在东胜区宣传思想文化工作会议上的讲话 区委常委 宣传部部长 同志们： 这次东胜区宣传思想文化工作会议是区委批准召开 的年度工作会议。会前，区委常委会进行了专题研究 ，于新芳书记就做好今年的工作作出重要批示。会议的 主要任务是，贯彻落实全国宣传部长会议、自治区宣传 思想文化工作会议、市宣传思想文化工作会议、东胜区 第八次党代会和八届二次全会精神，总结过去一年工作 ，分析当前形势，安排部署今年宣传思想文化工作。 刚刚过去的2016年，东胜区宣传思想文化战线认真 贯彻落实中央、自治区党委和市委、区委决策部署，坚 持围绕中心、服务大局、履职尽责、奋发有为，各项工 作呈现出持续深化加强，不断向上向好的良好态势。一 是思想理论建设不断加强。深入学习宣传贯彻习近平总 书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略 ，重点围绕党的十八届六中全会、自治区第十次党代会 、市委第四次党代会、区委第八次党代会等会议精神开 展学习宣传，举办区委中心组集体学习18次。按照“领 导讲党课，讲师讲政策，专家讲专题，典型讲经验，百 姓讲故事”的宣讲模式组织各类宣讲活动300余场，受众 3万余人。组织开展“品质东胜·悦读阅美”有奖征文活 动，进一步提升东胜区干部群众的理论阐述能力。二是 舆论引导能力全面提升。舆论声势进一步扩大，年度主 流媒体刊播2829篇各类深度报道稿件，新增3条采访线、 12个采访点，接待各级媒体记者98批次约550余人；发布 能力不断增强，新增新闻发言人助理和新闻联络员达 300人，举办新闻发言人和摄影培训班，配发学习教材和 摄录设备；宣传正能量作用日益突显，《东胜报》成功 实现一报三版，《东胜新闻》在市电视台播出频道收视 率和市场占有率均居首位；组建成立新媒体管理中心 ，各平台关注人数峰值超过30万，月平均阅读总量超过 80万人次；建立社会宣传阵地电子档案库,提升了社会宣 传阵地的管理利用效率；加强舆情监控和分析研判，及 时处置了一批可能形成炒作热点的网络舆情。三是社会 主义核心价值观有力弘扬。精心组织“爱我鄂尔多斯 ·纪念建党95周年和红军长征胜利80周年”系列主题实 践活动，运用各类社会媒介深入开展重点工作和社会主 义核心价值观宣传；顺利通过全国文明城市创建暗访测 评；实施了住宅小区文明创建“九个一”项目，命名文 明达标小区136个；乡风文明大行动让农村人居环境、产 业布局、农民生活方式等发生了巨大变化；推荐14家文 明单位参与自治区文明单位评选，推出8个全市文明家庭 ，推出1名全国媒体特别关注孝心少年，2名自治区美德 少年，对15名美德少年进行了表彰；注册志愿者31472人 ，纺织街道曙光社区被评为全国最美志愿服务社区；开 展了“德耀品质东胜”首届道德模范评选表彰，对10位 道德模范、9位提名奖、26位最美东胜人进行了隆重表彰 ；推出中国好人、自治区道德模范等市级以上道德典型 25位；亿利金威社区入选全国100个社区宣传思想文化工 作示范点。四是群众精神文化生活繁荣发展。扎实推进 公共文化服务体系建设，深化文化体制改革，完成了公 共文化服务标准化建设等重点改革任务；启动了图书馆 项目，举办了“东胜，因热爱读书而受人尊重”阅读知 识电视大赛；开展“送文化下乡”活动46场次；推出原 创歌曲20首，各类舞蹈、漫瀚调小戏、声乐表演全年获 得自治区级以上奖项49项，大型原创民族舞剧《不落的 太阳》赴外地开展巡回演出50余场次；顺利通过国家旅 游标准化示范区创建工作，2016年接待游客356.8万人次 ,旅游收入83.48亿元。 回顾过去一年，东胜区宣传思想文化工作取得了一 定的成绩，但是仍然存在一些问题和不足。如：政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识的提升还需进一步 强化，理论学习的深度和广度还需进一步扩展，传统媒 体和新媒体还需进一步融合，文明城市创建还需进一步 深化，文明小区创建进度还需进一步加快，讲好故事的 水平还需进一步提高，舆论引导的能力还需进一步提升 等等，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以研究 解决。 今年是东胜区推动品质东胜建设的关键之年，我们 还将迎来自治区成立70周年、联合国防治荒漠化公约第 十三次缔约方大会和党的十九大召开，对东胜区而言 ，意义重大，机遇难逢。我们必须统一思想、认清大势 、主动作为。从东胜经济社会面临的机遇和挑战看，当 前，经济开始回暖，形势企稳向好，但稳增长防风险仍 然存在较大压力，东胜区委八届二次全会明确提出东胜 区要守住发展底线、生态底线、民生底线，加快转型发 展，壮大实体经济的目标。这就要求宣传思想文化战线 必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，让东胜的发展 战略赢得广大干部群众的信赖与支持，凝聚起东胜区各 族干部群众主动作为、奋发有为、顺势而为的发展动力 ，为全面推动品质东胜建设贡献力量。从东胜意识形态 领域新变化来看，经济发展进入新常态，我们既面临转 型升级、提质增效的历史机遇，也面临着多重困难和诸 多挑战，民间借贷、政府性债务、房地产领域矛盾化解 难度增大，噪音和杂音也不同程度的存在，宣传思想文 化战线统一思想、凝聚共识的任务更加繁重。我们既要 守好意识形态阵地，也要抓住各类重大活动的宣传机遇 ，展示好品质东胜建设取得的重大成就，提高新闻舆论 传播力、影响力、公信力，为东胜的改革发展营造良好 的社会舆论氛围。从新闻舆论工作面临的新情况来看 ，传统的工作格局被打破，单打独斗、各自为战的宣传 方式难以巩固壮大主流思想舆论，迫切需要我们坚持目 标导向和问题导向，站位全局，找不足，补短板，统筹 整合各种媒介资源，调动各方力量、发挥各方优势，构 建大宣传工作格局，最大程度凝聚起深化改革转型发展 的强大合力。 今年东胜区宣传思想文化工作的总体思路是：高举 中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十 八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系 列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定 “四个自信”，牢固树立“四个意识”，把握“两个巩 固”根本任务，贯彻落实自治区、市和东胜区党代会、 全会精神，牢牢把握鄂尔多斯历史方位中的东胜坐标 ，着力抓好思想理论建设，落实意识形态责任制，着力 推动传统媒体和新媒体整合发展，构筑“大宣传”工作 格局，着力推进核心价值观和精神文明建设，提升新一 届文明城市创建的引领力和主流媒体的传播力，着力增 强公共文化的服务力和创意文化产业的竞争力，主动作 为，勇于担当，为自治区成立70周年、联合国防治荒漠 化公约第十三次缔约方大会在我市举办、党的十九大召 开营造良好舆论氛围，为奋力推动品质东胜建设再上新 台阶提供有力的思想舆论保证和良好精神文化条件。 贯彻这一思路，具体抓好以下七个方面的工作： 一、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治 国理政新理念新思想新战略，凝聚思想共识。要抓好学 习宣传贯彻工作，要让广大干部全面认知，深刻认同 ，贯彻执行。一是突出抓好党委（党工委、党组）中心 组学习。以区委中心组为龙头，以各级党员领导干部为 重点，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国 理政新理念新思想新战略，在系统把握、深化理解、学 用结合上下功夫，更加扎实地把党中央、自治区党委和 市委、区委的各项决策部署落到实处。落实好中央即将 出台的《党委（党组）中心组学习规则》，对基层党委 （党工委、党组）中心组学习情况进行督查、通报和考 核。建立中心组学习调研课题库，紧紧围绕区委、政府 关注的重大现实问题、人民群众关心的热点难点问题 ，确定学习调研课题，为中心组学习出思路、谋对策、 提措施，搞好服务。二是突出抓好理论宣传。以构建全 方位、立体式、广覆盖的理论大众化普及格局为目标 ，统筹舆论理论，持续深入开展习近平总书记系列重要 讲话精神和治国理政新理念新思想新战略主题宣传。办 好理论学习栏目，开辟理论宣传、政策解读专题专栏。 建立“互联网+”理论政策宣传平台，应用H5、音画图文 等手段，推动理论普及大众化，切实聚集理论宣传合力 ，真正让党的创新理论飞入寻常百姓家。三是突出抓好 理论宣讲。广泛吸收政治素质好、理论水平高、宣讲能 力强、热心公益事业的干部群众，组建一支专兼职结合 、权威性高的宣讲队伍，要通过集中培训、集体备课、 内部试讲等方式，不断提升理论政策水平和实践指导能 力。开办东胜网络学习微讲堂，拓展网上思想理论阵地 ，不断深化各类主题宣讲。基层大讲堂要把习近平总书 记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作 为宣讲主业，确保每月至少开展1次宣讲活动。各镇、街 道要按照自治区“九个有”标准建设1处示范讲堂，组建 一支6人以上的百姓宣讲示范队伍，年宣讲不少于2场。 四是突出抓好理论研究。各部门各单位和理论工作者要 紧密结合自治区党委、市委、区委的新思路新要求新举 措，围绕东胜区第八次党代会，品质东胜建设，现代服 务业发展、城市精细化治理、住宅小区文明创建“三大 行动”，文化创意产业发展，旅游产业发展等课题做好 理论阐释、政策解读和应用性研究，推出有价值有份量 的研究成果并纳入新型智库建设中，为区委、政府科学 决策提供参考。 二、推动意识形态工作责任的落实，引领社会思潮 。抓好意识形态工作，就是要确保守住意识形态底线 ，确保意识形态安全。自治区确定今年为“意识形态责 任落实督查年”，要求层层压实责任，出现问题，严肃 追责。一是明确责任。意识形态工作责任制是各基层党 委（党工委、党组）的责任制，各级党组织书记要履行 第一责任人职责，做到“三个带头”“三个亲自”，即 带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头 批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问 题亲自过问、重大事件亲自处置。宣传委员和本部门本 单位宣传思想文化工作的负责人是意识形态工作的直接 责任人，要发挥统筹指导意识形态工作的作用。领导班 子成员要强化“一岗双责”意识，对职责范围内的意识 形态工作负领导责任。非公企业要增强社会责任意识 ，毫不动摇坚持意识形态和社会价值的正确方向。由宣 传部牵头，统筹纪检、组织、统战、政法、网信、公安 、教育、民政、民族宗教等部门分领域分析研判，定期 在党内通报意识形态领域情况。二是严格履职。要加强 对各类媒体、资料图册、出版物、研讨会、讲座论坛、 学校、演艺场所、博物馆、展览馆、宗教活动、文化学 术交流活动等场所和重点领域的管理，建立健全隐患排 查处置机制。对宣扬西方宪政民主、“普世价值”、新 自由主义、历史虚无主义等错误思潮，特别是以恶意炒 作鄂尔多斯资源开发、生态环境、民族宗教、民间借贷 、棚改去库存等问题为由，质疑改革开放、西部大开发 和党的民族政策而发出的各种错误声音，要敢于发声 ，坚决批判。三是全面巡察。今年自治区党委、市委将 意识形态责任制落实列入巡视、巡察工作，区委将通过 抓案例、抓典型的方式对各镇、街道、区直各部门责任 制落实情况进行重点检查，严肃问责，真正把意识形态 责任担起来、规矩立起来。 三、抓好重要会议、重大活动宣传的贯彻落实，推 进内涵式发展。要以迎接学习宣传党的十九大为主线 ，把持续深化重大会议精神的学习宣传作为当前和今后 一个时期的重要政治任务，做好联合国防治荒漠化公约 第十三次缔约方大会宣传工作。一是持续深化中央、自 治区、市、区等重大会议精神的学习宣传。深入宣传、 解读、阐释党的十八届六中全会的重大决策部署，引导 广大干部群众增强政治意识、大局意识、核心意识、看 齐意识，深入宣传《关于新形势下党内政治生活若干准 则》《中国共产党党内监督条例》，推动广大党员深刻 理解、准确把握、自觉执行。紧紧围绕自治区第十次党 代会、自治区党委十届二次全会精神，把握自治区今后 五年工作的奋斗目标、主要任务和重大举措，分层次开 展学习宣传。持续做好市第四次党代会和市委四届三次 全会精神的学习宣传，全面展示东胜学习宣传贯彻会议 精神，推进经济社会发展和党的建设的新亮点、新成绩 。持续深化东胜区第八次党代会和八届二次全会精神的 学习宣传，统一东胜区各族干部群众的思想和行动，注 重与党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神和治 国理政新理念新思想新战略紧密结合起来，切实竖起导 向、凝聚人心、鼓起干劲、推动发展。二是精心组织好 自治区成立70周年宣传。要宣传新举措、展示新变化、 树立新形象、汇聚正能量，细化责任、倒排工期，高标 准高质量高水平组织好各项宣传工作，举办好各项迎庆 活动，开展好自治区成立70周年献礼工程，营造热烈庆 祝氛围。三是精心组织好党的十九大学习宣传。按照总 体部署，把握时间节点，组织好“砥砺奋进的五年”主 题宣传教育，开设专题专栏，全面展现辉煌成就和大会 盛况，着力为十九大召开营造良好思想舆论氛围，准确 阐释，集中宣讲，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，把各族 干部群众的思想和行动统一到十九大精神上来。四是做 好联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会宣传工作 。充分借助这一层次高、规模大的全球性盛会，着力讲 好东胜故事，拉动人气商气、改善和提升地区形象。要 形成专题骨干队伍，开辟专题、专栏、专版、特刊，围 绕生态文明事业、荒漠化治理及东胜经济、社会发展进 行大篇幅、长时段报道。梳理收集相关背景资料和新闻 素材，制订展示会议主题和东胜发展的重点生态采访线 ，建立荒漠化治理大会媒体数据库，分阶段形成舆论宣 传热点，提升大会召开的持续影响力。 四、切实提升舆论引导水平，构建大宣传格局。加 强与主流媒体的协调互动，推进内宣外宣网宣社会宣传 联动，努力构筑多主体协同、多渠道传播、多声部汇聚 的大宣传工作格局。一是着力加强和改进新闻舆论引导 能力。中央、自治区、市多重政策红利、多项大战略的 叠加影响，为东胜带来重大发展利好，要不遗余力的把 东胜的发展前景、良好基础、各项举措宣传出去，让广 大干部群众方向明确、底气十足。要提升新闻舆论引导 能力。建立新闻舆论引导指挥调度平台，实现信息资源 交互共享、舆论引导综合调度。加大培养力度，选拔优 秀人才，强化业务培训，形成一支靠得住、打得赢的新 闻舆论引导队伍。要出台宣传报道规范，建立多部门联 动的重大新闻发布选题会商机制，制定广告宣传会审制 度，组建新闻阅评组，打造新闻宣传和舆论应对的整体 合力。要深化融媒体发展。加快媒体融合进度，注重移 动媒体优先、采编流程再造，建设东胜区全媒体中心 “中央厨房”，开通多媒体移动电视平台“手机 TV”，加快形成“一体策划、一次采集、多种生成、多 元传播、全媒覆盖”的新闻宣传格局，切实增强我区新 闻舆论“围绕中心、服务大局”的能力。二是做好重大 主题宣传。要持续宣传东胜区在加快转型发展、壮大经 济实体、深入开展现代服务业发展、城市精细化治理、 住宅小区文明创建“三大行动”，全域旅游，棚改去库 存，乡风文明大行动，文明城市创建等方面发生的新变 化；充分展示东胜区干部群众在推动产业创新、城乡发 展、结构转型、生态建设、深化改革、改善民生等各项 工作中取得的新突破。要严格规范使用重大主题宣传标 语，把规范宣传标语口号作为一项重要政治任务和政治 纪律落实到社会宣传全过程、各环节，要强化宣传标语 、媒