在****县创建全国文明城市、国家卫生县城动 员大会上的讲话 （2018年3月30日） 在全市上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 思想，奋力开启新时代新征程的重要时期，****县委、县政府 作出创建全国文明城市和国家卫生城市的决定，这是一项打基 础、利长远，得民心、顺民意的重大决策，必将在****全面小 康建设进程中，产生重大而深远的影响。 ****人杰地灵、民风淳朴、生态秀美，是一个好地方。这 几年，县域经济发展活力迸发、势头强劲，正朝着全省类区经 济强县目标坚定挺进。县委县政府坚持以人民为中心的发展思 想，坚持软硬环境两手抓、两手硬，倾力打造“美丽怡然帅乡 ”，****相继成功创建为省级卫生城市和省级文明城市，入围全 国文明城市提名城市，成绩来之不易。在此，我代表市委，向 你们取得的创建成绩表示热烈的祝贺，向为创建工作付出辛劳 和汗水的同志们表示由衷的敬意！ 下面，就****创建全国文明城市和国家卫生城市工作讲几 点意见。 一、要坚定推进“双创”工作的信心决心 全国文明城市、国家卫生城市，是全国城市综合类评比中 的最高荣誉，是最具价值的两张城市名片。新一轮“双创”战役 的号角已经吹响，当下至关重要的是要进一步统一思想认识、 树立摘牌信心、下定攻坚决心。 首先，要深刻认识到，抓“双创”是党委政府的政治使命 和责任担当。我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对 美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。“双创”工作的落脚点 是在精神、健康等更高层面、更宽领域，满足人民群众对美好 生活的追求，这是贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川视 察重要讲话精神的具体体现，是一级党委政府应当自觉肩负的 政治使命。从全市创建工作的大格局来看，资阳中心城区至今 仍未创建为省级文明城市，卫生城市创建仍处于较低层次、较 低水平上。****2014年成功创建为省级卫生城市，去年又喜获 全省文明城市和未成年人思想道德建设工作先进县两项殊荣 ，并作为全省20个市（县）之一，入围全国文明城市提名城市 ，创建工作走在了省内县级城市的前列。希望你们一鼓作气、 乘势而上，推进设施再完善、环境再整治、服务再优化、文化 再丰富、素质再提升，让全市做有经验、学有榜样、赶有目标 ，带动全市创建工作水平的整体提升，为全市大局增光添彩。 其次，要深刻认识到，对****来讲抓“双创”就是抢抓发 展机遇。一方面要看到，当前，国家推进发展转型升级，改造 提升传统产业，培育壮大新兴产业，鼓励大众创业万众创新 ，为****产业调整、招商引资等提供了利好条件。同时，随着 成安渝高速全线贯通，天府国际机场加快建设，成都东进战略 深入实施，****区位交通、资源禀赋等优势不断叠加，正面临 前所未有的大好机遇。另一方面也要看到，机遇和挑战是一对 孪生兄弟，****也面临基础差、底子薄，发展质量不高、环境 不优等制约因素，必须顺势而为、深挖潜力、化危为机。现在 ，人流、物流、资金流越来越看重一个地方的环境，特别是城 市的软环境和精神风貌，谁的环境好谁在开放合作上就抢占先 机。全国文明城市和国家卫生城市是公认的含金量很高的无形 资产和战略资源，是一座城市响亮的招牌。开展“双创”工作 ，进一步优化城市人居环境、政务环境、法治环境、创业环境 、投资环境，必将显著提升****的知名度和美誉度，从更宽领 域、更高层次吸引更多资金、信息、技术、人才等发展要素汇 入****，增强****县域经济的竞争力。 第三，要深刻认识到，****有“双创”成功的现实基础和 有利条件。我分析，****的“双创”主要有以下4个方面的基础条 件和比较优势：一是有扎实的工作基础。****县已先后摘得省 双拥模范城市、卫生城市、文明城市、环境优美示范城市等牌 子，为更高层次的“双创”积累了工作经验、奠定了工作基础。 二是有良好的经济和城市发展基础。2017年****实现地方生产 总值209亿元，经济运行质量和效益持续提升，发展的动力和后 劲进一步增强，县城的规划、建设、管理质量较高，城市功能 不断完善，城市品位逐步提升，美丽繁荣、和谐怡然的****形 象更加深入人心，这些为“双创”提供了有力的经济支撑和扎实 的硬件底子。三是有一支好的干部队伍。****是陈毅元帅的故 里，广大党员干部传承了“艰苦奋斗、敢为天下先”的优秀品格 和“势在必得、舍我其谁”的良好作风。抓“双创”就是要有这样 的拼劲和韧劲，要有这样一支干部队伍作保证。四是有好的群 众基础。****人民淳朴善良，道德修养和文明素质总体较高 ，群众对改善人居环境、提升健康水平、丰富精神文化生活的 愿望比较强烈。这将有利于激发群众主人翁意识，为“双创”凝 聚强大工作合力。 在此基础上，我们也务必要清醒地认识到，虽然中央提出 要让更多县级城市参与创建并增加命名数量，但“双创”标准高 、考核严、难度大，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的 ，需要实实在在的工作和持之以恒的投入，需要一步一个脚印 、稳扎稳打地推进。1990年启动国家卫生城市创建以来，共命 名国家卫生城市（城区）245个，卫生县城304个，全国县级城 市创建率仅为1.5%；2003年启动全国文明城市创建以来，共命 名全国文明城市（城区）172个，其中县级城市仅59个；第五届 全国文明城市评选，提名城市388个，成功命名的仅有89个，创 建成功率为23%；四川入围全国提名县级城市共有8个，至今没 有一个创建成功。由此可见，创建全国文明城市和国家卫生城 市难度相当大，必须要有坚定的决心和恒心，要有跳起摸高的 劲头，下深水、动真格，真刀真枪、真抓实干。 二、要紧紧扭住“双创”工作的重点难点 “双创”工作面广、量大、战线长。总的要求是要锁定目标 、把准方向，立足当前、谋划长远，在全面创建、全民创建、 全域创建的基础上，扭住重点难点，提升工作实效。特别要注 意把握好以下4点。 一是既要看重创建结果，更要注重创建过程。没有