地完成了经济社会发展任务，实现了“十三五”平 稳开局。 （一）产业发展有所提速。 去年，镇党委政府始终把承接农业产业结构优化调整 升级确定为经济发展的重点，凝聚力量，集思广益，不断 调优调强农业产业结构，形成了以传统农业为拳头，精品 农业为支柱的良好发展局面。 一是尽力稳住传统农业产业。水东是水稻主产区，近 几年都在杨万村创建百亩双季稻高产示范点，并以点带面 ，鼓励扶持其他种粮大户，到目前为止全镇现有200亩以上 种粮大户2户，50亩以上种粮大户2户，成立水稻农业合作 社1个，全镇共流转土地800来亩，水稻种植等传统农业得 到了初步稳定，2016年，我镇农技站被评为三星级农技站 。 二是大力发展特色种养植业。鼓励各村因地制宜，大 力实施“一村一品”、“一镇一品”战略，发展特色种养 植业，全镇现已发展有柑桔、食用菌、西瓜、金银花、养 牛、养猪等特色种养植业。升级改造了雪峰蜜桔产业。继 续加大水东柑桔品牌的宣传，加强与雪峰蜜桔联合合作社 合作，品种改良桔园面积达到500亩。大力扶持了食用菌产 业。 “食用菌产业镇”的品牌渐渐在全县有了一定的名气 。鼓励发展了特色养殖业。发展壮大了水东、杨万、角田 等村5家规模养猪场，杨万、四桥等村4家规模养牛场。全 镇全年共免疫牲猪11495头、牛5094头、羊1528只、家畜 115423羽，确保了六个百分之百，2016年，我镇被评为 “重大动物防疫防控和畜畜禽水产品质量安全工作先进单 位。 三是全力打造蔡锷故里旅游名片。对蔡锷将军出生地 （杨湾大坝上）、修于明末清初的风雨桥、癞子坳红军革 命烈士墓、将军阁、忠烈祠、李氏宗祠等旅游资源进行大 力宣传，大力推介，并积极加以保护，主动争取“蔡锷故 居”旅游建设项目的落地，配合县委县政府打造好水东-- 蔡锷将军故里3A级景区红色旅游精品线路。 （二）项目建设有序推进。 一是真心进行招商引资。水东历届党委政府都非常重 视优化发展环境工作，心想只有发展环境好了、民风社风 好了，才能最终留住企业、留住项目、留住资金。招商引 资工作也有了一些进步：如在水东村、杨万村开新增3家规 模商品超市，现已有规模超市7家，其中引进的“万客隆 ”连锁超市，投资达400来万。 二是全心推进项目建设。顺利完成杨万、水东棚户区 改造工程，对水东正街路进行了扩宽和亮化，大大提升了 水东城镇的形象，同时基本解决水东逢赶场必堵的交通拥 堵局面；积极协调推进怀邵衡铁路建设，积极协调化解处 理各种矛盾，确保了国家重点工程建设项目在我镇的稳步 推进；启动了水东至官冲转龙的窄路加宽工程，完成了山 水路的水泥硬化升级改造工程；完成了刘樟水库、反修水 库、柳子塘水库、寨背后水库的除险加固，现已基本完成 我镇所辖水库的除险加固处理；完成了新铺、刘樟、转龙 三个村的安全饮水工程和高坡村水源地及管网延伸工程 ，基本实现安全饮水工程全覆盖；全力推进宽带示范工程 ，完成了农村广播电视“村村响”、“户户通”工程。 （三）民生民利有所改善。 一是认真落实各项民生保障。新型城乡居民养老保险 参保率达 80 %以上，自主缴费人员7916人，基金征缴金额 达904600元。保证了低保金、五保金、优抚金等民政款全 部及时发放到位，农村困难群众临时救济改变了发放模式 ，全部的责与权下放到村一级，上访群众明显减少。新型 农村合作医疗参合率达到95%以上，基本公共卫生服务均等 化已全覆盖，免费妇女病及妇女“两癌”普查全面完成 ，城乡大病医疗救助制度不断完善，三个贫困村卫生室标 准化建设已进入验收阶段。完成了农村一般危房改造户 33座，重点危房改造户146座。 二是深入开展人口和计划生育工作。我们坚持以人为 本的原则,深化宣传教育，突出优质服务,积极实施农村育 龄妇女健康检查和全员人口信息化建设项目，认真落实流 动人口计划生育“一盘棋”工作机制，全面兑现计划生育 优先、优待、优惠和奖励扶助政策，提高了育龄群众的生 殖健康水平，稳定实施了全面二胎政策，全镇人口和计划 生育目标基本实现。 三是始终坚持教育优先发展战略。认真履行政府办教 育的职能，逐年加大对教育的投入，进一步改善教育环境 ，加强师资力量，进行教育资源整合，合理调控生源布局 ，不断提高教育教学质量。 四是扎实开展农村环境卫生综合整治和生态建设。镇 党委政府进一步完善农村环境卫生综合整治考核评比机制 ，加强环卫队伍管理,配备补充环卫设施，将工作效果与干 部绩效、村级经费挂钩，突出整治街道、河道和各村的院 落、田间地头、村道等重点区域卫生。并开展了“环卫集 中整治周”活动，做到每个村都要有环卫示范院落。“三 边五年”造林绿化行动全面完成，成功创建省级生态乡镇 。 五是严格执行耕地保护政策。加大对耕地的保护力度 ，鼓励进行村级集中规划建房，合理适度开发利用土地 ，进一步规范用地秩序，实现了耕地占补平衡，完成了水 东镇土地利用总体规划调整完善工作，完成了永久基本农 田划定工作，坚决贯彻县委县政府的打非治违精神，非法 建房的现象有了一定的遏制。 （四）社会管理不断创新。 一是社会综治常态开展。以创建“平安水东”为载体 ，进一步完善“党委、政府主导，警、村、企联动”的治 安防范网络建设，成立联防队巡逻机制。常态化地开展干 部进村入户“大走访、大排查、大化解”活动，正确向群 众宣传当前的社会治安总体形势。圆满完成“六五”普法 任务，公民法治素质明显提高。  二是信访稳控基本有力。坚持把信访工作作为“一把 手工程”来抓，落实好信访工作责任制，引导群众依法依 规表达自己的利益诉求，逐步妥善处理化解各类信访矛盾 疑难问题，今年成功化解老、难信访问题3件，竭尽全力稳 控信访老户、专业户。  三是矛盾调处成效明显。建立健全矛盾纠纷排查调处 机制，制定各类应急预案，进一步发挥由信访、公安、司 法部门和信访协理员组成的“重大矛盾纠纷调解中心”的 作用，一年来共出动宣传车4台，发放宣传单2000余份，培 训村级综治主任50人次。参与调处民事纠纷89件，调解成 功率达98%以上。 四是安全生产常抓不懈。安全生产警钟长鸣，经常性 开展的交通道路安全整顿，深入开展打非治违行动，对特 殊领域的安全生产紧盯不放，加强安全生产隐患排查及整 改，大力开展安全生产宣传，尤其是在春节、全国“两会 ”和其他重要节点期间，在全镇进行全方位的安全生产检 查和不稳定因素的排查，一年来未发生一起重大及较大以 上安全生产事故。 在肯定成绩的同时，我们走过的历程充满艰辛，我们 也要清醒地看到，水东仍处在脱贫攻坚和全面建设小康社 会的攻坚阶段，工作中还存在不少差距和问题，主要表现 在：镇域经济总量偏小，产业结构仍然不优；财源基础较 为薄弱，财政收支矛盾依然突出；农民增收渠道不宽，特 色农产品开发和深加工能力仍需加强；经济发展环境仍不 如人意，基本公共服务均等化还存在较大差距，城乡统筹 的力度需要进一步加大；政府职能转变还不到位；镇村两 级干部执政能力和水平有待提高等等。针对这些问题，我 们将在今后的工作中高度重视，并采取科学有力的措施认 真加以解决，咬紧牙关推动水东经济迎风而上，不断迈上 新台阶。 二、抓好今年的经济工作 今年是党的十九大召开之年，是全面建成小康社会和 脱贫攻坚的关键之年，也是供给侧结构性改革的深化之年 ，做好今年的经济工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。 要全面贯彻中央、省委、市委、县委经济工作会议精神 ，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕市委“二中心一枢 纽”战略、县委的“项目投资大年、产业突破大年、城市 建设大年”的三大部署和镇党委的现代农业强镇、红色旅 游名镇、集镇扩容新镇、平安和谐稳镇的“四镇建设”目 标，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险 各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快 建设富饶美丽幸福新水东，以优异成绩迎接党的十九大胜 利召开。 主要经济预期目